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關(guān)于廣東省工傷保險(xiǎn)條例修正案的立法征求意見(jiàn)

（轉(zhuǎn)自廣東省政府法制辦門(mén)戶網(wǎng)站）

廣東省工傷保險(xiǎn)條例修正案（送審稿）

（注：黑體字部分為修正后的內(nèi)容）

決定對(duì)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“為保障勞動(dòng)者因工傷殘或者職業(yè)病傷害獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)因工死亡職工親屬進(jìn)行撫恤，促進(jìn)工傷預(yù)防和康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本條例。”

二、第十三條修改為：“未參加工傷保險(xiǎn)的職工發(fā)生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，由單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定。”

三、第二十一條第一款、第二款分別修改為：“職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷治療。經(jīng)治療傷情穩(wěn)定，需要醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)的，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。

“因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當(dāng)由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意；因康復(fù)條件所限需要轉(zhuǎn)院的，由工傷職工、用人單位或者簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。”

四、第二十三條第三款修改為：“符合本條第一款、第二款規(guī)定的工傷職工在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)的費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金支付。”

五、第二十四條修改為：“工傷職工已經(jīng)評(píng)定為一至四級(jí)傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，由工傷保險(xiǎn)基金按工傷職工生活自理障礙等級(jí)支付護(hù)理費(fèi)：護(hù)理費(fèi)以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)的一定比例按月計(jì)發(fā)，一級(jí)為百分之六十，二級(jí)為百分之五十，三級(jí)為百分之四十，四級(jí)為百分之三十。

“護(hù)理費(fèi)按照上年度在崗職工平均工資增長(zhǎng)同步調(diào)整，負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整。”

六、第二十五條第一款修改為：“工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復(fù)器具，或者康復(fù)器具需要維修或者更換的，由簽訂服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。”

七、第二十六條第一款第一項(xiàng)、第三款分別修改為：“（一）一次性傷殘補(bǔ)助金。由工傷保險(xiǎn)基金以工傷職工本人工資為基數(shù)計(jì)發(fā)：一級(jí)傷殘為三十六個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為三十三個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為三十個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為二十七個(gè)月的本人工資，五級(jí)傷殘為二十三個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為二十個(gè)月的本人工資，七級(jí)傷殘為十六個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為十三個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為十個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為七個(gè)月的本人工資。

“傷殘津貼每年參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的調(diào)整辦法調(diào)整。”

八、第二十八條中的“上年度職工月平均工資”修改為“上年度在崗職工月平均工資”。

九、第二十九條第一款、第二款分別修改為：“對(duì)五級(jí)至十級(jí)殘疾的職工，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排力所能及的工作；難以安排工作的五至六級(jí)殘疾的職工，由用人單位按規(guī)定發(fā)給傷殘津貼。

“五至六級(jí)殘疾職工，經(jīng)工傷職工本人提出或者在用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者決定提前解散時(shí)，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系；七至十級(jí)殘疾職工，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

 （一）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。按職工受傷前或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)：五級(jí)計(jì)發(fā)五十個(gè)月，六級(jí)計(jì)發(fā)四十個(gè)月，七級(jí)計(jì)發(fā)二十五個(gè)月，八級(jí)計(jì)發(fā)十五個(gè)月，九級(jí)計(jì)發(fā)八個(gè)月，十級(jí)計(jì)發(fā)四個(gè)月。

 （二）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。按職工受傷前或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)：五級(jí)計(jì)發(fā)十個(gè)月，六級(jí)計(jì)發(fā)八個(gè)月，七級(jí)計(jì)發(fā)六個(gè)月，八級(jí)計(jì)發(fā)四個(gè)月，九級(jí)計(jì)發(fā)二個(gè)月，十級(jí)計(jì)發(fā)一個(gè)月。

增加一款，作為第三款：“上述基數(shù)低于工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月平均工資的，按照解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。工傷前在本單位工作不足十二個(gè)月的，以實(shí)際工作月數(shù)的平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。”

十、第三十條第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）喪葬補(bǔ)助金為六個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資。”

第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為六十個(gè)月至八十個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省人民政府備案。”

增加一款，作為第二款：“喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)如果低于全省上年度在崗職工月平均工資的，按照全省上年度在崗職工月平均工資執(zhí)行。”

原第三款相應(yīng)調(diào)整為第四款，修改為：“一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的待遇。供養(yǎng)親屬撫恤金每年隨在崗職工平均工資增長(zhǎng)調(diào)整，在崗職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整。”

十一、第三十九條修改為：“工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行地級(jí)以上市統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備、省級(jí)調(diào)劑制度，市級(jí)統(tǒng)籌按工傷保險(xiǎn)基金征收總額的百分之十五計(jì)提，其中，市儲(chǔ)備金留存百分之九，向省調(diào)劑金上解百分之六。

“儲(chǔ)備金用于重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時(shí)的調(diào)劑。調(diào)劑金用于市級(jí)統(tǒng)籌基金和職業(yè)康復(fù)的調(diào)劑。

“市儲(chǔ)備金不足支付的，由省調(diào)劑金調(diào)劑、市人民政府財(cái)政墊付。”

十二、第四十一條第二款、第三款分別修改為：“前款第（二）項(xiàng)按不超過(guò)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額的工傷保險(xiǎn)基金百分之十的比例，第（三）項(xiàng)按不超過(guò)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額百分之二的比例，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核同意后，列入下年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算，下年度據(jù)實(shí)列支。

“按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額百分之四至百分之六的比例，提取工傷預(yù)防費(fèi)。提取的費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核，并列入下年度工傷保險(xiǎn)支出預(yù)算，下年度發(fā)生支出時(shí)據(jù)實(shí)列支。”

增加一款，作為第四款：“提取的工傷預(yù)防費(fèi)、工傷取證費(fèi)和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用，具體辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)賬管理，按預(yù)算批準(zhǔn)內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，當(dāng)年余額轉(zhuǎn)回基金賬目。”

十三、第五十五條修改為：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)但未參加的，或者未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)依法處理；職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向職工支付費(fèi)用。”

十四、第五十七條第二款修改為：“本條例所稱(chēng)本人工資，是指工傷職工在本單位因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本單位為工傷職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)不足十二個(gè)月的，以實(shí)際月數(shù)計(jì)算平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資百分之三百的，按照統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資的百分之三百計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資百分之六十的，按照統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資的百分之六十計(jì)算。”

增加一款，作為第三款：“本條例所稱(chēng)原工資福利待遇，是指工傷職工在本單位受工傷前十二個(gè)月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足十二個(gè)月的，以實(shí)際月數(shù)計(jì)算平均工資福利待遇。”

十五、增加一條，作為第五十八條：“用人單位為職工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)之次日起，在規(guī)定的繳費(fèi)周期內(nèi)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，該參保職工發(fā)生工傷，由工傷保險(xiǎn)基金按本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”

十六、將“勞動(dòng)保障行政部門(mén)”修改為“人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)”。

此外，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自  年  月  日起施行。《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后公布。條例施行后本決定施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本決定的規(guī)定執(zhí)行。