湖南省勞動和社會保障廳、省財政廳、省人事關(guān)于做好老工傷人員有關(guān)待遇工作的指導(dǎo)意見
（湘勞社政字〔2007〕14號）
各市、州勞動和社會保障局，財政局，人事局：
為完善工傷保險制度，切實維護老工傷人員的合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好老工傷人員有關(guān)待遇工作，提出如下指導(dǎo)意見：
一、老工傷人員范圍
老工傷人員是指工傷保險社會統(tǒng)籌實施以前已確認為工傷或者患職業(yè)病的人員（以下簡稱工傷人員）以及因工死亡人員的供養(yǎng)親屬仍符合供養(yǎng)條件的人員（以下簡稱供養(yǎng)親屬），不包括與用人單位已解除或終止勞動關(guān)系的人員（退休、退養(yǎng)及領(lǐng)取傷殘津貼的人員除外）和已一次性享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的人員。
上述老工傷人員包括四類：
第一類：目前正在進行或已經(jīng)列入改革改制計劃的國有企業(yè)的工傷人員和供養(yǎng)親屬。
第二類：已完成改革改制國有企業(yè)中辦理了退休或退養(yǎng)的工傷人員和供養(yǎng)親屬。
第三類：用人單位已參加工傷保險社會統(tǒng)籌，且在參加工傷保險社會統(tǒng)籌前已確認為工傷的人員和供養(yǎng)親屬。
第四類：已參加工傷保險社會統(tǒng)籌的事業(yè)單位、民間組織中已確認為工傷的人員（供養(yǎng)親屬除外）。
二、待遇標準和資金來源
1、第一類情形中，屬于省屬國有改革改制企業(yè)的，其老工傷人員的費用按照《關(guān)于省屬國有改革改制企業(yè)職工工傷費用預(yù)留的意見》（湘勞社政字〔2006〕12號）和《關(guān)于省屬國有改革改制企業(yè)職工安置費用預(yù)留問題的補充意見》（湘勞社政字〔2007〕13號）的規(guī)定辦理；省屬以下地方國有企業(yè)在改革改制過程中可比照湘勞社政字〔2006〕12號和湘勞社政字〔2007〕13號文件執(zhí)行。
2、第二類情形中，其老工傷人員在改革改制時未提留舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費、輔助器具配置費、供養(yǎng)親屬撫恤費的，應(yīng)由同級勞動保障和財政部門審核后，由同級財政安排經(jīng)費。老工傷人員享受舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費、輔助器具配置費、供養(yǎng)親屬撫恤費待遇。
3、第三類情形中，用人單位已參加工傷保險社會統(tǒng)籌，其參加工傷保險社會統(tǒng)籌前已確認為工傷的老工傷人員費用解決辦法，由用人單位和工傷保險基金共同承擔。對老工傷人員多、經(jīng)濟負擔重的企業(yè)，可按提高費率逐月繳納，或按湘勞社政字〔2006〕12號文件規(guī)定的預(yù)留標準的50％左右一次性留足費用。具體提留標準由各地根據(jù)實際確定。其待遇按《工傷保險條例》的規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
4、第四類情形中，事業(yè)單位和民間組織參加工傷保險社會統(tǒng)籌后，根據(jù)老工傷人員情況，可適當提高繳費費率，其老工傷人員享受舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費報銷待遇。
三、強化服務(wù)和管理
按照屬地管理的原則，加強對老工傷人員以及相關(guān)費用的管理和監(jiān)督。老工傷人員費用統(tǒng)一由統(tǒng)籌地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，并納入財政專戶，實行收支兩條線管理；工傷人員舊傷復(fù)發(fā)的治療或輔助器具配置實行定點機構(gòu)治療、定點機構(gòu)配置，嚴格按照“三個目錄”審核支付；工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實加強管理服務(wù)，摸清底數(shù)，嚴格執(zhí)行政策，確保老工傷人員的待遇落實。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)
老工傷人員曾是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的生力軍，為國家做出了巨大的貢獻，其工傷待遇理應(yīng)得到保障。解決好老工傷人員待遇保障問題直接關(guān)系到廣大工傷人員的切身利益，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是推進工傷保險制度發(fā)展的必然趨勢。各級政府及勞動保障、財政、人事等相關(guān)部門要以高度負責的精神，把這項工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的一項重要工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立穩(wěn)定的資金保障機制，制定具體的管理辦法，積極穩(wěn)妥地做好工作。
湖南省勞動和社會保障廳
湖 南 省 財 政 廳
湖 南 省 人 事 廳
二○○七年十二月十一日
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