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村民委員會(huì)成員與村民委員會(huì)之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系

【基本案情】 

1992年1月至2004年12月期間，劉某經(jīng)選舉擔(dān)任某村村委會(huì)主任職務(wù)。期間，某縣某鎮(zhèn)財(cái)政所分別于2011年11月5日、2011年12月5日、2012年1月5日向劉某發(fā)放了800元；分別于2012年12月5日、2013年1月5日、2013年12月15日、2014年1月10日向劉某發(fā)放了1000元；分別于2014年12月13日、2015年1月12日、2015年12月10日、2016年1月4日向劉某發(fā)放了1300元。劉某于2024年6月3日向某縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)劉某與某村村委會(huì)之間自1992年1月至2016年12月期間存在勞動(dòng)關(guān)系。某縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理，劉某在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。原告訴訟請(qǐng)求請(qǐng)求確認(rèn)劉某與某村村委會(huì)之間自1992年1月至2016年12月期間存在勞動(dòng)關(guān)系。處理結(jié)果一審法院判決駁回劉某的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后，某劉某未提起上訴。

【案例分析】

村民委員會(huì)系村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。劉某任職村主任系通過(guò)村民選舉產(chǎn)生，具有嚴(yán)格的程序性和結(jié)果不確定性，并非由村民委員會(huì)單方?jīng)Q定聘用或雙方協(xié)商入職，同時(shí)劉某每月的工資并非由某村村委會(huì)負(fù)擔(dān)，而是由某縣某鎮(zhèn)財(cái)政所向其發(fā)放。劉某與某村委會(huì)從入職程序、收入來(lái)源等均不具備勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)要件，故不應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

【典型意義】

村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織的法人資格，可以從事為履行職能所需的民事活動(dòng)。然而，村委會(huì)成員（主任、副主任委員等）的產(chǎn)生不同于一般的勞動(dòng)合同關(guān)系，具有嚴(yán)格的程序性和結(jié)果的不確定性，因此雙方不具備勞動(dòng)關(guān)系的成立要件。本案例通過(guò)明確村民委員會(huì)和村委會(huì)成員關(guān)系的性質(zhì)，有助于正確處理村委會(huì)成員在工作中出現(xiàn)的各類(lèi)爭(zhēng)議和問(wèn)題，如工傷、報(bào)酬支付等，助力提升鄉(xiāng)村治理的效率和質(zhì)量。