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2011年1月月1日起，修訂后的《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）開始施行。2010年12月28日，河北省召開學(xué)習(xí)貫徹新《條例》工作會(huì)議。河北省人力資源和社會(huì)保障廳巡視員閆新生在會(huì)上表示，河北省將出臺(tái)并實(shí)行過渡性辦法，做好新舊政策的銜接。

　　全省近600萬(wàn)人 參加工傷保險(xiǎn)

　　閆新生表示，到2010年11月底，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)593.63萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到139.43萬(wàn)人。到今年11月底，全省工傷保險(xiǎn)基金總收入近10億元，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余18.46億元。至今年11月底，全省共計(jì)有6.5萬(wàn)人享受工傷醫(yī)療待遇，其中有5.1萬(wàn)人享受了工傷保險(xiǎn)津貼、撫恤等待遇。到今年，全省還累計(jì)納入老工傷人員11萬(wàn)多人，使享受工傷保險(xiǎn)待遇的人群擴(kuò)展到了老工傷群體，較好地解決了歷史遺留問題。

　　河北將出臺(tái)并實(shí)行過渡性辦法

　   為使新《條例》如期在河北省順利實(shí)施，河北省擬出臺(tái)《河北省貫徹落實(shí)〈工傷保險(xiǎn)條例〉（修正）有關(guān)問題的通知》，在省“實(shí)施辦法”修正出臺(tái)前，作為一個(gè)過渡性辦法，明確新《條例》授權(quán)的各項(xiàng)暫行標(biāo)準(zhǔn)。

　　新《條例》將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。因此，河北對(duì)省本級(jí)的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等做出了一個(gè)暫行規(guī)定，并要求各統(tǒng)籌地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行，這樣可避免地區(qū)間的不平衡。2011年1月1日前已經(jīng)受到事故傷害或者患職業(yè)病，但尚未完成工傷認(rèn)定的，要按照新《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

    新《工傷保險(xiǎn)條例》6大亮點(diǎn)解讀

　石家莊市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉建國(guó)說，2011年起實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》和2004年起實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》相比有6大亮點(diǎn)，以下是他對(duì)6大亮點(diǎn)作的相應(yīng)解讀。

　　亮點(diǎn)1  工傷保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”

　　新《條例》第二條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　■解讀：為進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度的保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”，新《條例》對(duì)制度適用范圍進(jìn)行了擴(kuò)展。修改前的《條例》規(guī)定參保范圍為中國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）。

　　新《條例》則進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)制度覆蓋的職業(yè)人群，有利于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則優(yōu)勢(shì)，有利于保障職業(yè)人群的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

　　亮點(diǎn)2  基金支出項(xiàng)目增多

　　修改后的《條例》第三十條和第三十六條規(guī)定：職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付。職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　■解讀：修改前的《條例》規(guī)定為，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。新《條例》則明確了將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入基金支付的規(guī)定，并且授權(quán)人社部會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例、使用和管理辦法。

　　新《條例》還將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付，從而進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一了工傷職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)，保證了工傷職工待遇的及時(shí)發(fā)放，也減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。

　　亮點(diǎn)3  上下班途中火車事故傷害也算工傷

　　新《條例》第十四條規(guī)定：職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　■解讀：修改前的《條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。修改后的《條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這樣規(guī)定，將上下班途中的工傷認(rèn)定范圍由原來的機(jī)動(dòng)車事故擴(kuò)大到機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的交通事故和城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害，惠及了更多職工群眾，既體現(xiàn)了公平原則，也符合實(shí)踐發(fā)展。

　　至于上下班途中由于本人主要責(zé)任造成的交通事故傷害，如無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車、酒后駕車等導(dǎo)致的傷亡，具有相當(dāng)?shù)闹饔^故意且社會(huì)危害性較大，則被排除在工傷認(rèn)定范圍之外。同時(shí)，新《條例》還規(guī)定，故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺，不得認(rèn)定工傷或者視同工傷的范圍。

　　亮點(diǎn)4  部分工傷認(rèn)定時(shí)間縮短到15天

　　新《條例》第二十條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。同時(shí)明確再次鑒定和復(fù)查鑒定時(shí)限，取消行政復(fù)議前置程序。

　　 ■解讀：新《條例》設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡(jiǎn)易處理程序，對(duì)于事實(shí)清楚、雙方無(wú)爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定申請(qǐng)的認(rèn)定時(shí)限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。修改后的《條例》取消了工傷認(rèn)定爭(zhēng)議中的行政復(fù)議前置程序，縮短了爭(zhēng)議處理的程序和時(shí)間，如果企業(yè)和個(gè)人在接到工傷認(rèn)定書后不服，無(wú)需再向勞動(dòng)部門申請(qǐng)復(fù)議，可直接走司法程序起訴至法院。如此一來，有利于保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。

　　亮點(diǎn)5  河北一次性工亡補(bǔ)助金大幅上調(diào)

　　新《條例》第三十九條規(guī)定：職工一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。而一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級(jí)別增加1至3個(gè)月職工本人工資。

　　■解讀：修改前的《條例》規(guī)定，職工因工死亡，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，按新《條例》規(guī)定，我省一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)了2倍多。

　　 同時(shí)，傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金也做了調(diào)整，傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)增加了1至3個(gè)月的本人工資，從而大幅度提高了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的待遇保障水平。

　　亮點(diǎn)6  不參保企業(yè)將被罰款

　　新《條例》第三十一條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。

　　■解讀：新《條例》使工傷職工能夠得到及時(shí)救治，也從制度上遏制了部分用人單位惡意訴訟的企圖。此外，新《條例》還增加了對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定，對(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)并按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，處以欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)拒不協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款。這些規(guī)定加大了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度，更好地保護(hù)了廣大職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。