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浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的意見地方法院指導(dǎo)意見
浙高法〔2006〕348號(hào)

為貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》，準(zhǔn)確把握人事爭(zhēng)議案件的法律適用及相關(guān)程序問題，規(guī)范人事爭(zhēng)議案件的審理工作，結(jié)合我省審判實(shí)踐，特制定本意見。
一、事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所作的仲裁裁決或者決定不服，自收到仲裁裁決或決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；未經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的，人民法院不予受理。
二、下列爭(zhēng)議不屬于人民法院受理人事爭(zhēng)議案件的范圍：
1、事業(yè)單位與其工作人員因職稱、職級(jí)、職務(wù)、考核考評(píng)等產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
2、事業(yè)單位與其工作人員因技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬以及利益分配等產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
3、事業(yè)單位與其工作人員因承包問題產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不屬于人事爭(zhēng)議案件處理范圍，但承包合同的履行涉及聘用合同的履行或者解除的，可以作為人事爭(zhēng)議案件處理。
三、人事爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或聘用合同履行地的基層人民法院管轄。
四、人民法院審理人事爭(zhēng)議案件的案由為“人事爭(zhēng)議”。
五、人民法院受理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以爭(zhēng)議的雙方為訴訟當(dāng)事人，不得將人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)列為訴訟當(dāng)事人。
六、人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出不予受理的書面裁決或決定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
（一）屬于人事爭(zhēng)議案件范圍的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）雖不屬于人事爭(zhēng)議案件范圍，但屬于人民法院主管的其他案件的，應(yīng)當(dāng)作為其他案件受理；
（三）不屬于人民法院主管案件范圍的，不予受理。
七、對(duì)于不屬于人民法院受理案件范圍的人事爭(zhēng)議仲裁事項(xiàng)，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，不予受理。
八、在審理人事爭(zhēng)議案件時(shí)，審理程序上應(yīng)適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)體處理上應(yīng)適用人事方面的法律、法規(guī)，但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事方面法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。
在適用人事方面的法律、法規(guī)時(shí)，遇法律、法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，可以參照與法律、法規(guī)不相抵觸的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及國家有關(guān)人事政策、人事管理規(guī)范性文件處理。
九、事業(yè)單位經(jīng)過職工代表大會(huì)等民主程序通過并已公告或公示的規(guī)章制度，與法律、行政法規(guī)及國家政策規(guī)定不相抵觸的，可以作為處理人事爭(zhēng)議案件的參考。
十、事業(yè)單位與其工作人員訂立的聘用合同，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)事人提交的證據(jù)材料。
十一、因事業(yè)單位作出辭退、減少勞動(dòng)報(bào)酬和計(jì)算工作人員工作年限等決定而發(fā)生的人事爭(zhēng)議，事業(yè)單位對(duì)決定的有無及內(nèi)容和執(zhí)行情況等負(fù)舉證責(zé)任。
十二、事業(yè)單位對(duì)其工作人員作出的辭退等處理決定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。
對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用等人事爭(zhēng)議案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模�人民法院可以予以變更�?br /> 十三、人民法院制作的人事爭(zhēng)議判決書、裁定書和調(diào)解書中，不應(yīng)含有撤銷或維持仲裁裁決的內(nèi)容。
十四、人民法院依法受理的人事爭(zhēng)議案件，由審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判庭進(jìn)行審理。
十五、當(dāng)事人不服人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決向人民法院起訴后又申請(qǐng)撤訴，經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的，原仲裁裁決自人民法院裁定送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人因超過起訴期間而被人民法院裁定駁回起訴的，原仲裁裁決自起訴期間屆滿之次日起恢復(fù)法律效力。
十六、一方當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定執(zhí)行。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。如與新頒布的法律、法規(guī)以及司法解釋不一致的，以新頒布的法律、法規(guī)及司法解釋為準(zhǔn)。