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江西省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《二00四年全省法院民事審判工作座談會紀(jì)要》的通知

贛高法［2005］52號

全省各級人民法院、南昌鐵路運(yùn)輸兩級法院：

現(xiàn)將《二00四年全省法院民事審判工作座談會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請參考執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告我院。

（經(jīng)江西省高級人民法院2004年12月16日第四十次審判委員會討論通過）

2004年8月29－31日，江西省高級人民法院在江西省贛州市召開了全省法院民事審判工作座談會。江西省高級人民法院尹魯副院長、全省各中級人民法院主管民事審判工作的副院長、民事審判第一庭庭長以及部分中級法院與民事審判相關(guān)業(yè)務(wù)庭庭長參加了座談會。為加強(qiáng)對全省民事案件審判工作的指導(dǎo)，根據(jù)法律、行政法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省民事審判工作的實(shí)際情況，會議就幾類具體民事案件的審理有有關(guān)問題的處理提出了具體意見。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于農(nóng)村土地承包糾紛案件的審理

二、關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中引發(fā)糾紛案件的審理

三、關(guān)于農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款分配糾紛案件的審理

四、關(guān)于拖欠農(nóng)民工資、損害農(nóng)民工權(quán)益案件的審理

1、在案件審理過程中，農(nóng)民工提出經(jīng)濟(jì)困難而申請減免、緩交訴訟費(fèi)用，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》及時作出減、免、緩交訴訟費(fèi)用的決定。對于勞動關(guān)系確定，僅對工資數(shù)額的多少存在爭議的，農(nóng)民工提出先予執(zhí)行部分款項的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十七條、第九十八條的規(guī)定予以處理。

2、基層人民法院及其人民法庭審理拖欠農(nóng)民工工資的案件，原則上適用簡易程序?qū)徖恚�推行“速裁”�?

3、人民法院在審判過程中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)存在欺詐或者用人單位拖欠工資的違法行為，要積極向有關(guān)部門提出進(jìn)行制裁的司法建議。

五、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件審理

六、關(guān)于人身損害賠償案件的審理

七、關(guān)于房地產(chǎn)買賣、租賃等案件的審理

八、關(guān)于勞動爭議案件的審理

1、勞動者與用人單位發(fā)生的下列糾紛，當(dāng)事人以勞動爭議為由向人民法院起訴的，無論其是否經(jīng)過勞動仲裁委員會仲裁，人民法院均不予受理，按照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第（三）項的規(guī)定處理：

（1）國有企業(yè)改制過程中用人單位單方面降低工資待遇，整體拖欠工資，作出待崗、離崗?fù)损B(yǎng)決定，通過簽訂解除勞動合同或者以事實(shí)行為解除勞動關(guān)系或者買斷工齡等所引起的糾紛；

（2）勞動者因用人單位未依法繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工作保險費(fèi)引起的糾紛；

（3）勞動者與用人單位為房改買賣、住房補(bǔ)貼給會等執(zhí)行國家房改政策發(fā)生的糾紛；

（4）勞動者與用人單位為繳納住房公積金引起的糾紛；

（5）勞動者、企業(yè)退休職工因用人單位未按照國家政策規(guī)定增加檔案工資產(chǎn)生的糾紛；

（6）參照機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位正式在編人員管理或者事實(shí)上從事與這些用人單位職能相符工作的勞動者，因用人單位執(zhí)行國家關(guān)于體制改革、清退超編人員、無編人員、或者與其所辦企業(yè)、市場等實(shí)體脫鉤而引起的糾紛；

（7）因掛靠編制引起的糾紛。

2、人民法院在審理勞動者追索加班工資案中，只要勞動者一方提出的證據(jù)基本可以證明有加班的事實(shí)，即可認(rèn)定其舉證責(zé)任已經(jīng)完成，在用人單位不能提供考勤表等局面證據(jù)予以反駁的情況下，應(yīng)支持勞動者請求支付加班工資的訴訟主張。

3、在審理勞動者與用人單位因變更勞動合同引起的糾紛中，如在勞動合同對工作崗位和工資待遇有明確約定的，按照約定處理。雙方并未簽訂合同或者合同并未對此作出明確約定時，企業(yè)擁有變更勞動者工作崗位、工資待遇的自主權(quán)。但受以下條件的限制：

（1）在不改變勞動者工資待遇的情況下，為了適應(yīng)企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的客觀需要或者針對勞動者不能勝任現(xiàn)任崗位的情況下，對勞動者的工作崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)動，以屬于企業(yè)的自主管理行為，對勞動者請求撤銷變更行為不予支持。

（2）用人單位的變更行為系針對勞動者個人，缺乏事實(shí)和法律根據(jù)的，應(yīng)認(rèn)定用人單位擅自變更勞動合同，法院應(yīng)確認(rèn)其構(gòu)成違約，勞動者請求撤銷用人單位的變更行為，應(yīng)予以支持。

（3）因勞動者自身的過錯，用人單位根據(jù)內(nèi)部合法的規(guī)章制度和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對勞動者作出降低工資待遇的處罰而變更勞動者工資待遇約定的，如處理程序合法，對勞動者請求撤銷變更行為的請求，應(yīng)予以駁回。

4、用人單位與勞動者在勞動合同中約定了不屬于《社會保險費(fèi)征繳條例》、《勞動法》規(guī)定的強(qiáng)制參保范圍的社會保險，勞動者以用人單位不履行合同義務(wù)引發(fā)的爭議，經(jīng)勞動仲裁委員會仲裁后不服起訴到人民法院的，以勞動爭議案件處理。

5、勞動者將用人單位拖欠工資、解除勞動關(guān)系等勞動爭議以債務(wù)、侵權(quán)等普通民事糾紛案直接向人民法院起訴的，不應(yīng)按照普通民事案件直接受理，應(yīng)告知當(dāng)事人依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。但是，勞動者持用人單位出具的工資欠條，以欠款糾紛為由直接向法院起訴的，應(yīng)作為普通民事案件受理。

九、關(guān)于《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)問題

十、關(guān)于移交鑒定的幾個問題