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各市（縣）、區(qū)勞動和社會保障局、勞動爭議仲裁委員會：

    為了更好地調(diào)整勞動關(guān)系，依法、及時處理勞動爭議案件，規(guī)范全市勞動爭議仲裁處理工作，現(xiàn)將《關(guān)于當(dāng)前我市勞動爭議仲裁工作若干問題的處理意見》印發(fā)給你們，請在工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中碰到新情況、新問題及時上報。

附件：關(guān)于當(dāng)前我市勞動爭議仲裁工作若干問題的處理意見

無錫市勞動和社會保障局

無錫市勞動爭議仲裁委員會

二○○二年十月十日

關(guān)于當(dāng)前我市勞動爭議仲裁工作若干問題的處理意見

隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革的深化，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢，勞動爭議仲裁工作面臨許多新情況和新問題，為全市各級勞動爭議仲裁委員會依法、準(zhǔn)確和及時處理各類爭議案件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的深化，現(xiàn)對我市勞動爭議仲裁工作中遇到的若干問題，提出如下統(tǒng)一處理意見，供各級勞動仲裁工作人員掌握。

一、 對于工傷案件的受理時效問題

對于工傷案件的受理時效問題。受傷職工主張權(quán)利時超過六十天所規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應(yīng)考慮按照《江蘇省企業(yè)勞動爭議處理辦法》（省政府［1995］54號令）第十九條的規(guī)定，以受傷職工治療第一次出院之日起一年為申訴時效。如果職工治療出院已超過一年的，再申訴至勞動爭議仲裁委員會的，仲裁委員會可不予受理。

二、 對于工傷傷殘程度為5至6級的家居本地的職工要求一次性給付工傷待遇問題

關(guān)于家居本地的經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定為因工傷殘5至6級的職工，如果發(fā)生工傷時職工和企業(yè)未建立過正常的勞動關(guān)系，特別是企業(yè)未為職工辦理過社會保險的，在領(lǐng)取傷殘撫恤金的當(dāng)初，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇并與用人單位終止勞動關(guān)系和工傷保險關(guān)系的，仲裁委員會可根據(jù)如下不同的具體案情作出裁決：1.如家居本地的職工和用人單位之間存在正常的勞動關(guān)系的；或用人單位愿意安排職工工作的，并且辦理正常的用工手續(xù)為職工繳納社會保險費用，職工從辦理社會保險之日起至其到法定退休年齡時符合國家規(guī)定的可以享受社會保險金的，上述情況下職工要求一次性計發(fā)傷殘撫恤金待遇的，仲裁委員會可對職工的該項請求不予支持。2.用人單位與職工未建立正常的勞動關(guān)系的，工傷后雖然用人單位愿意為職工辦理正常的用工手續(xù)，并依法繳納社會保險費，但職工繳納社會保險的時間至其到達(dá)法定退休年齡時尚不能符合國家所規(guī)定的勞動者可以享受社會保險金的，則對于上述情況可以裁決用人單位一次性計發(fā)受傷職工的傷殘撫恤金待遇。

三、 對于外商投資企業(yè)終止勞動合同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資基數(shù)問題

《江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法》廢止后，省人大就終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金予以了答復(fù)，但對于各個時期的工資基數(shù)未予以明確。我們認(rèn)為對于外商投資企業(yè)終止勞動合同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，可按照下列情況處理：1?、對于1999年8月27日以前的工作年限需計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時，可按照企業(yè)職工當(dāng)月（1999年8月）的平均工資作為計算基數(shù)；2、 對于勞動合同在1999年8月27日至2002年5月12日之間終止并且需計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，可按照勞動者終止合同時的前十二個月的月平均工資（包括獎金、津貼和補(bǔ)貼等）作為計算基數(shù)；3、對于勞動合同在2002年5月12日以后終止的，但對于2002年5月12日以前的工作年限需計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，可按照2002年5月12日時職工本人前十二個月的月平均工資作為計算基數(shù)。

四、 對于病假工資的計算標(biāo)準(zhǔn)問題

對于職工病假工資的計算，可按照原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)［1995］309號）文件第五十九條的規(guī)定：職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費，病假工資或疾病救濟(jì)費可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

五、 對于受理中的有關(guān)問題

1、關(guān)于勞動者集體申訴案件的受理。勞動者為與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議向勞動爭議仲裁委員會集體申訴的，為了處理時事實表述和裁決主文的清晰、明確，如果申訴人申訴的請求事項、事實、理由相同的，勞動爭議仲裁委員會可以按集體爭議作一案受理。如果申訴人申訴的事實、理由、申訴請求不完全相同的，或立案審理時不能夠確認(rèn)是否相同的，勞動爭議仲裁委員會可以對每一個申訴人作個案受理立案，或?qū)ι暝V人劃分相同的情況分幾批分別立案。

2、用人單位與勞動者之間簽訂的內(nèi)部承包、租賃合同中涉及應(yīng)屬于勞動合同規(guī)定的勞動權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的爭議，該爭議屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。如應(yīng)屬于承包、租賃等非勞動法律法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容，用人單位與勞動者即使在勞動合同當(dāng)中約定的，此類糾紛也不屬于勞動爭議范圍，對當(dāng)事人的申訴勞動爭議仲裁委員會不予受理。

3、用人單位實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的，包括再轉(zhuǎn)包、再租賃的，如果勞動者與承包、租賃方發(fā)生勞動爭議的，應(yīng)確定原用人單位為被訴人，同時列承包或租賃方為第三人參加仲裁活動。上述有關(guān)意見是根據(jù)我市各級仲裁部門在處理案件時遇到的情況所作的內(nèi)部規(guī)定，僅供各級仲裁部門在案件審理和裁決時使用，但不能作為裁決案件的文件直接運(yùn)用。并且在將來的文件執(zhí)行中，遇到勞動部門有新的文件出臺，請按照新文件執(zhí)行。

二○○二年十月十日