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關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金管理暫行辦法》的通知(新人社發(fā)〔2019〕29號)
作者: 來源: 發(fā)布時間:2021-02-04 08:59:00 瀏覽量:

關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金管理暫行辦法》的通知

新人社發(fā)〔2019〕29號


伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、財政局,各地州市人力資源和社會保障局、財政局:

《新疆維吾爾自治區(qū)工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金管理暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳 

自治區(qū)財政廳

2019年7月10日


新疆維吾爾自治區(qū)工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金管理暫行辦法


第一條 為進一步完善工傷保險制度,加快推進工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌,提高工傷保險基金抗風險能力,保證統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)生重大事故的工傷保險待遇支付,保障工傷職工及時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,根據(jù)《工傷保險條例》、《人力資源社會保障部財政部關于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見》(人社部發(fā)〔2017〕60號)和《新疆維吾爾自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》(第182號令)等規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本暫行辦法。

第二條 建立工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金制度,在自治區(qū)內(nèi)統(tǒng)一工傷保險費率政策和繳費標準,統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷保險待遇支付標準、統(tǒng)一工傷保險經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng),統(tǒng)一基金調(diào)劑使用。

第三條 工傷保險基金自治區(qū)級調(diào)劑金(以下簡稱自治區(qū)級調(diào)劑金)是指由統(tǒng)籌地區(qū)按照上年度工傷保險基金征繳收入總額(基金決算數(shù))的3%上解。按照制度統(tǒng)一、分級管理,統(tǒng)調(diào)結合、缺口分擔的原則,工傷保險調(diào)劑金納入自治區(qū)社會保險基金財政專戶集中管理,分賬核算,專款專用。

第四條 從2019年1月1日起,全區(qū)工傷保險基金實行自治區(qū)級統(tǒng)籌管理。各統(tǒng)籌地區(qū)應當按照本辦法規(guī)定上解工傷保險調(diào)劑金,形成工傷保險自治區(qū)級調(diào)劑金,專項用于調(diào)劑統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險待遇支付等。

第五條工傷保險調(diào)劑金累計結余達到上年度自治區(qū)工傷保險待遇3個月支付能力后,暫停上解;工傷保險調(diào)劑金累計結余低于上年度自治區(qū)工傷保險待遇3個月支付能力時,恢復上解。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同自治區(qū)財政廳根據(jù)工傷保險調(diào)劑金使用情況,適時對工傷保險調(diào)劑金上解比例進行調(diào)整。

第六條統(tǒng)籌地區(qū)應當于每年3月底前,根據(jù)上年度工傷保險基金決算數(shù),將應上解的工傷保險調(diào)劑金及時足額上解到自治區(qū)財政專戶。未按時足額上解工傷保險調(diào)劑金的,由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳責令在30日內(nèi)上解。2019年各地應上解的工傷保險調(diào)劑金于8月30日之前上繳自治區(qū)。

第七條統(tǒng)籌地區(qū)具備下列情形之一的,可以申請工傷保險調(diào)劑金:

(一)完成上年度工傷保險擴面任務和基金征繳計劃任務的;

(二)工傷保險基金累計結余不足3個月工傷保險待遇支付的;

(三)參加工傷保險的用人單位發(fā)生符合國家安全生產(chǎn)事故分類標準重大級別及以上事故的;

(四)其他需要調(diào)劑補助的特殊情況。

第八條實行自治區(qū)級調(diào)劑金后,統(tǒng)籌地區(qū)不再建立儲備金,原籌集并建立的儲備金納入統(tǒng)籌地區(qū)基金結余。統(tǒng)籌地區(qū)對所屬縣市實行統(tǒng)收統(tǒng)支。如當年出現(xiàn)基金缺口的,應按照動用本地區(qū)累計結余、自治區(qū)級調(diào)劑金的先后順序解決。自治區(qū)調(diào)劑金原則上每年調(diào)劑一次,特殊情況下可實施緊急調(diào)劑。

第九條統(tǒng)籌地區(qū)應當以人力資源社會保障局、財政局名義向自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳提交申請使用工傷保險調(diào)劑金報告。內(nèi)容包括:

(一)當年工傷保險基金收入和支出情況;

(二)工傷保險基金支付不足情況和原因;

(三)工傷保險調(diào)劑金數(shù)額及依據(jù);

(四)工傷保險調(diào)劑金的用途。

第十條自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳收到統(tǒng)籌地區(qū)申請工傷保險調(diào)劑金的報告后,應當及時審核,并根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金支付能力和自治區(qū)級調(diào)劑金結存情況,在統(tǒng)籌地區(qū)年度上解總量的5倍以內(nèi)予以調(diào)劑補助。特殊情況或上年度未申請使用的,可適當提高。具體為:

(一)對基金結余不足3個月待遇支付的統(tǒng)籌地區(qū),按不超過當期基金收支缺口的80%撥付調(diào)劑金;

(二)對符合國家安全生產(chǎn)事故分類標準重大級別及以上事故的統(tǒng)籌地區(qū),按照不超過工(傷)亡人員的一次性工亡補助金的60%撥付調(diào)劑金;

(三)其他特殊情況,按照統(tǒng)籌地區(qū)基金支付能力和相關情況合理確定調(diào)劑金撥付額度。

第十一條統(tǒng)籌地區(qū)要強化基金征繳主體責任,嚴格執(zhí)行基金支出范圍和標準,對自治區(qū)撥付的調(diào)劑金要嚴格管理、合理支出,不得擠占挪用,年終向自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳書面報告使用情況。

第十二條自治區(qū)級調(diào)劑金會計核算和財務管理按照《關于轉發(fā)<財政部關于印發(fā)社會保險基金財政專戶會計核算辦法>的通知》(新財社〔2019〕5號)和《關于轉發(fā)<財政部 人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)社會保險基金財務制度的通知>的通知》(新財社〔2018〕24號)執(zhí)行。

第十三條自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負責對自治區(qū)級調(diào)劑金的收支、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 各級財政和人力資源社會保障部門要建立健全財務管理規(guī)章制度,強化內(nèi)部財務管理,簡化業(yè)務流程,加強風險防范。做好基金季度預算執(zhí)行分析報送工作。統(tǒng)籌地區(qū)要做好年度決算審核、編制和上報工作。加強調(diào)劑金使用管理等基礎性工作,逐步實現(xiàn)預算安排和執(zhí)行情況等信息化管理。

第十五條 財政部門要完善基金預算管理,保障工傷認定調(diào)查必要的經(jīng)費支出。人力資源社會保障部門要堅持“以支定收,收支平衡”的原則,加大參保擴面力度,加強工傷認定、勞動能力鑒定管理,規(guī)范、優(yōu)化流程,提高工作質(zhì)量和效率。社保經(jīng)辦機構要嚴格執(zhí)行工傷目錄、診療服務項目范圍支出標準。

第十六條 堅持“誰使用、誰負責”的原則,建立自治區(qū)調(diào)劑金上解、下?lián)堋⑹褂谩⒐芾碡熑巫肪繖C制。對在調(diào)劑金上解、下?lián)堋⑹褂谩⒐芾碇写嬖谶`法違紀行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任。對涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十七條本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2019年1月1日起施行。




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