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廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2011年）
    穗勞仲會(huì)紀(jì)〔2011〕2號(hào)
關(guān)于印發(fā)《廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知
各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：
現(xiàn)將《廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審理案件時(shí)參考。如在處理此類案件時(shí)遇到問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。二○一一年十月二十五日
廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

   為及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，進(jìn)一步統(tǒng)一我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審標(biāo)準(zhǔn)，廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與廣州市中級(jí)人民法院于2011年5月26日至27日聯(lián)合召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院分管院長(zhǎng)、兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人、兩級(jí)人民法院民一庭負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了討論，就部分疑難問題的處理達(dá)成了共識(shí)，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、程序問題
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決應(yīng)明確為終局裁決或非終局裁決。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將屬于終局裁決的事項(xiàng)認(rèn)定為非終局裁決的，用人單位不服仲裁裁決，應(yīng)按照仲裁裁決的指引向基層人民法院提起訴訟。用人單位以仲裁裁決應(yīng)為終局裁決為由，向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的，中級(jí)人民法院不予受理。
2、勞動(dòng)者不服終局裁決向人民法院起訴，用人單位向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后，人民法院對(duì)用人單位的抗辯進(jìn)行審查時(shí)，不限于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條 規(guī)定的情形。
3、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第十三條 的規(guī)定，確定仲裁裁決是否屬于終局裁決，應(yīng)以仲裁裁決的金額為依據(jù)，而不是以勞動(dòng)者申請(qǐng)的數(shù)額為依據(jù)。
如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，按照裁決項(xiàng)分項(xiàng)確定，而不是按照仲裁總額確定。未超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)為終局裁決事項(xiàng)。
同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，按照非終局裁決處理。
4、具有勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)的傭金，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。
未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，性質(zhì)上屬于具有懲罰功能的賠償金，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。
5、不具備合法經(jīng)營資格的用人單位，以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營，與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，將營業(yè)執(zhí)照出借方追加作為當(dāng)事人。
6、用人單位與勞動(dòng)者就退休后移交社會(huì)化管理達(dá)成協(xié)議，因涉及案外人的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，人民法院不予受理。
7、用人單位營業(yè)期限屆滿，未經(jīng)年審仍繼續(xù)經(jīng)營的，不宜在裁判文書中直接認(rèn)定為違法經(jīng)營。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理。
二、工傷問題
8、經(jīng)工傷認(rèn)定但未被認(rèn)定為工傷的，勞動(dòng)者起訴主張工傷賠償，法院應(yīng)主動(dòng)釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)，告知?jiǎng)趧?dòng)者應(yīng)變更訴訟請(qǐng)求，按一般人身損害賠償案件起訴。勞動(dòng)者堅(jiān)持以工傷賠償為由起訴的，應(yīng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求，并可告知另案主張人身損害賠償責(zé)任。
9、達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者在工作過程受傷，經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為工傷，人民法院可參照《工傷保險(xiǎn)條例》處理。
10、承包人借用發(fā)包人的營業(yè)執(zhí)照，并以發(fā)包人的名義進(jìn)行經(jīng)營，經(jīng)營期間未參加工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
11、勞動(dòng)者以用人單位未以其實(shí)際工資總額為標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用造成損失為由，要求用人單位賠償以實(shí)際工資總額為基數(shù)和以繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)算的工傷賠償待遇差額，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)予受理并支持。
12、用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者經(jīng)工傷認(rèn)定后，用人單位未向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位為其申報(bào)工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)予支持。如勞動(dòng)者不要求用人單位申報(bào)，而是堅(jiān)持要求用人單位直接支付應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇的，不予支持。
13、勞動(dòng)者被用人單位的車輛撞傷，發(fā)生工傷和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí)，在工傷認(rèn)定前，勞動(dòng)者以侵權(quán)為由起訴用人單位要求賠償，人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條 的規(guī)定向勞動(dòng)者行使釋明權(quán)，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。
14、對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條 所列人員，如原用人單位繼續(xù)為其繳納社保，新用人單位無法為其參保，此類人員發(fā)生工傷爭(zhēng)議，按照勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定書認(rèn)定責(zé)任。
發(fā)生非因工死亡待遇爭(zhēng)議，作為被申請(qǐng)人的用人單位能舉證證實(shí)勞動(dòng)者存在多重勞動(dòng)關(guān)系的，由多個(gè)用人單位共同承擔(dān)非因工死亡待遇責(zé)任。不能舉證證實(shí)的，由作為被申請(qǐng)人的用人單位依法承擔(dān)責(zé)任。
三、勞動(dòng)合同的訂立及效力問題
15、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且雙方當(dāng)事人同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
16、用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)退協(xié)議，該協(xié)議不存在無效或可撤銷情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其效力。內(nèi)退勞動(dòng)者請(qǐng)求按照在職勞動(dòng)者相同待遇補(bǔ)發(fā)有關(guān)費(fèi)用的，不予支持。
17、用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，如未明確約定勞動(dòng)合同終止時(shí)間，除以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同外，應(yīng)認(rèn)定為無固定期限勞動(dòng)合同。
18、勞動(dòng)者與用人單位之間達(dá)成的協(xié)議的效力，應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第十條 的規(guī)定進(jìn)行審查。
勞動(dòng)者僅以用人單位在協(xié)議中未明確告知?jiǎng)趧?dòng)者法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為由，請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無效或請(qǐng)求撤銷該協(xié)議的，不予支持。
19、依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員（主任、副主任和委員）依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系或人事法律關(guān)系。
20、超過退休年齡的勞動(dòng)者繼續(xù)提供勞務(wù)的，或者用人單位雇用超過退休年齡勞動(dòng)者的，雙方之間的用工關(guān)系可按照勞務(wù)（雇傭）關(guān)系處理。
四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、雙倍工資及勞動(dòng)合同解除問題
21、用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付雙倍工資，具體計(jì)算方式為：1、對(duì)于雙固定用工模式的，滿一個(gè)月的雙倍工資差額，可按照每月固定薪酬計(jì)算；不足一個(gè)月的，可按月固定工資數(shù)額÷月固定工作天數(shù)×未簽訂書面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算；2、對(duì)于一般用工模式的，滿一個(gè)月的雙倍工資差額，按勞動(dòng)者標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下的正常工資（即標(biāo)準(zhǔn)工資）作為計(jì)算基數(shù)；不足一個(gè)月的，可按上述月標(biāo)準(zhǔn)工資÷21.75天×未簽訂書面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算。
22、依照《勞動(dòng)合同法》第九十三條 規(guī)定，不具備合法經(jīng)營資格的用人單位違法犯罪，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或其出資人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金，其中“勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金”作狹義解釋，不包括未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額等其它項(xiàng)目。
23、對(duì)于勞動(dòng)者提出辭職的，應(yīng)以勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)實(shí)際辭職理由作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)合同履行期間，勞動(dòng)者以不屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條 規(guī)定的情形為由提出辭職，至仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其辭職，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
24、在工傷停工留薪期，用人單位安排勞動(dòng)者工作且勞動(dòng)者實(shí)際上班的，應(yīng)視為勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的自行處分，勞動(dòng)者再行要求支付雙倍工資的，不予支持。
25、依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，且無證據(jù)證實(shí)存在欺詐、脅迫、乘人之危等情形的，可認(rèn)定為《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十一條 規(guī)定的“勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形”。
26、勞動(dòng)合同期滿后未續(xù)簽的雙倍工資問題，應(yīng)分四種情形處理：（1）勞動(dòng)合同期滿后雙方一直未續(xù)簽合同、且原合同未約定到期自動(dòng)續(xù)延的，除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外，用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。（2）勞動(dòng)合同約定期滿自動(dòng)續(xù)延的，可視為合同已經(jīng)續(xù)簽，用人單位無需支付雙倍工資。（3）到期后未及時(shí)續(xù)簽，經(jīng)過一段時(shí)間后才續(xù)簽了勞動(dòng)合同，對(duì)于該“空檔期”，可分具體情況：如果“空檔期”不超過一個(gè)月，可視為合理協(xié)商期，用人單位無需支付雙倍工資；如果“空檔期”過長(zhǎng)、超過一個(gè)月的，除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外，用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。（4）用人單位與勞動(dòng)者“倒簽”勞動(dòng)合同的，可視為勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)合同期限已經(jīng)涵蓋未簽合同期間，屬于勞動(dòng)者的追認(rèn)，用人單位無需支付“倒簽”期間的雙倍工資。