2012年5月30日,《人民日報》發(fā)表了《聚焦農(nóng)民工工傷維權(quán):不會搜集證據(jù)只能選擇私了》一文,總結(jié)出農(nóng)民工工傷維權(quán)現(xiàn)狀:
1. 預(yù)防難,安全基礎(chǔ)薄弱、違法生產(chǎn)屢禁不止;
2. 補(bǔ)償難,工傷認(rèn)定耗時長、農(nóng)民工維權(quán)能力差;
3. 康復(fù)難,供需矛盾突出、農(nóng)民工認(rèn)識存在誤區(qū);
4. 破難題,完善“預(yù)防—補(bǔ)償—康復(fù)”三位一體的工傷保險制度。
看了上述文章,對其總結(jié)出來的無奈選擇私了的理由,實在不敢茍同。
工傷維權(quán)律師張士謙認(rèn)為農(nóng)民工工傷維權(quán)艱難,其根源在于勞動監(jiān)管不利。農(nóng)民工工傷維權(quán)艱難,不是農(nóng)民工不會收集證據(jù),而是沒有證據(jù)可收集。
先看報道中給出的案例:2011年11月的一天,北京市房山區(qū)一家建筑工地上,從江西到北京來打工的周某結(jié)束了一天的工作,正準(zhǔn)備從腳手架上下來。突然他腳下一滑,從二樓跌落下來,經(jīng)診斷為多處開放性骨折。醫(yī)院告訴他,手術(shù)費用需要10萬元,不交手術(shù)費就不能手術(shù)。周某哪里拿得出這10萬元?“包工頭聽說要賠錢,就不再露面了。”病床上的周某為醫(yī)藥費發(fā)愁,只能找親戚朋友東拼西湊了5萬元,央求醫(yī)院,用最便宜的藥、最便宜的器械為他手術(shù)。他說他還想著治好后繼續(xù)打工掙錢。半年過去了,至今他依然沒有享受到屬于他的工傷待遇。
上面給出的案例太有代表性了,大量的類似案例就在現(xiàn)實中存在著。我們分析上述案例中的周某有沒有證據(jù)可以收集:
第一、沒有勞動合同是可以肯定的;
第二、這種情況,沒有工作證、工資條等證據(jù),也是普遍現(xiàn)象;
第三、登記表、出勤表等也往往保存在包工頭或者建筑公司手里。
由此可見,這種農(nóng)民工工傷維權(quán)不是“不會收集證據(jù)”,而是“不能收集證據(jù)”。
再來從上述案例分析農(nóng)民工維權(quán)的選擇,沒有勞動關(guān)系證明,不能申請工傷認(rèn)定。那么就只能先申請勞動仲裁,以確認(rèn)勞動關(guān)系。但是,打官司無異于打證據(jù),沒有證據(jù),你說農(nóng)民工勝訴的幾率如何。
根據(jù)工傷賠償法律網(wǎng)代理的工傷維權(quán)案件及回復(fù)的咨詢案件來看,超過80%的農(nóng)民工因為沒有簽訂勞動合同、沒有參加工傷保險,使得在其工傷認(rèn)定前,必須勞動仲裁確認(rèn)勞動關(guān)系,才招致用人單位百般抵賴不承認(rèn)勞動關(guān)系,將責(zé)任推向包工頭;才為了克扣工傷農(nóng)民工的工傷待遇,故意拖延程序,一個工傷維權(quán)官司打兩、三年的筆筆皆是。
我們接著進(jìn)行深入分析,為何沒有證據(jù)可以收集,因為用人單位自始至終沒有規(guī)范用工,那么對用人單位的違法行為,勞動保障行政部門負(fù)有監(jiān)督職責(zé)!勞動保障監(jiān)察條例》明確規(guī)定監(jiān)察部門對用人單位簽訂勞動合同情況負(fù)有監(jiān)督職責(zé);對用人單位參加社會保險情況進(jìn)行監(jiān)督。我們假設(shè)上述案件中,建筑公司簽訂了勞動合同、參加了工傷保險,那么用人單位不必承擔(dān)醫(yī)療費、一次性傷殘補(bǔ)助金等絕大部分的工傷待遇,因為由工傷保險基金支付上述待遇,用人單位不僅不會對職工工傷維權(quán)制造障礙,還會積極申請工傷認(rèn)定,向社保機(jī)構(gòu)申請核發(fā)工傷待遇。
工傷農(nóng)民工無奈選擇私了不是無知,相反是勞動保障監(jiān)察部門的失職。
本文由工傷賠償法律網(wǎng)(m.wnpump.cn)張士謙律師原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。
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