在日中國研修實習(xí)生的生活與工作的狀況隨著近年來依法維權(quán)的事件頻繁爆出而日益收到社會的關(guān)注。日本社會也漸次發(fā)出了調(diào)整原有研修生相關(guān)制度、打破剝削廉價勞動力體制等呼聲，他們的合法權(quán)益也逐漸受到重視。日本茨城縣鹿島勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署近日認(rèn)定在該縣工廠工作的中國技能實習(xí)生蔣曉東的死亡為過勞死，屬于工傷事故。據(jù)悉，外國實習(xí)生被認(rèn)定為工傷事故中的過勞死尚屬首次。
實習(xí)生被認(rèn)定工傷事故中過勞死尚屬首次
日本新華僑報網(wǎng)消息說，在日本茨城縣潮來市的電鍍加工廠工作的中國技能實習(xí)生蔣曉東(當(dāng)時31歲)2008年因急性心力衰竭而死亡，其遺屬方面認(rèn)為蔣死于勞動時間過長，當(dāng)時向該縣鹿島市的鹿島勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署申請要求按工傷事故處理。外國人研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會表示，有關(guān)外國人研修生的過勞死工傷申請在日本尚屬首次。
據(jù)代理人律師指宿昭一介紹，蔣曉東是江蘇省人，2005年12月以研修生身份來到日本，從事金屬涂漆和電鍍加工工作。雖然日本法律規(guī)定研修生不得工作，但蔣仍被要求勞動，每月加班時間長達100個小時左右。
從獲得實習(xí)生身份后的第二年起，蔣每月加班更是達到約150個小時，而休息時間只有2天左右。2008年6月6日，蔣在宿舍內(nèi)睡眠中死去。其基本月工資為11.4萬日元(約合人民幣8160元)，加班工資則僅為每小時400～820日元。
2010年7月2日，日本茨城縣鹿嶼勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署認(rèn)定其死因為違法長時間勞動造成的“過勞死”，屬于勞動災(zāi)害。據(jù)日本外國人研修問題律師聯(lián)絡(luò)會介紹，外國實習(xí)生過勞死被認(rèn)定為勞動災(zāi)害，這尚屬首例。
鹿嶼勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署稱，7月2日已經(jīng)向法院提交《建議起訴書》，起訴該公司以及其社長讓員工超長時間工作并且不支付加班費。
外國研修生在日本申請工傷認(rèn)定困難重重
共同社報道指出，日本的外國研修生和技能實習(xí)生在工作時受傷而申請工傷認(rèn)定時，會遇到語言障礙等重重困難。再加上公司方面可能刻意隱瞞工傷的情況，因此日本外國人研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會指出“過勞死只是冰山一角”。
此次提出申請的蔣曉東(死亡當(dāng)時31歲)的遺屬的代理律師、聯(lián)絡(luò)會聯(lián)合代表指宿昭一律師介紹說，蔣曉東的案子是其在日留學(xué)的親屬費盡周折后才找到律師商談的。從遺物中偶然發(fā)現(xiàn)了蔣曉東的工作時間卡，因此勞動時間過長的事實才真相大白。
此前，當(dāng)遺屬方面向水戶地方法院申請保全證據(jù)時，日方公司提供的工作時間卡上記錄的每月加班時間不到20小時，少于遺物數(shù)字。指宿認(rèn)為公司方面“應(yīng)該是想隱瞞勞動時間過長的事實”。
聯(lián)絡(luò)會不斷接到有關(guān)接收實習(xí)生等的公司隱瞞工傷的咨詢。據(jù)悉，2008年一名中國實習(xí)生在名古屋市的工廠被沖壓機軋斷手指，在做了應(yīng)急措施后就被帶往機場，并被威脅稱“會把(在日本打工)存下的錢還給你。如果不回國則不但不還錢，還要收違約金”。該實習(xí)生無奈之下最后只能回國。
2008年度在工作中因事故和疾病而死亡的在日外國人研修生和技能實習(xí)生達到34人，其中有16人因腦梗塞或心臟病死亡。聯(lián)絡(luò)會表示除蔣之外，未能與其余15人的遺屬取得聯(lián)系。
熟知外國人研修制度的日本大學(xué)教授永山利和指出：“日本國際研修協(xié)力機構(gòu)負(fù)責(zé)向接收企業(yè)提供援助并進行監(jiān)督，但問題在于該機構(gòu)并沒有取締的實質(zhì)性權(quán)限”。
———合肥論壇
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