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　工傷賠償法律網(wǎng)（www.injury.com.cn）訊：邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)出通知，市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過的《邢臺(tái)市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于日前印發(fā)，工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌將于今年11月1日正式實(shí)施。

　為保障市級(jí)統(tǒng)籌基金安全，自7月26日起，各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)基金支付賬戶已被凍結(jié)。市政府要求，在過渡期內(nèi)各縣市區(qū)對(duì)出現(xiàn)的工傷事故要正常受理，產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用暫由用人單位墊付。

　　“大數(shù)法則”，減少基金風(fēng)險(xiǎn)

　　邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2010年5月底，邢臺(tái)市工傷保險(xiǎn)參保人員已達(dá)321029人，當(dāng)期享受工傷保險(xiǎn)待遇856人，支付基金1127萬元，基金積累6395萬元。其中，市本級(jí)基金積累2940萬元，縣市區(qū)基金積累3455萬元。

　工傷保險(xiǎn)基金雖有6000多萬元的積累，但分布很不均勻。其中，市本級(jí)及邢臺(tái)縣、寧晉縣、內(nèi)丘縣、臨城縣、清河縣、臨西縣、隆堯縣、威縣、沙河市的基金積累占全部基金積累的87%以上，一些縣市區(qū)的基金積累僅有幾十萬元。一旦發(fā)生重特大工傷亡事故，這些縣市區(qū)的工傷保險(xiǎn)基金將難以承受。另外，2009年，我市有9個(gè)縣市區(qū)出現(xiàn)了當(dāng)年收不抵支現(xiàn)象。

　該負(fù)責(zé)人說：“實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，可以充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“大數(shù)法則”作用，平衡市本級(jí)與各縣市區(qū)基金的收支風(fēng)險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；可以真正實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。”

　　“六統(tǒng)一”，分級(jí)審核

　按照《辦法》，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，各縣市區(qū)不再設(shè)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，原縣市區(qū)財(cái)政專戶、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出戶結(jié)存的工傷保險(xiǎn)基金，全部上解至市工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

　今后，工傷保險(xiǎn)將在參保范圍和對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、基金財(cái)務(wù)賬戶管理、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等方面實(shí)行“六統(tǒng)一”。

　工傷保險(xiǎn)待遇的支付則按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)審核：每人每次5000元及以下的待遇支付由縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案；每人每次超過5000元的待遇支付由縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。

　　支大于收，按比例撥付

　實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳計(jì)劃仍然由市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，納入政府年度目標(biāo)考核。

   針對(duì)部分縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)同期待遇支出大于基金收入的情況，《辦法》規(guī)定，缺口部分由市從工傷保險(xiǎn)基金中撥付百分之八十，其余部分由縣級(jí)財(cái)政先行墊付。完成全年擴(kuò)大征繳計(jì)劃的，由市從工傷保險(xiǎn)基金中全額撥付；未完成擴(kuò)面征繳計(jì)劃的，根據(jù)縣市區(qū)任務(wù)完成比例，確定市撥付比例，完成清欠任務(wù)后，再予撥付差額部分。

　此外，《辦法》還按照“以支定收”的原則，將礦山、礦建行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的2%提高至3%，以提高這些行業(yè)的基金支付能力。