莫讓工傷職工因舉證難而流血又流淚
工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的前提。申請工傷認(rèn)定，涉及到舉證問題，因此，工傷職工提供的證據(jù)真實(shí)全面充分，無疑將有助于人社行政部門迅速查明事件經(jīng)過，及時(shí)準(zhǔn)確做出工傷認(rèn)定結(jié)論。但在實(shí)際工作中，不可任意加大工傷職工的舉證責(zé)任，如有的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)讓工傷職工提供兩人以上證人證言、用人單位營業(yè)執(zhí)照等此類不應(yīng)由工傷職工提供的證據(jù)，導(dǎo)致工傷職工因舉證難而“流血又流淚”。《工傷認(rèn)定辦法》對工傷認(rèn)定程序和舉證責(zé)任作了具體規(guī)定。
《辦法》第5條規(guī)定：提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫工傷認(rèn)定申請表，并提交下列材料：（一）勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的證明；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后的診斷證明書或者職業(yè)病診斷書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。幾種特殊情形的工傷認(rèn)定申請需提供的證據(jù)是：（1）因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安機(jī)關(guān)或人民法院的判決書或其他有效證明；（2）由于機(jī)動(dòng)車事故引起的傷亡事故，提交公安交通管理等部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他證明；（3）因公外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交公安部門證明或其他證明；（4）發(fā)生事故下落不明的，認(rèn)定因公死亡，提交人民法院宣告死亡的結(jié)論；（5）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明；（6）屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，按照法律、法規(guī)規(guī)定提交有效證明；（7）屬于因公因戰(zhàn)負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交革命傷殘軍人證及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。
以上是工傷職工提出認(rèn)定申請需要提供的材料。當(dāng)人社行政部門認(rèn)為上述證據(jù)和材料尚不足以做出工傷認(rèn)定結(jié)論時(shí)，則可根據(jù)《辦法》第12條的規(guī)定，（一）進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場；(二）依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的材料，詢問有關(guān)人員；（三）記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷有關(guān)的資料，依法主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。至于職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，根據(jù)《辦法》第14條“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定精神，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的，人社行政部門則可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。
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