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無錫市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)議紀(jì)要(2007)
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無錫市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)議紀(jì)要(2007)

錫勞社仲[2007]3號(hào)
各基層人民法院,各市(縣)、區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì):
為了指導(dǎo)全市各級(jí)人民法院和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)及時(shí)、公正處理勞動(dòng)爭議案件,妥善解決當(dāng)前勞動(dòng)爭議處理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,無錫市中級(jí)人民法院、無錫市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于2007年5月17日召開了全市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)。現(xiàn)將《無錫市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們,請(qǐng)?jiān)谔幚韯趧?dòng)爭議案件過程中參照?qǐng)?zhí)行。
附件:《無錫市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)議紀(jì)要》
二OO七年六月十八日


附件:無錫市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)議紀(jì)要
為提高處理勞動(dòng)爭議案件的質(zhì)量,及時(shí)妥善解決其中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,無錫市中級(jí)人民法院、無錫市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于2007年5月17日召開了全市勞動(dòng)爭議案件研討會(huì)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社保中心、各基層人民法院以及部分區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)派員參加了會(huì)議。與會(huì)人員以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想為指導(dǎo),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的大局出發(fā),對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)爭議處理工作中的突出問題進(jìn)行了廣泛、深入的探討。現(xiàn)將研討會(huì)意見紀(jì)要如下:
一、關(guān)于勞動(dòng)爭議案件的受理問題
1.關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)代理人與保險(xiǎn)公司的關(guān)系是否受《勞動(dòng)法》調(diào)整的問題
《保險(xiǎn)法》第一百二十五條規(guī)定,保險(xiǎn)代理人是指根據(jù)保險(xiǎn)人的委托,向保險(xiǎn)人收取代理手續(xù)費(fèi),并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。保險(xiǎn)代理人作為自然人時(shí),必須具有保險(xiǎn)代理人資格,與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)代理合同,在保險(xiǎn)公司指定的區(qū)域內(nèi)推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品,按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提成取得傭金收入,傭金收入需按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅和營業(yè)稅。
個(gè)人保險(xiǎn)代理人作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體,與保險(xiǎn)公司是平等的民事主體,雙方簽訂的代理合同不具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,雙方之間的關(guān)系是代理關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系,不受《勞動(dòng)法》調(diào)整,雙方之間的爭議,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理。
但是,如果保險(xiǎn)公司與個(gè)人簽訂了具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合同;或者雙方雖簽訂了代理合同,但保險(xiǎn)公司實(shí)際安排個(gè)人的工作崗位不是從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù),所支付的勞動(dòng)報(bào)酬也非根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提成,而是按月支付工資;或者雙方雖未簽訂任何合同,但勞動(dòng)者在事實(shí)上接受保險(xiǎn)公司的管理、指揮和監(jiān)督,提供的有償勞動(dòng)是非保險(xiǎn)代理性質(zhì)的公司其他業(yè)務(wù),則上述個(gè)人與保險(xiǎn)公司的關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系,屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整的范圍,雙方產(chǎn)生爭議,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。
2.關(guān)于企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是否能作為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的問題
《民事訴訟法》第四十九條規(guī)定:“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。”最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的處理意見》第40條又進(jìn)一步規(guī)定,企業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),可以作為民事訴訟主體。因此企業(yè)法人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,可以將企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)視為用人單位,該分支機(jī)構(gòu)可以作為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人。但分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)在不足履行義務(wù)的可能下,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人追加為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人。
如果勞動(dòng)者在企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)工作,但卻與企業(yè)法人簽訂勞動(dòng)合同或者沒有簽訂勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者直接將企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)作為被訴人的,則勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)將企業(yè)法人追加為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人。
3.關(guān)于非正規(guī)勞動(dòng)組織的主體資格問題
根據(jù)無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于非正規(guī)勞動(dòng)組織的認(rèn)定和管理暫行辦法》(錫勞社就[2002]12號(hào))的規(guī)定,非正規(guī)勞動(dòng)組織是指組織失業(yè)、下崗(含退養(yǎng)、協(xié)保人員)職工開展各種彈性就業(yè),幫助其獲得一定的收入和基本社會(huì)保障的社會(huì)勞動(dòng)組織。非正規(guī)勞動(dòng)組織由市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,并在一定期限內(nèi)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
未到工商行政管理部門或民政部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)的非正規(guī)勞動(dòng)組織,不具備勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的主體資格。勞動(dòng)者與非正規(guī)勞動(dòng)組織之間發(fā)生的爭議,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理。
二、關(guān)于勞動(dòng)爭議案件的處理問題?
1.關(guān)于勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題
勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的追訴時(shí)間以及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的種類以無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于勞動(dòng)爭議處理中社會(huì)保險(xiǎn)追訴有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》(錫勞社會(huì)紀(jì)[2004]2號(hào))的規(guī)定為依據(jù)確定。
由于有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的規(guī)定政策性強(qiáng),各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院在處理涉及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議的過程中,應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通。人民法院對(duì)涉及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議的案件,要在作出判決之前通過填寫“聯(lián)系單”的形式向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征詢“是否可補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及相應(yīng)的補(bǔ)繳期限和種類、金額等情況”。
對(duì)涉及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭議,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或人民法院作出補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理決定或判決時(shí),可以表述為:用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者補(bǔ)繳某期限內(nèi)(注明起訖時(shí)間)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(注明繳費(fèi)種類),具體繳納基數(shù)和金額以某社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)字為準(zhǔn),其中個(gè)人繳納部分由勞動(dòng)者承擔(dān)。
2.關(guān)于勞動(dòng)者追索拖欠、克扣工資賠償金的問題
《江蘇省工資支付條例》第五十四條規(guī)定,用人單位存在克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資或者拒不支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資或者違反最低工資規(guī)定支付勞動(dòng)者工資等三種情形之一的,勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者支付賠償金。因此,用人單位存在上述情況的,責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者支付賠償金系勞動(dòng)保障行政部門的職權(quán)范疇,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院都無權(quán)處理。如勞動(dòng)者提起仲裁或訴訟、向用人單位主張賠償金的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或人民法院應(yīng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)其依《江蘇省工資支付條例》的規(guī)定通過職權(quán)部門處理。如勞動(dòng)者堅(jiān)持向用人單位主張賠償金的,則勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理,人民法院則裁定駁回起訴。
   但是,根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的有關(guān)規(guī)定,如用人單位存在上述違法情形之一的,則勞動(dòng)者除了向用人單位主張工資報(bào)酬外,還可以向用人單位主張相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)者主張的此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)予支持。




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