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寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀川市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施方案》的通知

銀政辦發(fā)〔2011〕51號(hào)

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
　　根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)[2011]32號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際， 制定《銀川市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府辦公廳                  二O一一年三月二十四日
銀川市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善我市工傷保險(xiǎn)制度，保障工傷職工的合法權(quán)益，減輕用人單位負(fù)擔(dān)，確保實(shí)現(xiàn)今年內(nèi)將老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)，制定本實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)
　　為保證國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作平穩(wěn)、正常、有序開展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。組長：市人民政府副市長方勇，副組長：市人民政府副秘書長邱剛石，市人力資源和社會(huì)保障局局長緱轉(zhuǎn)會(huì)，成員：市監(jiān)察局副局長尹相梅、國資委副主任蔡樹仁、財(cái)政局副局長楊興國、工信局工會(huì)主席宋文紅。老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由市人力資源和社會(huì)保障局副局長戴玉榮兼任，辦公室負(fù)責(zé)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理具體工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(市)區(qū)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理相關(guān)工作。

二、工作職責(zé)
　　(一)市人力資源和社會(huì)保障局全面負(fù)責(zé)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，并負(fù)責(zé)市屬企事業(yè)、轄區(qū)中央、區(qū)屬企事業(yè)單位的老工傷確認(rèn)工作和相關(guān)資料上報(bào)工作。
　　(二)縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，縣(市)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)轄區(qū)屬企事業(yè)單位的老工傷確認(rèn)工作和相關(guān)資料上報(bào)工作。
　　(三)各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理財(cái)政承擔(dān)資金的籌集工作。
　　(四)各級(jí)醫(yī)保中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理用人單位承擔(dān)資金的籌集工作，并負(fù)責(zé)待遇兌現(xiàn)工作。
　　(五)市國資委、工信局負(fù)責(zé)國有、集體企業(yè)性質(zhì)的確認(rèn)工作，并負(fù)責(zé)配合人社局對(duì)國有、集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)老工傷的審核確認(rèn)工作。
　　(六)各級(jí)監(jiān)察局負(fù)責(zé)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。
　　(七)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理已確認(rèn)的老工傷人員的傷殘等級(jí)鑒定申請(qǐng)鑒定工作。

三、基本原則
　　堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、尊重歷史、區(qū)分情況、積極解決的原則。確保今年年底前將未納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的老工傷人員全部納入。

四、工作目標(biāo)
　　根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，2011年4月底前，將國有企業(yè)有傷殘等級(jí)的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。同時(shí)，統(tǒng)籌解決好將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、事業(yè)單位、原國有集體破產(chǎn)改制企業(yè)等老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理問題。確保在2011年10月底，上述各類用人單位老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)親屬基本納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

五、納入范圍
　　(一)截止2010年12月底，市轄區(qū)國有企業(yè)、集體企業(yè)、改制企業(yè)(分立、合并、轉(zhuǎn)讓、重組等)、事業(yè)單位等用人單位參加工傷保險(xiǎn)前未納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬(以下簡稱：有用人單位)，已由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。
　　(二)截止2010年12月底，市轄區(qū)國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前未按有關(guān)政策進(jìn)行安置的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬(以下簡稱：無用人單位)。
　　上述老工傷人員不包括：已按有關(guān)政策規(guī)定一次性結(jié)算工傷保險(xiǎn)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的人員。

六、待遇享受
　　老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，執(zhí)行自治區(qū)《關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作實(shí)施方案》規(guī)定。對(duì)已按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休老工傷人員，繼續(xù)按原渠道領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，以后發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)等其他工傷保險(xiǎn)待遇納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。原由用人單位按規(guī)定已經(jīng)支付但低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定待遇的部分不再補(bǔ)發(fā)。

七、資金籌集
　　以企業(yè)躉繳費(fèi)用為主，統(tǒng)籌基金調(diào)劑和政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理所需資金。具體按照自治區(qū)《關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的通知》規(guī)定籌集。

八、實(shí)施步驟
　　(一)安排部署和登記確認(rèn)階段(2011年3月2日—4月5日)。3月2日召開安排部署會(huì)議；3月3日—4月2日進(jìn)行登記確認(rèn)工作；4月5日前上報(bào)老工傷確認(rèn)花名冊(cè)和解決老工傷問題實(shí)施方案。
　　(二)資金籌集和兌現(xiàn)待遇階段(2011年4月6日—10月30日)。按照資金到位一人納入統(tǒng)籌管理一人的原則，10月30日前將確認(rèn)的老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，并確保納入的老工傷人員及時(shí)按規(guī)定享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2011年11月1日—11月30日)。市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收各縣(市)區(qū)落實(shí)解決老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，將情況匯總上報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。

九、工作要求
　　妥善解決歷史遺留的老工傷問題，將老工傷人員相關(guān)待遇逐步納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，是工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到老工傷人員的切身利益，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，各縣(市)區(qū)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。市人力資源和社會(huì)保障局和相關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)違反政策將不符合條件的人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的法律責(zé)任。