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 案例

    王某于2011年3月進(jìn)入某制衣廠工作，該制衣廠一直未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2011年12月6日下午，王某在醉酒操作機(jī)器的過程中，因操作不慎，手部嚴(yán)重受傷。后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定王某傷殘為九級(jí)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

   王某能否獲得非法用工單位傷亡人員一次性賠償？

    第一種意見認(rèn)為，王某可以獲得非法用工單位傷亡人員一次性賠償。《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條第一款規(guī)定，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償。《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條規(guī)定，本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。本案中，王某在無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的制衣廠工作時(shí)受到事故傷害，制衣廠應(yīng)支付非法用工單位傷亡人員一次性賠償。

    第二種意見認(rèn)為，王某不能獲得非法用工單位傷亡人員一次性賠償。

評(píng)析

筆者同意第二種意見，理由如下：

   什么是非法用工單位傷亡人員？《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條給出了明確答案,是指無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。非法用工單位傷亡人員與用工單位是什么關(guān)系？一般認(rèn)為雙方是勞務(wù)關(guān)系，但又不同于一般的勞務(wù)關(guān)系，它與勞動(dòng)關(guān)系又非常相似，兩者內(nèi)容完全一致，僅僅在勞動(dòng)關(guān)系主體資格方面存在一定差異，具有勞動(dòng)關(guān)系主體資格的為勞動(dòng)關(guān)系，否則為勞務(wù)關(guān)系。真是因?yàn)檫@種相似性，《工傷保險(xiǎn)條例》才對(duì)非法用工單位傷亡人員一次性賠償作出原則性的規(guī)定。

   工傷保險(xiǎn)待遇的前提是認(rèn)定工傷，這也是工傷職工從工傷保險(xiǎn)基金或用人單位獲得賠償?shù)睦碚撋系囊罁?jù)，從構(gòu)成工傷的事由可以看出，不是所有的事故傷害勞動(dòng)者都有權(quán)獲得工傷待遇，如勞動(dòng)者某些嚴(yán)重的過失或違法犯罪的情況下，是不能享受工傷待遇的。換一個(gè)角度講，勞動(dòng)者或其他勞務(wù)提供者在某些嚴(yán)重的過失或違法犯罪的情況下發(fā)生事故傷害，后果必須自己承擔(dān)，不能從他處獲得賠償，這也是法律的一般原則，非法用工單位傷亡人員的一次性賠償也不應(yīng)例外。假如說非法用工單位傷亡人員只要受到事故傷害就能獲得一次性賠償，那么對(duì)于其他與用人單位正式建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者來說明顯是不公平的，僅僅是因?yàn)橐环绞欠欠ㄓ霉�單位或是童工就可以享受這種特別“待遇”，而違反法律一般的原則，顯然是不合法且不合理的。

    同時(shí)，關(guān)于非法用工單位傷亡人員一次性賠償?shù)囊?guī)定位列《工傷保險(xiǎn)條例》最后之附則中，從法律體系解釋的角度來說，非法用工單位傷亡人員一次性賠償也應(yīng)該實(shí)用關(guān)于工傷或視同工傷的條件。

    法律為什么規(guī)定非法用工單位傷亡人員無須認(rèn)定工傷直接進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定而獲得一次性賠償，是因?yàn)檎J(rèn)定工傷的前提是用工雙方具有勞動(dòng)關(guān)系，而非法用工單位傷亡人員與用工單位之間因主體不符不存在勞動(dòng)關(guān)系，不能認(rèn)定工傷。但是，對(duì)于非法用工單位傷亡人員來說，不是任何事故傷害都能獲得一次性賠償，必須滿足一定條件。

    這個(gè)條件就是《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于認(rèn)定工傷或視同工傷的情形。即：積極條件：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形；（八）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（九）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（十）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。消極條件：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。

    本案中，王某因?yàn)樽砭贫�發(fā)生事故傷害，不符合消極條件中第（二）項(xiàng)，不能獲得非法用工單位傷亡人員一次性賠償。