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河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序和文書(shū)的通知   
 
冀勞社辦[2005]113號(hào)

 
 各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
為進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定程序，統(tǒng)一文書(shū)式樣，提高工傷認(rèn)定工作效能，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)通知如下：
一、工傷申請(qǐng)接待：各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)咨詢政策和擬申請(qǐng)工傷認(rèn)定的單位或個(gè)人，要熱情接待，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事宜要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解答；對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要進(jìn)行說(shuō)明，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。對(duì)擬申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，要免費(fèi)發(fā)給《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），詳細(xì)告知其需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料和事項(xiàng)。工傷申請(qǐng)接待人員要按照《接待登記簿》（見(jiàn)附件2）的內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)留存?zhèn)洳椤?
二、延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)限：用人單位自職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)不能按規(guī)定時(shí)限申報(bào)工傷認(rèn)定，根據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定提出延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限的，填寫(xiě)《延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)限申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3），報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，通知用人單位。《延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)限申請(qǐng)表》一式三份，一份交用人單位，一份交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，一份由勞動(dòng)保障行政部門留存。
三、接收工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料：對(duì)書(shū)面提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料接收憑證》（見(jiàn)附件4）和《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料清單》（見(jiàn)附件5）。《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料接收憑證》和《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料清單》均一式兩份，一份交申請(qǐng)人，一份由勞動(dòng)保障行政部門留存。
四、材料補(bǔ)正：工傷認(rèn)定經(jīng)辦人員接到申請(qǐng)人提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)提交材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》（見(jiàn)附件6），將缺少的所有材料一次性全部列出，告知申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
五、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理：對(duì)符合本統(tǒng)籌地區(qū)受理范圍且材料齊全的（包括在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正全部材料的），應(yīng)在審查結(jié)束后5日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件7）。申請(qǐng)人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正全部材料，但自受到事故傷害或診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)以及按照《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定，扣除可以不計(jì)算在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)限內(nèi)的時(shí)間后一年內(nèi)補(bǔ)正全部材料的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書(shū)》。受理或者不予受理工傷認(rèn)定申通知書(shū)，應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門專用印章。
六、不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)：對(duì)不符合受理范圍的，應(yīng)在
對(duì)申請(qǐng)材料審查結(jié)束后5日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件8）。通知書(shū)中要明確寫(xiě)出不予受理所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，法律、法規(guī)的條、款、項(xiàng)及具體內(nèi)容，救濟(jì)途徑。因不屬于本統(tǒng)籌地區(qū)管轄范圍不予受理的，要在《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》中告知有管轄權(quán)的單位名稱。
七、申請(qǐng)材料移送：對(duì)于已經(jīng)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在調(diào)查核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)屬于其他統(tǒng)籌地區(qū)管轄權(quán)的，受理統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在5日內(nèi)與有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)聯(lián)系，填寫(xiě)《申請(qǐng)材料移送單》一式二份（見(jiàn)附件9），將移送單和工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料及調(diào)查核實(shí)的相關(guān)資料于5日內(nèi)送有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)自接到移交材料之日起30日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷或視同工傷的決定。
八、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)及時(shí)到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，制作《工傷認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄》（見(jiàn)附件10）。勘驗(yàn)人、記錄人及其他在場(chǎng)人員均應(yīng)在《工傷認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄》上簽字確認(rèn)。
九、調(diào)查筆錄：受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，需要調(diào)查取證的，必須由兩人以上進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查時(shí)，單獨(dú)向被調(diào)查人詢問(wèn)，其他人員不應(yīng)在場(chǎng)。調(diào)查開(kāi)始應(yīng)向被調(diào)查人告知調(diào)查人姓名和單位以及調(diào)查事項(xiàng)，并記錄在《工傷認(rèn)定調(diào)查筆錄》（見(jiàn)附件11）。調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人均應(yīng)在《工傷認(rèn)定調(diào)查筆錄》上簽字確認(rèn)。
十、閱卷記錄：需要查閱材料的，應(yīng)當(dāng)做好《工傷認(rèn)定閱卷記錄》（見(jiàn)附件12），閱卷記錄除記錄查閱材料的具體內(nèi)容外，還要有被查閱材料的部門壓頁(yè)蓋章。閱卷人、記錄人、在場(chǎng)人均應(yīng)在《工傷認(rèn)定閱卷記錄》上簽字確認(rèn)。
十一、舉證通知：勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的，應(yīng)制作《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》（見(jiàn)附件13），于5日內(nèi)送交有關(guān)用人單位。
十二、工傷認(rèn)定結(jié)論：勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)（依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）作出是否認(rèn)定或視同工傷的決定，并制作《工傷認(rèn)定決定書(shū)》（見(jiàn)附件14）。決定書(shū)中必須寫(xiě)明認(rèn)定為或不認(rèn)定為工傷所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，法律、法規(guī) 的條、款、項(xiàng)及具體內(nèi)容。作出不予認(rèn)定工傷結(jié)論的，應(yīng)將不予認(rèn)定的理由及政策依據(jù)在決定書(shū)中寫(xiě)清楚。決定書(shū)應(yīng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門專用印章。 
十三、延期審批：受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，因職工與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，工傷認(rèn)定結(jié)論需要等待依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的結(jié)論后作出時(shí)，工傷認(rèn)定經(jīng)辦人員應(yīng)填寫(xiě)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)延期審批表》（見(jiàn)附件15），由勞動(dòng)保障行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于5日內(nèi)將延期作出工傷認(rèn)定的理由告知申請(qǐng)人。 
十四、送達(dá)時(shí)限：勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在作出受理或不予受理的決定以及認(rèn)定工傷或不認(rèn)定工傷決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)將《工傷認(rèn)定決定書(shū)》以及其他需要送達(dá)的文書(shū)，分別送達(dá)用人單位、工傷職工或其直系親屬、相關(guān)單位。 
十五、送達(dá)登記：勞動(dòng)保障行政部門作出的各項(xiàng)決定以及其他書(shū)面材料，送達(dá)時(shí)都應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《工傷認(rèn)定文書(shū)送達(dá)回證》（見(jiàn)附件16），由收件人在《工傷認(rèn)定文書(shū)送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)。采用掛號(hào)郵寄或快遞方式送達(dá)的，應(yīng)將憑據(jù)留存。 
十六、歸檔管理：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)的所有材料和勞動(dòng)保障行政部門作出的各種文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)在每季度進(jìn)行一次整理，以每例申請(qǐng)作為一份材料歸檔管理。 
十七、依法參加工傷保險(xiǎn)通知書(shū)：受傷職工個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定后，發(fā)現(xiàn)其所在單位未依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)給用人單位《依法參加工傷保險(xiǎn)通知書(shū)》（見(jiàn)附件17），告知辦理參保手續(xù)的時(shí)間、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、地址。《依法參加工傷保險(xiǎn)通知書(shū)》應(yīng)抄送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)各一份。 
 

二○○五年四月十八日