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關(guān)于貫徹《福建省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的實(shí)施意見
龍政辦〔2012〕85號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、古蛟新區(qū)、永豐新區(qū)、龍雁新區(qū)、福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)、漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直各單位：
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》和福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的通知(閩政〔2011〕80號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見：
　　一、全市工傷保險(xiǎn)基金根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則籌集，實(shí)行“統(tǒng)一核算、全額繳撥、超收獎(jiǎng)勵(lì)、短收自負(fù)”的財(cái)務(wù)管理體制。“統(tǒng)一核算”即市下達(dá)工傷基金征收任務(wù)和支出計(jì)劃，全市統(tǒng)一調(diào)度基金；“全額繳撥”即征收的基金全額上繳財(cái)政專戶，工傷保險(xiǎn)待遇由市全額撥付；“超收獎(jiǎng)勵(lì)”即超額完成征收任務(wù)的，市財(cái)政年終給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；“短收自負(fù)”即未完成征收任務(wù)的，少收部分由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)年度收支計(jì)劃，由市人力資源和社會(huì)保障與財(cái)政部門編制后報(bào)市政府下達(dá)。
　　二、實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率浮動(dòng)辦法，按龍巖市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于龍巖市用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》（巖勞社〔2004〕007號(hào)）執(zhí)行。
　　三、市人力資源和社會(huì)保障局依法委托各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)工傷認(rèn)定的具體工作。各縣（市、區(qū)）按委托權(quán)限和范圍，以市人力資源和社會(huì)保障局的名義作出工傷認(rèn)定。
　　四、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)全市的勞動(dòng)能力鑒定工作，具體業(yè)務(wù)由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。其職能：
　　（一）工傷職工勞動(dòng)能力鑒定；
　　（二）停工留薪期限的確認(rèn)；
　　（三）護(hù)理等級(jí)的鑒定；
　　（四）供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定；
　　（五）職工因病或非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力程度鑒定；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
　　五、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)的工傷認(rèn)定調(diào)查經(jīng)費(fèi)，勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需的人員、管理、服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，每年由各級(jí)財(cái)政部門按上年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入的一定比例核定，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　六、用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以繳費(fèi)費(fèi)率之積。計(jì)算職工本人工資時(shí)，本人工資高于我市當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資300%的，按我市當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資300%計(jì)算；本人工資低于我市當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資60%的，按我市當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資的60%計(jì)算。
　　七、職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律參加當(dāng)?shù)毓�傷保險(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止；不能參加當(dāng)?shù)毓�傷保險(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。在國(guó)內(nèi)保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的職工被派遣出境工作，在境外發(fā)生工傷進(jìn)行治療，其境外工傷醫(yī)療費(fèi)用及安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具所需費(fèi)用，依據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)同級(jí)別傷殘人員平均醫(yī)療費(fèi)用和省人力資源和社會(huì)保障廳規(guī)定的輔助器具配置限價(jià)，由工傷保險(xiǎn)基金支付。
　　八、工傷職工的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金按《工傷保險(xiǎn)條例》、《福建省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
　　九、納入統(tǒng)籌管理的老工傷人員的初始待遇，傷殘津貼和供養(yǎng)親屬撫恤金以2009年度全市職工月平均工資的60%為基數(shù)按規(guī)定比例計(jì)發(fā)，已按2010年度全市職工月平均工資60%為基數(shù)按規(guī)定比例計(jì)發(fā)的先保留待遇，在以后的調(diào)整待遇時(shí)抵沖；生活護(hù)理費(fèi)以2010年度全市職工平均工資為基數(shù)按規(guī)定比例計(jì)發(fā)。
　　十、傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以全市退休人員人均提高幅度為基數(shù)，按規(guī)定的比例進(jìn)行調(diào)整，與企業(yè)退休人員人均水平差距過大時(shí)，可結(jié)合全市職工平均工資、生活費(fèi)用情況和基金承受能力加大調(diào)整幅度。生活護(hù)理費(fèi)以上年度全市職工平均工資為基數(shù)按規(guī)定比例進(jìn)行調(diào)整，一至六級(jí)傷殘職工的傷殘津貼實(shí)際金額低于龍巖市政府所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按原資金渠道補(bǔ)足差額。
　　十一、工傷職工在停工留薪期內(nèi)住院的，每天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：在各縣（市、區(qū)）級(jí)及以下醫(yī)院、民辦醫(yī)院就醫(yī)的為10元，在龍巖市市級(jí)公立醫(yī)院就醫(yī)的為15元；因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)條件限制，工傷職工需到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，用人單位應(yīng)填寫《工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院治療審批表》，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署傷（病）情和轉(zhuǎn)院意見，并經(jīng)參保地社保中心和市社保中心同意。龍巖市境外就醫(yī)伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：省內(nèi)每天20元，省外每天30元，住院前后各一天的住宿費(fèi)，每天在150元的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實(shí)報(bào)銷，長(zhǎng)途汽車、火車硬臥、輪船三等艙以下的交通費(fèi)按實(shí)報(bào)銷。以上伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通、食宿費(fèi)用由工傷基金支付，市人力資源和社會(huì)保障局與財(cái)政局根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工傷基金收支情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
　　十二、加強(qiáng)職業(yè)病的防治工作，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，并向當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行膱?bào)備。組織上崗前、在崗期間（第一次三年內(nèi)）和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查和有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害和職業(yè)禁忌的作業(yè)，對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，進(jìn)行妥善安置。
　　十三、用人單位未按規(guī)定要求及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，致使工傷職工、供養(yǎng)親屬未能及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇或造成待遇降低的，由用人單位補(bǔ)足其應(yīng)享受的工傷待遇。人力資源和社會(huì)保障行政部門有權(quán)依法給予處罰。
　　十四、我市當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資，是指上一年度我市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資。
　　十五、本意見由市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，從2011年1月1日起執(zhí)行。市政府2005年2月23日頒布的《龍巖市貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施意見》（龍政綜〔2005〕45號(hào)）同時(shí)廢止。
　　
　　　　　　　　　　 龍巖市人民政府辦公室
　 二○一二年四月十三日