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勞務(wù)派遣發(fā)生工傷誰(shuí)負(fù)責(zé)？

 
案由簡(jiǎn)介：

2006年4月4日，年僅18歲的陜西女工范某與江蘇省蘇州市鼎誠(chéng)人力資源有限公司（以下簡(jiǎn)稱鼎誠(chéng)公司、系人力資源中介公司）簽訂了一份勞動(dòng)合同，雙方約定：由鼎誠(chéng)公司安排范某到巴拉斯塑膠（蘇州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱巴拉斯公司）工作，工資為每月690元。合同簽訂后，范某即按約被派遣至巴拉斯公司工作。4月28日，巴拉斯公司作為甲方、鼎誠(chéng)公司作為乙方簽訂了勞務(wù)派遣協(xié)議一份，雙方約定：“乙方根據(jù)甲方要求和條件，向甲方提供合格的勞務(wù)人員；乙方委托甲方向勞務(wù)人員代為發(fā)放工資，并按照國(guó)家規(guī)定為勞務(wù)人員繳納當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；甲方向乙方支付勞務(wù)人員的工資、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)保費(fèi)用和管理費(fèi)；乙方勞務(wù)人員在甲方工作期間，因工傷事故造成勞務(wù)人員受傷時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)采取救助措施并通知乙方，由乙方按國(guó)家、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)的政策規(guī)定，辦理申報(bào)工傷、勞動(dòng)鑒定申報(bào)以及辦理工傷待遇的申請(qǐng)手續(xù)，甲方提供協(xié)助，超出保險(xiǎn)理賠范圍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，甲方應(yīng)予相應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償。”
　　
工傷過(guò)后： 女工坐上被告

　　
2006年8月24日，范某在工作中發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成其左手受傷，住院治療26天，巴拉斯公司為范某支付了醫(yī)療費(fèi)15000元。2006年12月31日，蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局向鼎誠(chéng)公司作出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，認(rèn)定范某所受傷害為工傷。2007年3月31日，蘇州市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)向鼎誠(chéng)公司作出《蘇州市勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知書(shū)》，認(rèn)定范某符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》七級(jí)。由于三方未能就工傷賠償達(dá)成一致，范某于2007年5月14日向蘇州市高新區(qū)、虎丘區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求鼎誠(chéng)公司和巴拉斯公司賠償其住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等，共計(jì)183933.42元。2007年7月，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決鼎誠(chéng)公司支付范某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、停工期間工資、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等共計(jì)65794元。巴拉斯公司支付范某一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金120419元。巴拉斯公司對(duì)此不服，遂將范某與鼎誠(chéng)公司一同告上法庭。
　　
庭審激辯： 誰(shuí)該對(duì)工傷負(fù)責(zé)
　　
法庭上，巴拉斯公司與鼎誠(chéng)公司就范某到底是誰(shuí)的員工展開(kāi)了激烈的辯論。
　　
巴拉斯公司認(rèn)為，范某是與鼎誠(chéng)公司簽訂的勞動(dòng)合同，由鼎誠(chéng)公司勞務(wù)派遣至己方公司的，范某并沒(méi)有與巴拉斯公司簽訂勞動(dòng)合同，所以不屬于公司的員工，在發(fā)生工傷事故后公司無(wú)須承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。要求法院判令巴拉斯公司與范某之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，不承擔(dān)對(duì)范某工傷賠償?shù)呢?zé)任。
　　
而鼎誠(chéng)公司則認(rèn)為，范某雖與鼎誠(chéng)公司有勞動(dòng)合同，但鼎誠(chéng)公司不是實(shí)際用人單位，對(duì)范某的使用、支配和收益都屬于巴拉斯公司。鼎誠(chéng)公司的主要責(zé)任是為企業(yè)介紹勞動(dòng)人員，代為繳納勞動(dòng)者一定費(fèi)用。巴拉斯公司只繳納給鼎誠(chéng)公司每人每月60元，不足以支付公司的成本，根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，理應(yīng)由巴拉斯公司承擔(dān)工傷賠償費(fèi)用。勞動(dòng)保障部門(mén)的合同范本都規(guī)定了由實(shí)際用工單位承擔(dān)工傷事故責(zé)任，該合同范本是對(duì)勞務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有借鑒意義。而巴拉斯公司在與鼎誠(chéng)公司簽訂的合同中對(duì)工傷的約定進(jìn)行了修改，只約定其承擔(dān)“相應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償”，逃避了對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，違反了合同法中的公平原則。工傷事故是在巴拉斯公司單位發(fā)生的，其有不可推脫的責(zé)任，巴拉斯公司向鼎誠(chéng)公司支付的費(fèi)用中包含了工傷保險(xiǎn)，既然已交納了保險(xiǎn)，所以應(yīng)當(dāng)由巴拉斯公司承擔(dān)全部工傷賠償。
　　
法院調(diào)解： 三方握手言和
　　
蘇州市虎丘區(qū)法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，范某與鼎誠(chéng)公司之間簽訂的勞動(dòng)合同合法有效。鼎誠(chéng)公司作為人力資源中介單位，將范某派遣至巴拉斯公司工作，現(xiàn)范某在工作中受傷，已經(jīng)由勞動(dòng)部門(mén)確認(rèn)為工傷及七級(jí)傷殘，鼎誠(chéng)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定給予范某工傷待遇。巴拉斯公司作為實(shí)際用工單位，應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供足以保障其人身安全的工作環(huán)境和條件，巴拉斯公司應(yīng)對(duì)范某所受到的損害，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。巴拉斯公司與鼎誠(chéng)公司之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中關(guān)于工傷事故處理的約定不得對(duì)抗第三人。

　　
最終在法院的調(diào)解之下，三方就賠償事宜達(dá)成協(xié)議。由巴拉斯公司支付范某工傷賠償款61500元，鼎誠(chéng)公司支付范某工傷賠償款98500元，合計(jì)160000元。

連線法官——違反安全生產(chǎn)保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任
　　
就本案所涉及的法律問(wèn)題，我們采訪了本案的承辦法官楊曉軍。

　
楊曉軍告訴記者，本案涉及到工傷損害賠償類(lèi)型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的一個(gè)難題，即勞務(wù)派遣爭(zhēng)議中的工傷責(zé)任主體的認(rèn)定問(wèn)題。根據(jù)一個(gè)勞動(dòng)者只能同時(shí)建立一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系的原則，勞動(dòng)者與實(shí)際用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，只能找與之建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位解決。但是在勞動(dòng)部門(mén)制定的勞務(wù)派遣合同范本中對(duì)工傷進(jìn)行了特殊的約定，約定工傷事故責(zé)任由實(shí)際用工單位承擔(dān)。
　　
就本案而言，鼎誠(chéng)公司與巴拉斯公司在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)對(duì)工傷事故的承擔(dān)已經(jīng)做了約定，即“鼎誠(chéng)公司按照國(guó)家、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)的政策規(guī)定，辦理申報(bào)工傷、勞動(dòng)鑒定申報(bào)以及辦理工傷待遇的申請(qǐng)手續(xù)，巴拉斯公司提供協(xié)助，超出保險(xiǎn)理賠范圍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，巴拉斯公司應(yīng)予相應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償。”根據(jù)此約定，巴拉斯公司只需在范某發(fā)生工傷后提供相應(yīng)的協(xié)助，并在超出保險(xiǎn)理賠范圍時(shí)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償即可，這樣本該由巴拉斯公司承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任就轉(zhuǎn)嫁到了鼎誠(chéng)公司身上。
　　
然而鼎誠(chéng)公司作為勞動(dòng)者的派遣企業(yè)，其注冊(cè)資本僅有10萬(wàn)元，實(shí)際上只從用工企業(yè)巴拉斯公司收取每人每月60元的管理費(fèi)用，其本身缺乏足夠的注冊(cè)資本和履約能力。由范某勞動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益全部歸巴拉斯公司享有，而范某在巴拉斯公司內(nèi)發(fā)生工傷事故后的賠償責(zé)任卻要鼎誠(chéng)公司來(lái)承擔(dān)，若如此，讓鼎誠(chéng)公司作為工傷責(zé)任事故的主體、承擔(dān)所有的工傷賠償費(fèi)用也顯失公平。同時(shí)，作為用工企業(yè)，巴拉斯公司應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有安全生產(chǎn)保障義務(wù)，主要包括：提供安全生產(chǎn)設(shè)施的義務(wù)、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的義務(wù)以及安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)等。范某在巴拉斯公司發(fā)生了工傷事故，公司沒(méi)有盡到這些義務(wù)，因此應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
　　
據(jù)此，如果法院根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，作出由鼎誠(chéng)公司承擔(dān)工傷賠償?shù)呐袥Q，不僅鼎誠(chéng)公司不服要提出上訴，而且范某也很有可能因?yàn)樵V訟時(shí)間的延長(zhǎng)而不能得到及時(shí)的全部工傷賠償，不利于維護(hù)其合法權(quán)益。法院通過(guò)調(diào)解，根據(jù)公平責(zé)任原則，由派遣企業(yè)和實(shí)際用工企業(yè)協(xié)商各自負(fù)擔(dān)的工傷賠償比例，共同向勞動(dòng)者進(jìn)行賠償，就把勞動(dòng)者和派遣企業(yè)之間涉及工傷賠償?shù)膭趧?dòng)合同糾紛、派遣企業(yè)和實(shí)際用工企業(yè)之間涉及各自賠償范圍、比例的派遣合同糾紛一并解決。這樣，既有利于化解鼎誠(chéng)公司與巴拉斯公司之間的矛盾，更利于勞動(dòng)者得到及時(shí)、充分的工傷賠償。