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各縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)全市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局市財(cái)政局〈徐州市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理辦法〉的通知》（徐政辦發(fā)〔2010〕253號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等文件要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理的重要性

老工傷人員是我國(guó)社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中形成的特殊群體，目前大多數(shù)老工傷人員集中在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)有大中型企業(yè)，特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中。近幾年，隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的不斷完善，老工傷人員實(shí)行單位自我保障、分散管理所帶來(lái)的問(wèn)題日益突出。不同企業(yè)和不同時(shí)期老工傷人員待遇上存在較大差異，特別是存在著一些困難企業(yè)無(wú)力支付老工傷人員的相關(guān)待遇等現(xiàn)象，難以保證老工傷人員的權(quán)益。積極穩(wěn)妥地將這部分人員納入工傷保險(xiǎn)社會(huì)化統(tǒng)籌管理，不僅有利于保護(hù)老工傷人員的切身利益，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。而且，對(duì)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障工傷職工的權(quán)益，減輕用人單位負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度健康持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。按照上級(jí)規(guī)定要求，確保2011年底前將老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，并按規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放納入統(tǒng)籌管理后的各項(xiàng)待遇。

二、認(rèn)真做好老工傷人員納入統(tǒng)籌管理的資金籌集工作

資金籌集是妥善做好老工傷人員統(tǒng)籌管理工作的重要環(huán)節(jié)。各地各單位要嚴(yán)格按照政策要求，采取有力措施，確保資金到位。

（一）老工傷人員納入統(tǒng)籌管理費(fèi)用，用人單位要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）對(duì)于老工傷人員較多、按照標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的資金量較大的、無(wú)力一次性繳納的用人單位，可由單位提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，先按標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納一至四級(jí)老工傷人員、患職業(yè)病老工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬的所需資金。

（三）對(duì)于資金量較大，一次性繳納確有困難的用人單位，可以申請(qǐng)與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在協(xié)議期限內(nèi)分期按月繳納。20萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元的，協(xié)議期限最長(zhǎng)為1年；200萬(wàn)元以上至2000萬(wàn)元的，協(xié)議期限最長(zhǎng)為3年；2000萬(wàn)元以上的，協(xié)議期限最長(zhǎng)為5年。

三、有關(guān)要求

（一）目前未完成老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的單位，應(yīng)按照《關(guān)于做好老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作的通知》（徐人社發(fā)〔2011〕70號(hào)）規(guī)定的程序?yàn)槠淅瞎�傷人員申請(qǐng)納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

（二）單位應(yīng)及時(shí)向各地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納老工傷人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一從2011年4月起繳費(fèi)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從5月起按規(guī)定支付待遇；其他企業(yè)在2011年12月底前完成繳費(fèi)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從費(fèi)用到賬的次月起按規(guī)定支付待遇。

（三）對(duì)納入前老工傷人員工傷待遇高于《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其高出部分由原單位、原渠道妥善解決，做到納入時(shí)待遇水平不降低，納入后逐步統(tǒng)一規(guī)范。

（四）未參加工傷保險(xiǎn)的單位，要依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并同時(shí)將其老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

（五）從2012年1月1日起，凡未納入統(tǒng)籌管理的老工傷人員，本人或近親屬可以在一年內(nèi)攜帶確認(rèn)工傷的相關(guān)資料，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，經(jīng)確認(rèn)、鑒定后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，將其納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老工傷人員的關(guān)心，是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重大舉措，是維護(hù)職工合法權(quán)益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極配合社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)共同做好相關(guān)工作，在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)如實(shí)申報(bào)以及瞞報(bào)、漏報(bào)的，由所在單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

徐州市人力資源和社會(huì)保障局　

徐 州 財(cái) 政 局　　

二○一一年九月二十七日