河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知
各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
為逐步解決企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)前工傷職工及供養(yǎng)親屬（以下稱“老工傷”人員）待遇偏低、新老工傷管理不統(tǒng)一的問題，維護(hù)“老工傷”人員的合法權(quán)益，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的重要性和緊迫性，作為當(dāng)前加快工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)列入日程，盡快組織實(shí)施。要按照“全部納入、分步實(shí)施、尊重歷史、統(tǒng)籌兼顧”的總體思路，認(rèn)真調(diào)查摸底，精心組織測算，周密制定方案，全力抓好落實(shí)。“老工傷”人員較少的地方，要抓緊制定工作方案，于今年底前將“老工傷”人員一次性全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌：“老工傷”人員較多的地方，可在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取分步實(shí)施的辦法，但1－4級的“老工傷”人員今年底前必須全部一次性納入，其他人員最遲應(yīng)于2007年6月底前全部納入。各地應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理，結(jié)合國有企業(yè)改革改制工作，積極探索開展“老工傷”人員的社會(huì)化管理服務(wù)，深化工傷保險(xiǎn)制度改革。
二、企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌前受到事故傷害或者患職業(yè)病，按當(dāng)時(shí)政策認(rèn)定為工傷或者已經(jīng)由企業(yè)按照工傷支付待遇的傷殘職工（含因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民合同制工人、農(nóng)民輪換工）和領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工親屬，現(xiàn)仍由企業(yè)支付工傷待遇的人員都應(yīng)納入工傷保險(xiǎn)范圍；上述人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌后應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇，自納入之月起按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金支付。其中，已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工傷職工，繼續(xù)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付其基本養(yǎng)老金和護(hù)理費(fèi)。
三、各統(tǒng)籌地區(qū)要按照“以支定收、收支平衡”和“權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng)”的原則，實(shí)事求是的分析測算基金承受能力，研究基金籌集渠道，確保“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)后的待遇支付。對于將“老工傷”人員工傷待遇納入基金支付后資金有缺口的，可對于“老工傷”人員較多的企業(yè)分別采取一次性繳納部分費(fèi)用、調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率或者按傷殘等級、統(tǒng)籌項(xiàng)目分期分批納入等方式解決。既要確保工傷待遇支付，又要防止發(fā)生當(dāng)期透支或擠占挪用基金的現(xiàn)象。具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門根據(jù)企業(yè)繳費(fèi)情況和基金承受能力研究制定。
四、對于按照職工發(fā)生工傷時(shí)的政策規(guī)定已經(jīng)認(rèn)定為工傷且手續(xù)齊全的人員，不再重新進(jìn)行工傷認(rèn)定，由企業(yè)提供具體人員名單，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后直接納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌；對于未進(jìn)行過工傷認(rèn)定但由企業(yè)一直按照工傷支付待遇的人員，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)企業(yè)或者工傷職工本人提供的相關(guān)原始證據(jù)進(jìn)行審核；對于一直未進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，應(yīng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由工傷保險(xiǎn)行政、鑒定、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組成的解決“老工傷”問題辦公室，抽調(diào)骨干力量，采取集中辦公的形式，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，提高工作效率，確保“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的順利進(jìn)行。
各地“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工作方案、進(jìn)展情況、工作總結(jié)和工作中遇到的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳。
二○○六年七月二十一日
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