下月起，快遞小哥、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播、送餐員等靈活就業(yè)人員也可享受工傷保險待遇了。

2020年8月27日，7名省人大代表就進一步做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作約見省人社廳、省商務(wù)廳等國家機關(guān)負責(zé)人。座談會上，省人社廳副廳長、一級巡視員葛國興介紹，《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》（下稱“管理辦法”）9月1日起施行，廣東的靈活就業(yè)人員將可享受工傷保險、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列就業(yè)保障服務(wù)。

近年來，快遞、外賣等行業(yè)興起，吸納了大量從業(yè)人員。因為用工制度不完善、勞動關(guān)系不清，不少人成為了缺乏社會保障的靈活就業(yè)人員。何為靈活就業(yè)，國家層面尚未明確規(guī)定，靈活就業(yè)人員的法律關(guān)系怎么確定及相應(yīng)的扶持政策也正在研究中。

今年7月，省人社廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)了管理辦法，對靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)管理進行規(guī)范。“廣東率先出臺管理辦法，在全國是走在前列的。” 葛國興說。

管理辦法首先對靈活就業(yè)人員范圍進行劃分，列明靈活就業(yè)人員共4類，分別是個體經(jīng)營者；非全日制從業(yè)人員；新就業(yè)形態(tài)人員（包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實現(xiàn)就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺相關(guān)企業(yè)建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員）及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

人口大省廣東，靈活就業(yè)人員有多少？葛國興表示，從人社部門掌握的登記情況看，全省約有400萬靈活就業(yè)人員，“按照一些專家學(xué)者的調(diào)查研究，實際的人數(shù)應(yīng)該遠遠大于這個數(shù)。（確切）是多少，要進一步去核實。”

葛國興表示，管理辦法的重點之一是要建立針對靈活就業(yè)人員的社會保障體系。他舉例說，管理辦法在職業(yè)安全保險上進行了規(guī)定，提出了試點。

具體來看，管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為其非全日制從業(yè)人員參加工傷保險。試行在單位就業(yè)的非勞動關(guān)系特定人員參加工傷保險辦法。同時，廣東將在廣州、深圳、佛山市開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。

在養(yǎng)老保險方面，管理辦法明確靈活就業(yè)人員可憑有效身份證件在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。靈活就業(yè)人員（含外省戶籍）也可憑有效身份證件和就業(yè)登記證明在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險。

在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持上，葛國興還提到，管理辦法將引導(dǎo)靈活就業(yè)人員進行登記，并跟蹤其就業(yè)情況、提供配套服務(wù)。省內(nèi)已試點組織靈活就業(yè)人員參與政府補貼的職業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意向的靈活就業(yè)人員，銀行將提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受政府貼息，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

【記者】余嘉敏

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端