關(guān)于工傷認定中職工傷殘與工傷因果關(guān)系確認問題的處理意見
蘇勞社醫(yī)[2008]2號
各市勞動和社會保障局：
為進一步加強工傷認定管理，規(guī)范工傷認定與勞動能力鑒定行為，堅持科學認定，依法認定，提高認定效率，根據(jù)《工傷保險條例》和《江蘇省實施＜工傷保險條例＞辦法》規(guī)定，對工傷認定中有關(guān)職工傷殘與工傷是否存在因果關(guān)系確認的處理，提出如下意見：
一、根據(jù)《工傷保險條例》和《江蘇省實施＜工傷保險條例＞辦法》規(guī)定，勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，應對事故傷害情況進行調(diào)查核實，查明職工傷害與工傷因果關(guān)系，依法作出工傷認定決定。
二、勞動保障行政部門在工傷認定過程中，難以確定職工傷殘情況是否與工傷存在因果關(guān)系時，應當委托有一定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)或其他專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定并作出是否存在因果關(guān)系結(jié)論，也可以聘請3一5 名相關(guān)醫(yī)療專家組成鑒定小組鑒定，并作出是否存在因果關(guān)系的結(jié)論。勞動保障行政部門根據(jù)醫(yī)學鑒定結(jié)論等相關(guān)證據(jù)綜合作出工傷認定決定。各級勞動能力鑒定委員會不再受理傷殘損害與工傷因果關(guān)系的鑒定。
三、對需要委托醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)鑒定機構(gòu)或組成相關(guān)醫(yī)療鑒定小組鑒定傷殘與工傷因果關(guān)系的，一般應在作出工傷認定的期限內(nèi)完成。確實在工傷認定規(guī)定的期限內(nèi)不能作出因果關(guān)系結(jié)論的，應根據(jù)《江蘇省實施＜工傷保險條例＞辦法》第十五條作出工傷認定中止，中止期限最長不超過兩個月。待有關(guān)鑒定結(jié)論作出后恢復工傷認定程序。
四、勞動保障行政部門認定傷殘情況是由工傷所致，應在工傷認定書中載明具體部位及傷殘情況。勞動能力鑒定委員會根據(jù)工傷認定書中載明的傷殘部位及傷殘情況進行傷殘等級鑒定。
五、用人單位或職工對工傷認定結(jié)論不服的，可以依據(jù)《工傷保險條例》第五十三條申請行政復議，對復議決定不服的，可以提起行政訴訟。
各地要根據(jù)本意見制定工傷認定中事故傷殘與工傷因果關(guān)系確認的具體辦法，堅持以人為本，科學公正，明確程序，嚴格管理。要健全基礎(chǔ)檔案，對醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)或相關(guān)醫(yī)療小組所做的鑒定結(jié)論，要作為證據(jù)材料及時存入職工工傷認定檔案。
江蘇省勞動和社會保障廳
二00八年五月十五日
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