淺談勞動用工糾紛增多的原因及對策
近年來，隨著社會經濟的發展，企業用工越來越多，用人單位與勞動者的爭議呈現高發態勢，勞動爭議糾紛案件呈逐年上升的趨勢，影響了社會的和諧穩定和經濟的健康發展。
1、勞動爭議案件增多的主要原因
當前勞動爭議糾紛案件增多的原因十分復雜，有外部的企業改制不完善、勞動部門監管缺位，也有內部的勞動者、用人單位法律意識差的原因。
一是用人單位管理不規范。有的用人單位法律意識不強，未取得合法的經營資格即非法用工；有的用人單位故意不與勞動者簽訂勞動合同；有的用人單位和勞動者簽訂的勞動合同后，不能為勞動者繳納“三金”；有的則采取簽訂“霸王合同”、“生死合同”等方式，侵犯勞動者的合法權益。
二是勞動者流動性大、法律意識不強。近年來，進城務工人員日益增多。由于務工者法律意識不強，未要求用人單位與自己簽訂勞動合同，繳納社會保險，加之用人單位技術培訓、安全條件不到位，滋生了許多工傷事故的發生，導致工傷事故發生后無力賠償，引發了許多勞動爭議糾紛。
三是勞動保障部門監管不力。由于立法滯后等多方面的原因，勞動保障部門的行政執法權力相對較弱，強制性手段有限，在執法過程中對企業違法用工、非法用工的懲處不夠有力，對企業的威懾力不大，加之有的行政執法人員不作為、亂作為，企業違法用工現象屢禁不止。許多企業的工會組織沒有完整的機構，有的甚至形同虛設。勞動者對工會的信任度下降，大量的勞動關系矛盾在企業內部得不到及時解決，最終引發勞動爭議糾紛，訴至法院。
2、遏制勞動爭議糾紛案件上升的對策
勞動爭議案件的高發、多發態勢，對社會經濟跨越發展和社會和諧穩定，勢必產生不利的影響，而要有效遏制勞動爭議案件的多發勢頭，必須標本兼治，形成合力，才能從根本上減少勞動爭議糾紛的發生，有效化解勞動爭議。
一是完善相關立法，著力健全勞動爭議糾紛解決的法律機制。現有的勞動法律，僅僅是彌補了我國立法上的部分缺陷，關于勞動爭議糾紛的立法工作仍然尚待進一步加強，以更適應經濟社會發展需要。
二是充分發揮審判職能作用，著力加大對勞動者權益的保護力度。落實司法為民要求，用法律手段維護勞動者的正當權益。要充分保護勞動者合法權益的案件，做到優先立案，優先受理，優先開庭，優先執行，努力提高辦案效率，減少當事人不必要的訴累。
三是加大法制宣傳力度，切實增強用人單位的法律意識。積極開展法制進企業活動，加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等相關法律法規政策的宣傳力度，切實增強用人單位和勞動者的法律意識，使企業和勞動者雙方形成共同合作、互相尊重共識。對發現企業經營中侵犯職工合法權益的行為，及時發出司法建議，幫助企業健全制度，規范管理，從源頭上預防和減少勞動爭議糾紛的發生。
四是建立多元化的勞動爭議調處機制，著力形成化解勞動爭議糾紛的合力。充分發揮勞動保障部門、工會、勞動爭議調解委員會、勞動仲裁委員會等部門的職能作用，共同化解日益增多的勞動爭議。通過加強與工會、勞動保障部門、仲裁機構等相關職能部門的聯動，將調解貫穿于解決糾紛的全過程，力求將矛盾解決在萌芽狀態。對于在企業轉型改制中產生的帶有普遍性的歷史遺留問題，會同政府、企業工會或職工代表，引導雙方協調解決糾紛，維護社會的穩定。
五是完善社會保障機制，切實加強對用人單位的行政監管力度。積極完善各種社會保障機制，為勞動者提供養老、醫療、工傷等必要的社會保障。勞動保障部門要加大對各類企業的用工制度、用工情況的督查力度。對用人單位違反規定，不與勞動者簽訂勞動合同等違法用工現象，及時予以教育糾正，對情節嚴重的要依法追責，并予以處罰，讓用人單位感受到法律的威嚴，讓依法用工成為每個企業的內在要求和自覺行動，為建立和諧融洽的勞資關系提供必要的社會保障。（作者單位：江西省高安市人民法院）
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