黑龍江省關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的處理意見
黑人社發(fā)[2011]132號(hào)
各市、地人力資源和社會(huì)保障局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會(huì)保障局，省森工總局人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，綏芬河市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，撫遠(yuǎn)縣人力資源和社會(huì)保障局：
為及時(shí)公正處理勞動(dòng)人事爭議案件，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我省勞動(dòng)人事爭議實(shí)際辦案情況，現(xiàn)就各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題提出如下處理意見：
第一條用人單位已辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，勞動(dòng)者就未為其本人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，要求用人單位補(bǔ)辦的，應(yīng)予受理。
第二條因用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者代為繳納后要求用人單位賠償?shù)模瑧?yīng)予受理。
第三條因用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。
第四條用人單位違反法律規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明、扣押檔案給勞動(dòng)者造成損害，勞動(dòng)者要求賠償?shù)模瑧?yīng)予受理。
第五條與已實(shí)行聘用制的事業(yè)單位(社團(tuán)組織)建立聘用關(guān)系但未簽訂書面聘用合同的工作人員，主張比照本單位同崗位聘用制工作人員已簽訂的聘用合同相關(guān)內(nèi)容履行并給付待遇的，應(yīng)予受理。
第六條用人單位與其招用的已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡或依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員發(fā)生用工爭議的，不予受理。
第七條勞動(dòng)者以用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與其訂立書面勞動(dòng)合同為由，要求用人單位支付二倍工資的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生下列情形之日起的一年內(nèi)提出，逾期提出的，仲裁委員會(huì)不予受理：
(一)用人單位在用工之日起超過一個(gè)月但未滿一年期間與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的；
(二)用人單位與勞動(dòng)者視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同的。
對(duì)于符合前款規(guī)定受理?xiàng)l件的，在案件審理過程中，對(duì)于勞動(dòng)者二倍工資的主張，不再受仲裁時(shí)效的限制。
第八條勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握管理加班事實(shí)存在的證據(jù)的，由用人單位參照《工資支付暫行規(guī)定》關(guān)于工資支付記錄保存期限的相關(guān)規(guī)定，自勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日起向前推算兩年的期間承擔(dān)舉證責(zé)任，用人單位不提供相關(guān)證據(jù)的，由用人單位承擔(dān)不利后果。
第九條依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，因追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金發(fā)生爭議的，如仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)做終局裁決。
依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生爭議，且不涉及具體金額的，應(yīng)當(dāng)做終局裁決。
第十條勞動(dòng)合同期滿，因勞動(dòng)者有下列情形之一而續(xù)延，因此達(dá)到勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年，勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持：
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。
第十一條用人單位建立了工會(huì)，在單方解除勞動(dòng)合同時(shí)，未按照《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定征求工會(huì)意見，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由，請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，應(yīng)予支持。
第十二條勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資應(yīng)按照勞動(dòng)者每月應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。
解除勞動(dòng)合同前，勞動(dòng)者工作超過一個(gè)月未滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。勞動(dòng)者工作未滿一個(gè)月的，按雙方約定的月工資數(shù)額作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)。無法確定的，比照本單位相同崗位工資水平，但不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。本意見執(zhí)行后，法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)章等有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
二〇一一年十二月十五日
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