市人社局關(guān)于印發(fā)《天津市特殊工時工作制行政許可管理辦法》的通知
津人社規(guī)字〔2023〕4號
現(xiàn)將《天津市特殊工時工作制行政許可管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年4月29日
天津市特殊工時工作制行政許可管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范特殊工時工作制行政許可管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國行政許可法》及《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）申請實行特殊工時工作制，適用本辦法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者申請實行特殊工時工作制，依照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱特殊工時工作制，包括綜合計算工時工作制和不定時工作制。
第四條 用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以申請實行綜合計算工時工作制，即分別以周、月、季、半年、年為周期綜合計算工作時間，其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同：
（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；
（二）交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運、航空、電力、石油、石化等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會影響社會公共利益的崗位；
（三）其他需連續(xù)作業(yè)等適合實行綜合計算工時工作制的崗位。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的用人單位，應(yīng)當(dāng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等方式，保障勞動者休息休假權(quán)利。
用人單位實行綜合計算工時工作制，勞動者每日工作時間最高不得超過14小時。對于第三級以上（含第三級）體力勞動強(qiáng)度的崗位，勞動者每日工作時間最高不得超過11小時，且每周至少休息一日。
對于需要24小時連續(xù)作業(yè)的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)實行多班工作制，禁止“兩班”連續(xù)輪流作業(yè)。
第六條 在綜合計算周期內(nèi)，總實際工作時間超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的，超過部分視為延長工作時間，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動法第四十四條第一項規(guī)定，按照不低于工資的百分之一百五十的標(biāo)準(zhǔn)支付工資報酬。
經(jīng)批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的用人單位，在法定休假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動法第四十四條第三項規(guī)定，按照不低于工資的百分之三百的標(biāo)準(zhǔn)支付工資報酬。
第七條 用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以申請實行不定時工作制：
（一）對企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級管理崗位，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；
（二）用人單位無考勤要求且勞動者可以自主安排工作時間的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；
（三）需要機(jī)動作業(yè)、由勞動者根據(jù)工作需要安排工作時間的外勤、推銷、長途運輸?shù)葝徫唬?
（四）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)的關(guān)系，適合實行不定時工作制的崗位。
第八條 對于實行不定時工作制的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，合理確定勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，采用彈性工作時間等方式，保障勞動者休息休假權(quán)利。
第九條 勞務(wù)派遣人員從事的崗位確需實行特殊工時工作制的，由該崗位所在的單位提出申請，同時告知勞務(wù)派遣單位。
第二章 程序
第十條 用人單位申請?zhí)厥夤r工作制行政許可，應(yīng)當(dāng)向主要經(jīng)營場所所在地的區(qū)行政審批部門提出。國家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 用人單位申請?zhí)厥夤r工作制行政許可，應(yīng)當(dāng)提交《特殊工時工作制行政許可申請表》。重點說明需要實行特殊工時工作制的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)，綜合計算工時工作制的計算周期、排班方式以及不定時工作制的管理方式、工會（職工代表大會或涉及勞動者）意見等情況。
用人單位可以到區(qū)行政審批部門或通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請材料。
第十二條 區(qū)行政審批部門對用人單位的特殊工時工作制行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
（三）申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（四）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合要求的，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
受理或者不予受理特殊工時工作制行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋區(qū)行政審批部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十三條 區(qū)行政審批部門受理申請后，根據(jù)實際需要進(jìn)行書面或?qū)嵉貙彶椤?
書面審查應(yīng)當(dāng)重點審核申請材料的形式和內(nèi)容。
實地審查應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員同時進(jìn)行，重點了解勞動環(huán)境、勞動強(qiáng)度、考勤制度和工時安排情況，與勞動者進(jìn)行座談，征求勞動者對實行特殊工時工作制的意見。公布舉報投訴熱線，接受問題反饋。座談會要制作簽到名單及會議記錄，座談人員簽名后加蓋用人單位公章。
第十四條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予實行特殊工時工作制的行政許可決定，并于十日內(nèi)將相關(guān)文書送達(dá)申請人。
因特殊情況五日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五日，并將延期的理由和延長的時間書面告知申請人。
第十五條 特殊工時工作制行政許可設(shè)定有效期，一般為兩年。
對于區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，可以準(zhǔn)予三年的行政許可有效期。
對于市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，可以準(zhǔn)予四年的行政許可有效期。
第十六條 在行政許可有效期內(nèi)，用人單位出現(xiàn)實行特殊工時工作制的崗位、周期及人數(shù)變化時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)行政審批部門提出行政許可變更申請，并提交《特殊工時工作制行政許可變更申請表》。重點說明需要變更的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)，綜合計算工時工作制的計算周期、排班方式、休息制度以及不定時工作制的管理方式等情況。
用人單位可以到區(qū)行政審批部門或通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請材料。
區(qū)行政審批部門對行政許可變更申請的處理，適用本辦法第十二條、第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定。準(zhǔn)予變更的，行政許可仍適用原有效期。
第十七條 用人單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前重新提出申請。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)實行特殊工時工作制的用人單位，應(yīng)向勞動者告知其崗位實行的工時制度，并在勞動合同中予以明確，不得混崗混員、擅自擴(kuò)大實行范圍。
第十九條 各區(qū)人力資源和社會保障行政部門與區(qū)行政審批部門應(yīng)建立定期會商機(jī)制，及時研究解決特殊工時工作制行政許可相關(guān)問題。
第三章 事后監(jiān)管
第二十條 區(qū)行政審批部門實施特殊工時工作制行政許可，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“天津市人力資源和社會保障金保工程二期”信息系統(tǒng)。區(qū)行政審批部門無法錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行錄入。
第二十一條 區(qū)行政審批部門應(yīng)于每季度第一個月15日前，向社會公開上一季度特殊工時工作制行政許可情況，包括用人單位名稱、實行特殊工時工作制的崗位、人數(shù)和有效期等信息。
第二十二條 區(qū)人力資源和社會保障行政部門每年應(yīng)從轄區(qū)內(nèi)實行特殊工時工作制用人單位中，隨機(jī)抽取30%以上的用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱或者要求用人單位報送有關(guān)材料。
用人單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，區(qū)人力資源和社會保障行政部門依法處理。
第二十三條 用人單位不符合特殊工時工作制實行條件或提供虛假材料獲得行政許可的，作出行政許可決定的區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
第二十四條 區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)建立特殊工時工作制行政許可檔案，對相關(guān)材料、文書等按照檔案管理制度立卷歸檔。
第二十五條 經(jīng)人力資源社會保障部同意實行特殊工時制度的中央企業(yè)，其涉及的全資、控股子企業(yè)按要求向區(qū)人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行報備的，區(qū)人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)（附件3），并納入監(jiān)管范圍。
第四章 附則
第二十六條 本辦法規(guī)定的行政審批部門實施行政許可的期限以工作日計算。
第二十七條 本辦法自2023年5月1日起施行，有效期至2028年4月30日。
附件：
1．特殊工時工作制行政許可申請表
2．特殊工時工作制行政許可變更申請表
3．回執(zhí)（參考樣式）
本文地址：http://m.wnpump.cn/laodong/11303.html
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