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      江西省財政廳公布，2011年，江西省財政計劃新增資金,采取四項措施擴大老工傷補助對象范圍，在2011年底前,將國有集體企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)改制國有集體企業(yè)老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
　數(shù)據(jù)顯示,2009年至2010年，江西省財政安排補助資金1.67億元，將2004年1月1日之前發(fā)生工傷且未納入統(tǒng)籌管理的國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)1-6級傷殘老工傷人員納入統(tǒng)籌管理。截至2009年底全省尚有9.45萬國有、集體企業(yè)老工傷人員尚未納入統(tǒng)籌。
　有些老工傷人員所在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和經(jīng)營困難的，因待遇得不到保障，工傷職工及家庭生活出現(xiàn)了較大困難。因此,將老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，使他們的待遇獲得保障，對于切實保障這些人員的合法權(quán)益和正常生活，保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會都具有重要的意義。為此,江西省委、省政府將進一步解決老工傷問題列入到2011年的民生工程，重點加以推進。保障范圍擴大，意味著資金籌集力度也要加強，在解決老工傷問題所需資金的籌集辦法上做到突出“四個堅持”。
　　堅持多渠道籌集、財政適當補助
　根據(jù)《江西省國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作方案》，國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌所需資金通過統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)躉繳部分費用、政府補助等多渠道籌集。各級財政部門會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌考慮本地老工傷人員規(guī)模、工傷保險基金收支結(jié)余情況、企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況、地方財力水平等，科學(xué)制定籌資方案，既要確保基金、企業(yè)、財政三方均可承受，又要確保老工傷人員待遇支出的資金需求。
　具體區(qū)分三種情況：一是對已參保的企業(yè)，應(yīng)將其老工傷人員直接納入工傷保險統(tǒng)籌管理，所需資金通過工傷保險基金調(diào)劑解決；工傷保險基金沒有結(jié)余或結(jié)余較少的，也可以規(guī)定企業(yè)按一定標準一次性躉繳部分費用。二是對尚未參加工傷保險的企業(yè)和工傷保險封閉運行企業(yè)，要依照《工傷保險條例》督促其參保，并同步將其老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理；各地可以規(guī)定企業(yè)除按規(guī)定參保繳費外，再按一定標準一次性躉繳部分費用。企業(yè)躉繳有困難的，且工傷保險基金沒有結(jié)余或結(jié)余較少的，由同級財政給予適當補助。三是企業(yè)已實施關(guān)閉破產(chǎn)的，老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理所需資金，主要通過工傷保險基金調(diào)劑解決，同級財政給予適當補助。其中，國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)1-10級老工傷人員及供養(yǎng)親屬納入工傷保險統(tǒng)籌管理所需資金，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系，由財政按統(tǒng)籌地區(qū)上年度享受工傷保險待遇人均實際支出水平給予補助。中央和省屬企業(yè)由省財政負擔(dān)，市、縣（區(qū)）屬企業(yè)按每人每年5000元補助，其余補助資金由同級財政負擔(dān)。
　　堅持新、老辦法相銜接
　按照有利于保障老工傷人員權(quán)益的原則，堅持新、老辦法相銜接，制定財政補助政策。與2009年的政策相比，此次財政補助范圍有四個擴大：一是補助企業(yè)范圍擴大到中央和中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)；二是補助對象由1-6級老工傷人員擴大到7-10級老工傷人員；三是擴大到已過退休年齡的老工傷人員；四是將老工傷人員界定時間從2004年1月1日之前擴大到2010年12月31日。
　　堅持重點向最困難群體傾斜
　突出兩個重點：一是在人員類別上，突出1-10級（特別是1-6級）工傷及工亡供養(yǎng)親屬。二是在企業(yè)類別上，突出關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)。
　　堅持區(qū)別中央、省屬與市、縣（區(qū)）屬企業(yè)分級負擔(dān)
　中央、省屬關(guān)閉破產(chǎn)改制國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理所需財政補助資金由省財政安排（中央財政給予一次性補助），市、縣（區(qū)）財政不需負擔(dān)；市、縣（區(qū)）屬關(guān)閉破產(chǎn)改制國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理所需資金由同級財政負擔(dān)，省財政給予適當補助。
　為確保補助資金及時撥付到位，從2011年開始,省財政將根據(jù)市、縣（區(qū)）財政部門提供的上年度地方財政配套資金和省財政補助資金撥付到財政專戶的銀行賬單憑證清算上年度省級補助資金，對上年度地方財政資金不到位的，將相應(yīng)核減當年省級補助資金。5月份，省財政將對有關(guān)市、（縣）區(qū)2010年度財政補助人數(shù)和補助資金落實情況開展重點檢查。