江西省
江西省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程(2020.1.1實(shí)施)
江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于
印發(fā)《江西省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》的通知
贛人社發(fā)〔2020〕3號(hào)
各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局:
為做好全省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作,統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(江西省人民政府令第204號(hào))、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2017〕60號(hào))、人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕164號(hào))以及省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江西省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的通知(贛人社發(fā)〔2019〕13號(hào))等規(guī)定,我們修訂了《江西省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《經(jīng)辦規(guī)程》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)辦規(guī)程》。修訂《經(jīng)辦規(guī)程》,是結(jié)合工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、規(guī)范經(jīng)辦行為、推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和提升服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)人社部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視《經(jīng)辦規(guī)程》的落實(shí)工作,確保經(jīng)辦依據(jù)、經(jīng)辦程序等全省統(tǒng)一。
二、強(qiáng)化經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不折不扣地落實(shí)《經(jīng)辦規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,明確崗位職責(zé)、工作權(quán)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)授權(quán)管理、安全防護(hù)和信息保密制度,按規(guī)定程序進(jìn)行信息錄入、修改、導(dǎo)出、履行相關(guān)審批手續(xù)、留存檔案資料。嚴(yán)禁在信息系統(tǒng)外經(jīng)辦業(yè)務(wù)、傳遞數(shù)據(jù)和發(fā)放待遇。
三、提升經(jīng)辦服務(wù)水平。各地要結(jié)合修訂后的《經(jīng)辦規(guī)程》,以信息化建設(shè)為抓手,完善經(jīng)辦服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升經(jīng)辦質(zhì)量和服務(wù)水平,更好地為全省工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。省廳將在全省范圍內(nèi)適時(shí)組織開(kāi)展《經(jīng)辦規(guī)程》落實(shí)情況督導(dǎo)。
四、加強(qiáng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《經(jīng)辦規(guī)程》的要求和經(jīng)辦服務(wù)需求,切實(shí)加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。要把《經(jīng)辦規(guī)程》的培訓(xùn)擺上重要工作日程,準(zhǔn)確把握《經(jīng)辦規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定、流程和要求,樹(shù)立依法依規(guī)經(jīng)辦的意識(shí)。
五、密切關(guān)注執(zhí)行情況。各設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)系人制度,及時(shí)掌握了解《經(jīng)辦規(guī)程》的執(zhí)行情況,及時(shí)研究、解決經(jīng)辦服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。重要情況和重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省社保中心反饋。
江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2020年2月3日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程
第一章 總 則
第二章 參保登記
第三章 費(fèi)率管理
第四章 申報(bào)繳納管理
第五章 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理
第六章 享受資格確認(rèn)
第七章 醫(yī)療(康復(fù))待遇管理
第八章 傷殘(亡)待遇管理
第九章 預(yù)防費(fèi)管理
第十章 基金財(cái)務(wù)
第十一章 稽核監(jiān)督
第十二章 統(tǒng)計(jì)精算
第十三章 權(quán)益記錄
第十四章 統(tǒng)籌管理
第十五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為做好全省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作,統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(江西省人民政府令第204號(hào))、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2017〕60號(hào))、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕164號(hào))以及省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江西省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的通知(贛人社發(fā)〔2019〕13號(hào))等精神,并結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于全省各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)以及工傷定點(diǎn)醫(yī)療、定點(diǎn)康復(fù)和定點(diǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”)、受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展工傷保險(xiǎn)預(yù)防業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
本規(guī)程所指業(yè)務(wù)包括參保登記、費(fèi)率管理、申報(bào)核定、征繳管理、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、享受資格確認(rèn)、醫(yī)療(康復(fù))待遇管理、傷殘(亡)待遇管理、預(yù)防費(fèi)管理、基金財(cái)務(wù)、稽核內(nèi)控、統(tǒng)計(jì)精算、權(quán)益記錄、檔案管理、統(tǒng)籌管理等內(nèi)容。
本規(guī)程按上述內(nèi)容劃分為登記征繳、待遇核定、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稽核、信息、檔案等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
本規(guī)程所指紙質(zhì)資料或者復(fù)印件,能夠通過(guò)系統(tǒng)獲取或部門(mén)間數(shù)據(jù)共享的,無(wú)須參保單位和參保職工重復(fù)提供。
各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、張貼經(jīng)辦須知等多種方式將經(jīng)辦業(yè)務(wù)要求及時(shí)告知參保單位和參保人員。
第三條 工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)采用全省統(tǒng)一管理模式。
省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、組織指導(dǎo)、考核監(jiān)督全省業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作;制定全省業(yè)務(wù)經(jīng)辦、稽核內(nèi)控等管理制度;會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定基金預(yù)算、核算和財(cái)務(wù)管理辦法。
設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本規(guī)程規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施、管理、考核監(jiān)督本地區(qū)經(jīng)辦工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)參保單位費(fèi)率確定、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、基金收支管理工作;編制、匯總、上報(bào)本地區(qū)基金財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表;負(fù)責(zé)本地區(qū)參保人員個(gè)人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用分析等工作。
縣(市、區(qū))級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”, 包括設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦本級(jí)業(yè)務(wù))負(fù)責(zé)本級(jí)參保登記、申報(bào)核定、征繳管理、待遇核定與支付工作;負(fù)責(zé)編制、上報(bào)本級(jí)基金財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)等報(bào)表;負(fù)責(zé)本級(jí)參保人員享受資格確認(rèn)、權(quán)益記錄;負(fù)責(zé)本級(jí)稽核內(nèi)控、咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報(bào)受理等工作。
第四條 全省使用統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統(tǒng)”),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省級(jí)集中管理,適用多險(xiǎn)種公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦,與江西人社一體化綜合信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”)對(duì)接,具備大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能。
全省逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡作為參保人員身份標(biāo)識(shí),利用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇的社會(huì)化發(fā)放。
第五條 工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行“一窗受理、后臺(tái)分辦”的經(jīng)辦模式。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦通過(guò)前臺(tái)統(tǒng)一收件,后臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程分別設(shè)置受理(初審)、復(fù)核環(huán)節(jié)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的受理(初審)、復(fù)核業(yè)務(wù)崗位,業(yè)務(wù)崗位間具備互斥約束功能,一人不能同時(shí)操作同一項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理、初審、復(fù)核業(yè)務(wù),一般業(yè)務(wù)實(shí)行受理、初審合并設(shè)置,原則上初審和復(fù)核崗位不為同一人,實(shí)行經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)崗位控制。
前臺(tái)收件窗口負(fù)責(zé)收取相關(guān)的辦事材料、信息錄入,主要審核申報(bào)材料是否符合規(guī)定,表單項(xiàng)目填寫(xiě)是否準(zhǔn)確。對(duì)資料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)充更正的資料或不予受理的理由,并做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦結(jié)果的反饋。
受理(初審)崗位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理、資料核對(duì)、信息核對(duì),立卷歸檔,主要審核申報(bào)材料是否符合規(guī)定。與信息平臺(tái)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)后在信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。對(duì)不符合規(guī)定的,應(yīng)一次性告知不予受理的理由。
復(fù)核崗位負(fù)責(zé)資料復(fù)核、業(yè)務(wù)復(fù)核、月末結(jié)算、報(bào)表打印。主要審核簽章的信息錄入崗人員是否與信息系統(tǒng)操作人員一致,初審崗操作是否準(zhǔn)確、規(guī)范;紙質(zhì)材料與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致,初審結(jié)果是否符合相關(guān)規(guī)定。復(fù)核后在信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作,每月15日前將上月業(yè)務(wù)結(jié)算的支付報(bào)表和相關(guān)資料轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),并按月對(duì)賬。
第二章 參保登記
參保登記包括工傷保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、人員登記管理和項(xiàng)目參保登記等內(nèi)容。
第六條 用人單位自成立之日起三十日內(nèi),按照屬地管理原則申請(qǐng)辦理工傷保險(xiǎn)登記。實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記時(shí)即可辦理企業(yè)參保等信息申報(bào),大力推進(jìn)用人單位設(shè)立登記時(shí)同步完成工傷保險(xiǎn)參保登記。
各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照全省社會(huì)保險(xiǎn)參保登記統(tǒng)一要求為用人單位進(jìn)行工傷保險(xiǎn)登記。
第七條 新參保單位依法為其職工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù),提供職工姓名、公民身份號(hào)碼(社會(huì)保障號(hào)碼)、聯(lián)系地址等職工信息。
受理參保單位申報(bào)應(yīng)即時(shí)辦理。通過(guò)審核的參保人員參保生效時(shí)間以單位辦理參保繳費(fèi)手續(xù)、受理錄入信息系統(tǒng)時(shí)間次日為準(zhǔn);使用網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)通過(guò)審核的,以網(wǎng)報(bào)提交信息系統(tǒng)時(shí)間次日為準(zhǔn)。
按人社部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干意見(jiàn)(二)(人社部發(fā)〔2016〕29號(hào))規(guī)定,對(duì)已辦理離退休手續(xù)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇的人員,用人單位不再為其辦理工傷保險(xiǎn)參保登記(按項(xiàng)目參保除外)。
第八條 參保單位登記信息發(fā)生變更、參保人員信息發(fā)生變更或用工情況發(fā)生變化的,依法申請(qǐng)辦理變更手續(xù),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理工傷保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。
工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)、做出傷殘鑒定結(jié)論之前,除達(dá)到法定退休年齡情形的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不辦理該類(lèi)參保人員減少業(yè)務(wù)。
第九條 參保單位發(fā)生下列情形之一的,依法申請(qǐng)注銷(xiāo)參保登記:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷(xiāo)或吊銷(xiāo);
(二)被批準(zhǔn)解散、撤消、合并、破產(chǎn)、終止;
(三)成建制轉(zhuǎn)出;
(四)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他導(dǎo)致參保單位主體資格消滅的情形。
存在欠費(fèi)的參保單位,先繳清欠費(fèi)及滯納金等,再行辦理注銷(xiāo)登記;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有欠費(fèi)或欠費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的參保單位,按程序辦理注銷(xiāo)登記。未按規(guī)定對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行處理的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工傷保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記。
第十條 鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè),對(duì)相對(duì)固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保的、建設(shè)項(xiàng)目所使用的職工,可按我省規(guī)定以建設(shè)項(xiàng)目或項(xiàng)目標(biāo)段為單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”),優(yōu)先在項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目參保”),填報(bào)《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保(變更)登記表》(表2-1),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》(表2-2)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“參保證明”)。辦理參保登記提供如下材料:
(一)《中標(biāo)通知書(shū)》或《承接工程通知書(shū)》;
(二)經(jīng)主管部門(mén)備案的《建筑工程施工合同》;
(三)已經(jīng)開(kāi)工的提供開(kāi)工通知書(shū);
(四)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包或勞務(wù)分包的,提供轉(zhuǎn)包合同、分包合同或勞務(wù)分包合同。
資料齊全的予以受理,及時(shí)審核、當(dāng)日辦結(jié)。繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具參保證明。
第十一條 參保證明中的工傷保險(xiǎn)生效時(shí)間和終止時(shí)間原則上以承建單位提交的施工合同的開(kāi)工、完工時(shí)間為準(zhǔn)。
辦理參保證明時(shí)已經(jīng)開(kāi)工的,生效時(shí)間為辦理參保證明的次日;承建單位因晚于施工合同開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工、追加工程量、拆遷問(wèn)題、發(fā)包方過(guò)失、天氣影響或其他不可抗力導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目晚開(kāi)工或拖延的,持經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告書(shū)或工程延期施工報(bào)告,提前向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)備案,變更項(xiàng)目竣工時(shí)間,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后出具《項(xiàng)目參保工期變更參保證明》(表2-3)。承建單位在辦理參保證明后,又將工程轉(zhuǎn)包、分包或者勞務(wù)分包的,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
第十二條 按照省人社廳等部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(贛人社字[2018]176號(hào)),施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承建單位”)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,督促工程承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,并通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳等方式,到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,對(duì)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制備案,將人員增減變化情況及時(shí)報(bào)送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供一站式服務(wù),對(duì)項(xiàng)目參保實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。
第三章 費(fèi)率管理
費(fèi)率管理包括初次費(fèi)率核定、費(fèi)率浮動(dòng)核定、費(fèi)率浮動(dòng)管理等內(nèi)容。
第十三條 新參保單位在參保登記后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保單位登記的主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)(服務(wù))范圍,對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2011)和《工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)表》(《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號(hào))),確定其行業(yè)類(lèi)別,通過(guò)信息系統(tǒng)核定初次費(fèi)率。
第十四條 工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率原則上每年核定一次。設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇核定環(huán)節(jié)根據(jù)參保單位一定期限內(nèi)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用情況等指標(biāo),通過(guò)信息系統(tǒng)確定參保單位費(fèi)率浮動(dòng)情況后,通知各參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)(重核)告知書(shū)》(表3-1),告知參保單位。
參保單位對(duì)費(fèi)率浮動(dòng)結(jié)果有異議的,于收到《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)(重核)告知書(shū)》(表3-1)5個(gè)工作日內(nèi),填報(bào)《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率重新核定申請(qǐng)表》(表3-2),由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將重核結(jié)果上報(bào)設(shè)區(qū)市待遇核定環(huán)節(jié),5個(gè)工作日內(nèi)出具重新核定結(jié)論。完成后,參保單位按浮動(dòng)后的費(fèi)率執(zhí)行。
第十五條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目可以以項(xiàng)目或標(biāo)段為單位,暫按項(xiàng)目或標(biāo)段的建筑安裝工程費(fèi)(或工程合同價(jià))的0.1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)人工成本占比較低的建設(shè)項(xiàng)目,可按照人工成本乘以行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的方式計(jì)算工傷保險(xiǎn)費(fèi)。具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按照我省規(guī)定執(zhí)行。
在建項(xiàng)目或標(biāo)段已參加工傷保險(xiǎn)的,不再另行辦理工傷保險(xiǎn);未辦理工傷保險(xiǎn)的,按照剩余工期進(jìn)度比例((總工期-已發(fā)生工期)/總工期)計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第四章 申報(bào)繳納管理
申報(bào)繳納管理包括參保單位申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)和參保人員情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人員和應(yīng)繳額,工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳、繳費(fèi)結(jié)算和欠費(fèi)管理等內(nèi)容。
第十六條 每年度初始繳費(fèi)基數(shù)核定工作在當(dāng)年度使用的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資公布次月進(jìn)行。
登記征繳環(huán)節(jié)根據(jù)參保單位申報(bào)的上年度工資信息和職工工資明細(xì),確定本年度參保單位職工繳費(fèi)工資基數(shù)。參保單位職工工資總額等于全部參保職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。
核定單位參保職工人數(shù)以上年度末職工人數(shù)為準(zhǔn);職工個(gè)人以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),以上年度在崗職工平均工資(即當(dāng)年度使用的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資)的60%和300%分別核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。
小型服務(wù)企業(yè)、小型礦山等企業(yè)的繳費(fèi)核定,按照人力資源和社會(huì)保障部令第10號(hào)《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》和省人社廳《關(guān)于印發(fā)江西省商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)試行辦法的通知》(贛人社發(fā)〔2010〕19號(hào))相關(guān)規(guī)定核定應(yīng)繳金額。
第十七條 進(jìn)行本年度初始繳費(fèi)基數(shù)核定時(shí),將年內(nèi)已經(jīng)完成的各個(gè)月份申報(bào)核定繳費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。本年度初始繳費(fèi)基數(shù)核定之前,參保單位上年度工資總額已經(jīng)確定的,可按新的繳費(fèi)基數(shù)申報(bào);上年度工資總額未確定的,暫按原繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)繳費(fèi)。
本年度初始繳費(fèi)基數(shù)核定完成后,參保單位按核定的繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)繳費(fèi)。參保人員發(fā)生增減變化時(shí),根據(jù)人員增減和工資變化情況進(jìn)行月繳費(fèi)基數(shù)核定。當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)=上月繳費(fèi)基數(shù)+新增參保人員月繳費(fèi)基數(shù)-減少參保人員月繳費(fèi)基數(shù)。
第十八條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按月申報(bào)制度。參保單位于每月業(yè)務(wù)期內(nèi)申報(bào)本期內(nèi)參保人員增減變化(須含上月申報(bào)后發(fā)生的業(yè)務(wù))、應(yīng)繳額,登記征繳環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)審核。因特殊情況不能及時(shí)審核的,應(yīng)于收到申報(bào)材料3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
第十九條 登記征繳環(huán)節(jié)根據(jù)參保單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)和人員增減變化情況核定繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳額。參保單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳額的,暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定逾期應(yīng)繳額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)時(shí),對(duì)補(bǔ)辦期間的繳費(fèi)應(yīng)在后續(xù)正常申報(bào)繳費(fèi)中據(jù)實(shí)處理。
參保單位因不可抗力,不能按期辦理申報(bào)的,可按規(guī)定辦理延期申報(bào)業(yè)務(wù);不可抗力情形消除后,應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)補(bǔ)繳。
第二十條 繳費(fèi)到賬后,財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)做到賬處理,由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成《工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳清單》(表4-1),每月與登記征繳環(huán)節(jié)對(duì)賬。
業(yè)務(wù)期結(jié)束后,登記征繳環(huán)節(jié)向申報(bào)后未及時(shí)足額繳費(fèi)的參保單位發(fā)出催繳通知書(shū),對(duì)逾期仍未足額繳費(fèi)的,建立欠費(fèi)臺(tái)賬,轉(zhuǎn)入欠費(fèi)管理,信息系統(tǒng)按規(guī)定自動(dòng)生成滯納金。
第二十一條 項(xiàng)目參保一般由承建單位按照勞動(dòng)關(guān)系一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi),覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工,包括專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。
承建單位因建設(shè)工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目延期的,應(yīng)提供主管部門(mén)批準(zhǔn)的追加工程造價(jià)證明材料,補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前取消的,或者承建單位失去承包資格的,可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還已繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。申請(qǐng)退費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)承建單位申請(qǐng)退費(fèi)說(shuō)明;
(二)發(fā)包單位的確認(rèn)項(xiàng)目取消材料;
(三)通過(guò)建設(shè)主管部門(mén)審核的項(xiàng)目,還應(yīng)提供建設(shè)主管部門(mén)的確認(rèn)項(xiàng)目取消材料。
第五章 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(含定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu))協(xié)議服務(wù)內(nèi)容包括協(xié)議申請(qǐng)、協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、監(jiān)督管理、協(xié)議考核、協(xié)議解除(終止)、協(xié)議暫停等。
第二十二條 省級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議范本,統(tǒng)籌對(duì)全省定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);市、縣(區(qū))工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,督促定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議規(guī)定為工傷職工提供醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。
第二十三條 申請(qǐng)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)需提供以下材料:
(一)《工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》(表5-1);
(二)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(解放軍、武裝警察部隊(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》復(fù)印件)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享核查申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等信息,申請(qǐng)材料齊全、符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定簽署服務(wù)協(xié)議。
第二十四條 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)并配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作,建立健全內(nèi)部管理制度,做好工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄、藥品目錄和醫(yī)用材料目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三目錄”。工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄、醫(yī)用材料目錄在未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定前,暫按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi);定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“康復(fù)項(xiàng)目和規(guī)范”);按照協(xié)議約定按時(shí)提交工傷職工費(fèi)用結(jié)算清單,配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)取、據(jù)實(shí)出具醫(yī)療診斷證明書(shū)、病歷等有關(guān)醫(yī)學(xué)材料。
定點(diǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行輔助器配置標(biāo)準(zhǔn)配置,建立產(chǎn)品質(zhì)量承諾和跟蹤服務(wù)制度。
第二十五條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理、智能輔助審核、費(fèi)用直接結(jié)算、系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第二十六條 聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的工傷住院醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)醫(yī)療費(fèi)和輔助器具配置費(fèi)用,采取月度結(jié)算和年度清算方式進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)政策、目錄及標(biāo)準(zhǔn),自收到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)算申請(qǐng)表之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算工傷醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具費(fèi)用。
月度(月度結(jié)算周期為每月自然周期)結(jié)算辦法如下:
(一)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)于每月10日前將上月工傷醫(yī)療、康復(fù)和輔助器具配置費(fèi)用情況報(bào)表及電子文檔按規(guī)定格式內(nèi)容報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月20日前審核完畢,在扣減工傷保險(xiǎn)規(guī)定范圍外等不合規(guī)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,預(yù)留5%責(zé)任保證金。
(二)月度結(jié)算額和預(yù)留責(zé)任保證金具體計(jì)算公式如下:
月度結(jié)算額:每月?lián)芨督痤~=每月實(shí)際發(fā)生的符合工傷保險(xiǎn)基金支付規(guī)定的醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用×95%;
預(yù)留責(zé)任保證金:每月預(yù)留責(zé)任保證金=每月實(shí)際發(fā)生的符合工傷保險(xiǎn)基金支付規(guī)定的醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用-每月?lián)芨督痤~。
(三)根據(jù)每年協(xié)議執(zhí)行情況按照協(xié)議約定,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在次年一季度與工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度費(fèi)用清算。
第二十七條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的落實(shí),提供培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù);完善付費(fèi)方式及結(jié)算辦法,及時(shí)審核并按規(guī)定向定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付費(fèi)用;采取電話(huà)詢(xún)問(wèn)、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行核實(shí)。根據(jù)日常經(jīng)辦服務(wù)情況,查實(shí)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違約行為的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容視情節(jié)輕重采取約談、限期整改、暫停撥付、扣除違規(guī)費(fèi)用、暫停聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、扣除保證金、暫停協(xié)議、解除協(xié)議等措施進(jìn)行處理,并出具《工傷保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議狀態(tài)變更通知書(shū)》(表5-2)通知對(duì)方。
對(duì)暫停服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),自書(shū)面通知之日起不再接受工傷職工治療;暫停期滿(mǎn),由設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其整改情況驗(yàn)收合格后,書(shū)面通知其恢復(fù)并繼續(xù)履行服務(wù)協(xié)議。
對(duì)違約行為嚴(yán)重的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)解除協(xié)議;涉嫌違法的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并列入征信“黑名單”,永久取消定點(diǎn)服務(wù)資質(zhì)。
協(xié)議期滿(mǎn),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容提出異議的,雙方可就續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商一致后再續(xù)簽新協(xié)議。協(xié)議雙方未提出異議的,可按原協(xié)議續(xù)簽。
第六章 享受資格確認(rèn)
享受資格確認(rèn)包括各項(xiàng)工傷待遇享受資格確認(rèn)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金享受資格確認(rèn)、領(lǐng)取資格認(rèn)證等內(nèi)容。
第二十八條 職工發(fā)生事故傷害,參保單位及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)報(bào)告,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)與社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工傷認(rèn)定環(huán)節(jié)共享事故報(bào)告信息。
第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到職工及其近親屬或者用人單位關(guān)于工傷醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具配置費(fèi)用、傷殘待遇、工亡待遇等待遇申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)享受待遇人員的身份并通過(guò)信息系統(tǒng)核查職工參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定信息,按規(guī)定確認(rèn)職工享受待遇資格,以下情形列入重點(diǎn)審核范圍:
(一)參保單位未按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的;
(二)參保單位中斷繳費(fèi)后補(bǔ)繳欠費(fèi)和滯納金的;
(三)新參保單位補(bǔ)繳欠費(fèi)和滯納金的;
(四)已申報(bào)但未及時(shí)繳費(fèi)的;
(五)當(dāng)天受傷當(dāng)天參保的;
(六)先受傷后參保的。
第三十條 職工因工死亡或一至四級(jí)工傷職工死亡后有供養(yǎng)親屬的,其供養(yǎng)親屬范圍按照《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部第18號(hào)令)執(zhí)行,參保單位應(yīng)及時(shí)到待遇核定環(huán)節(jié)辦理工亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金資格確認(rèn),填報(bào)《工亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金資格確認(rèn)表》(表6-1),并提供以下資料:
(一)供養(yǎng)親屬近期一寸免冠照片;
(二)依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的承諾書(shū)(承諾書(shū)模板見(jiàn)表6-2,下同);
(三)在校學(xué)生提供學(xué)校就讀承諾書(shū)。
(四)孤兒和孤寡老人承諾書(shū)。
待遇核定環(huán)節(jié)通過(guò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享核查供養(yǎng)親屬領(lǐng)取養(yǎng)老金、喪失勞動(dòng)能力等情況。
工亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格,按職工因工死亡時(shí)的條件和有關(guān)規(guī)定核定。
第三十一條 享受資格確認(rèn)時(shí),從信息系統(tǒng)提取工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等信息,核查工傷(亡)職工的參保時(shí)間和繳費(fèi)情況是否符合相關(guān)規(guī)定(重點(diǎn)是工傷發(fā)生當(dāng)月繳費(fèi)情況);核對(duì)工傷(亡)認(rèn)定事實(shí)與事故報(bào)告是否相符;核實(shí)認(rèn)定、鑒定結(jié)論中傷殘情況與工傷治療、原始病歷是否相符等;與信息平臺(tái)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),避免重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
對(duì)符合享受待遇資格條件的,審核后在信息系統(tǒng)中予以確認(rèn)。對(duì)未通過(guò)資格確認(rèn)的,告知參保單位并說(shuō)明原因。
核定工傷待遇時(shí),從信息系統(tǒng)中提取享受待遇資格確認(rèn)信息。對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)享受待遇資格確認(rèn)程序的,不得進(jìn)行工傷待遇核定業(yè)務(wù)。
第三十二條 按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工亡職工供養(yǎng)親屬有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)停止其享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇:
(一)年滿(mǎn)18周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力的;
(二)就業(yè)或參軍的;
(三)被他人或組織收養(yǎng)的;
(四)工亡職工配偶再婚的;
(五)失蹤或死亡的;
(六)處于判刑收監(jiān)執(zhí)行期間的;
(七)其他喪失享受待遇條件的。
第三十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)全年開(kāi)展一級(jí)至四級(jí)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作。工傷保險(xiǎn)定期待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證辦法參照我省企業(yè)職工領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證辦法,按《江西省領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在核發(fā)待遇(含首次)時(shí),告知定期待遇領(lǐng)取人員應(yīng)每年按規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)證,認(rèn)證周期為12個(gè)月。工傷定期待遇領(lǐng)取人員和工亡職工供養(yǎng)親屬可通過(guò)江西人社APP、贛服通等多種途徑和方式按年進(jìn)行定期待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要通過(guò)信息比對(duì),確認(rèn)定期待遇領(lǐng)取人員的資格狀態(tài)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)核查領(lǐng)取定期待遇資格人員信息,重點(diǎn)是達(dá)到法定退休年齡(男60歲、女干部55歲、女工人50歲)的工傷職工和供養(yǎng)親屬,共享獲取信息系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取和生存認(rèn)證情況,確認(rèn)后更新工傷保險(xiǎn)待遇狀態(tài)并按以下情況處理:(1)對(duì)已辦理退休手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,停止發(fā)放傷殘津貼或供養(yǎng)親屬撫恤金(工傷職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)差),存在多發(fā)工傷待遇的則予以扣回或通過(guò)單位協(xié)助追回;(2)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息狀態(tài)為“死亡”的,立即停止發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇,終止工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系,工傷職工停工留薪期內(nèi)死亡或1-4級(jí)傷殘職工留薪期滿(mǎn)后死亡符合領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金的按規(guī)定程序辦理,存在多發(fā)工傷待遇的則予以扣回或通過(guò)單位協(xié)助追回。
第七章 醫(yī)療(康復(fù))待遇管理
工傷醫(yī)療(康復(fù))待遇審核包括醫(yī)療費(fèi)審核、康復(fù)費(fèi)審核、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)審核、交通食宿費(fèi)審核等內(nèi)容。
第三十四條 按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定,工傷職工應(yīng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的的工傷保險(xiǎn)醫(yī)療、康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。職工發(fā)生事故傷害時(shí)及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可就近到未簽訂協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救,經(jīng)急救傷情穩(wěn)定后仍需治療的,及時(shí)轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的,用人單位及時(shí)送依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷,并及時(shí)送簽訂服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合理的轉(zhuǎn)診就醫(yī)機(jī)制,引導(dǎo)參保人員有序就醫(yī)。工傷職工需繼續(xù)治療的,按照就近治療、逐級(jí)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院原則,填寫(xiě)《工傷職工醫(yī)療申請(qǐng)表》(表7-1),定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)主治醫(yī)師出具與工傷部位相關(guān)診療意見(jiàn),定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核后在該定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療(轉(zhuǎn)診統(tǒng)籌地區(qū)外的將該表報(bào)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,零星報(bào)銷(xiāo)的由工傷職工在申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)時(shí)將表7-1一并提供,聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期結(jié)算時(shí)提供)。治療期一般不超過(guò)2個(gè)月,對(duì)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論有長(zhǎng)期醫(yī)療依賴(lài)的可適當(dāng)延長(zhǎng)。其中,認(rèn)定工傷前已按醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診要求辦理了轉(zhuǎn)院手續(xù)的,認(rèn)定工傷后可視同已辦理工傷轉(zhuǎn)院;除情況緊急外,未經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工自行轉(zhuǎn)入其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)或輔助器具配置機(jī)構(gòu)治療所發(fā)生的費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金不予支付。
第三十五條 沒(méi)有終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系、長(zhǎng)期居住在參保地以外有醫(yī)療依賴(lài)的工傷職工,可在長(zhǎng)期居住地選擇1-2所當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為工傷治療機(jī)構(gòu),填寫(xiě)《工傷職工異地居住就醫(yī)備案表》(表7-2),并按要求提交下列相應(yīng)材料,報(bào)送參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案:
(一)居住地為戶(hù)籍所在地的,提供戶(hù)籍證明;
(二)居住地為非戶(hù)籍所在地且居住半年及以上的,提供居住證;
(三)異地工作的,需提交勞動(dòng)合同。
第三十六條 職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定,需要工傷康復(fù)的(或康復(fù)期需延長(zhǎng)的),用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出工傷康復(fù)申請(qǐng)(或康復(fù)期延長(zhǎng)申請(qǐng))。按照國(guó)家、省有關(guān)工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),填報(bào)《工傷職工康復(fù)治療申請(qǐng)表》(表7-3),到工傷康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療。
康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合工傷職工傷情,提出康復(fù)治療方案,具體包括康復(fù)治療項(xiàng)目、時(shí)間、康復(fù)預(yù)期效果和預(yù)計(jì)費(fèi)用等內(nèi)容,報(bào)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在工傷職工康復(fù)期間,在診斷時(shí)準(zhǔn)確區(qū)分“工傷傷情”與“非工傷傷情”,從工傷職工“入院診斷、康復(fù)治療、費(fèi)用結(jié)算”三個(gè)階段劃分,將工傷傷情和非工傷傷情進(jìn)行票據(jù)分割,并按照國(guó)家、省有關(guān)工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范和醫(yī)療衛(wèi)生常規(guī),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理用材、合理收費(fèi)。
第三十七條 工傷職工停工留薪期滿(mǎn)或工傷治療(康復(fù))期結(jié)束后,參保單位及時(shí)為其申領(lǐng)工傷醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)等相關(guān)待遇,填報(bào)《工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表》(表7-4),并提供以下資料:
(一)醫(yī)療(康復(fù))原始票據(jù);
(二)門(mén)診治療的:門(mén)診病歷、處方、檢查報(bào)告單;
(三)住院治療(康復(fù))的:住院病歷、出院小結(jié)、費(fèi)用清單等相關(guān)材料;
(四)《工傷職工醫(yī)療申請(qǐng)表》(表7-1)或《工傷職工康復(fù)治療申請(qǐng)表》(表7-3)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)療(康復(fù))申請(qǐng)表”)。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄、藥品目錄和醫(yī)用材料目錄的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十八條 待遇核定環(huán)節(jié)審核工傷醫(yī)療費(fèi)的主要內(nèi)容:
(一)參保單位提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)間是否超出規(guī)定期限;
(二)認(rèn)定工傷決定書(shū)中工傷(亡)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷經(jīng)過(guò)、工傷部位、傷害程度等是否與原始病歷記載相符;
(三)工傷繼續(xù)治療、舊傷復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的就醫(yī)手續(xù)是否齊全;
(四)醫(yī)療票據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定;
(五)各項(xiàng)檢查、治療項(xiàng)目、用藥是否與工傷部位、職業(yè)病病情相符;
(六)是否符合工傷醫(yī)療“三目錄”的規(guī)定;
(七)費(fèi)用明細(xì)是否與醫(yī)囑吻合等。
第三十九條 待遇核定環(huán)節(jié)審核工傷康復(fù)費(fèi)的主要內(nèi)容:
(一)康復(fù)治療手續(xù)是否齊全、康復(fù)治療期是否超出批準(zhǔn)時(shí)限;
(二)工傷職工康復(fù)方案、康復(fù)評(píng)價(jià)結(jié)論是否完整齊全;
(三)醫(yī)療票據(jù)、費(fèi)用清單是否符合相關(guān)規(guī)定;
(四)各項(xiàng)檢查、康復(fù)治療是否與工傷部位、職業(yè)病病情相符;
(五)是否符合工傷醫(yī)療“三目錄”、工傷康復(fù)項(xiàng)目和規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
待遇核定環(huán)節(jié)審核住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi),應(yīng)按《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(贛人社字〔2011〕530號(hào))規(guī)定的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、工傷職工住院天數(shù)等情況計(jì)算、核定。
第四十條 參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核工傷醫(yī)療(康復(fù))待遇及相關(guān)材料,相關(guān)費(fèi)用錄入信息系統(tǒng),審核后,打印《工傷職工醫(yī)療(康復(fù))待遇核定表》(表7-5),相關(guān)資料歸檔。
第四十一條 受到事故傷害的職工持社會(huì)保障卡或有效身份證明到工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)就醫(yī)或配置輔助器具。為減輕工傷職工資金墊付負(fù)擔(dān),對(duì)已認(rèn)定為工傷且符合待遇享受資格的參保工傷職工,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理的定點(diǎn)醫(yī)療(康復(fù))機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)傳送工傷職工就診、病歷、費(fèi)用明細(xì)等信息,待遇核定環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
工傷職工出院后,按照定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定,定點(diǎn)醫(yī)療(康復(fù))機(jī)構(gòu)提供原始發(fā)票等資料,待遇核定環(huán)節(jié)按規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療(康復(fù))機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療(康復(fù))費(fèi),對(duì)參保單位結(jié)算住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 參保單位或者工傷職工及其近親屬申報(bào)工傷職工涉及第三人責(zé)任的工傷醫(yī)療費(fèi),通過(guò)享受待遇資格確認(rèn)后,待遇核定環(huán)節(jié)根據(jù)民事傷害賠償法律文書(shū)或賠償協(xié)議確定的醫(yī)療費(fèi)與工傷待遇中的醫(yī)療費(fèi)比較,按規(guī)定核定工傷醫(yī)療費(fèi)差額,不足部分予以補(bǔ)足,其工傷醫(yī)療待遇不重復(fù)享受,復(fù)核后打印《工傷職工醫(yī)療(康復(fù))待遇核定表》(表7-5),審批簽章后,相關(guān)資料歸檔。
未確定賠償比例或第三人支付的醫(yī)療費(fèi)用金額不明確的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可請(qǐng)工傷職工提供其他輔助材料以明確醫(yī)療費(fèi)用分割。
第四十三條 工傷醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具配置費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)需提供原始票據(jù)。對(duì)由于第三人原因造成工傷,原始票據(jù)被法院留存或被商業(yè)保險(xiǎn)公司留存的情形,提供法院或商業(yè)保險(xiǎn)公司加蓋印章的原始票據(jù)復(fù)印件、民事判決書(shū)或調(diào)解賠償書(shū)或商業(yè)保險(xiǎn)賠償證明作為整體材料予以審核報(bào)銷(xiāo)。
工傷醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具配置費(fèi)用的原始票據(jù)確有遺失的,可由原出具票據(jù)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)加蓋單位財(cái)務(wù)公章并注明與原件相符的存根聯(lián)復(fù)印件來(lái)替代。
第八章 傷殘(亡)待遇管理
傷殘(亡)待遇審核包括定期待遇(傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金)、一次性待遇(一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金)、輔助器具配置費(fèi)用、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)審核和待遇調(diào)整、待遇結(jié)算等內(nèi)容。
第四十四條 參保單位收到工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論后,及時(shí)為其申領(lǐng)相關(guān)待遇,填寫(xiě)《工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表》(表7-4),報(bào)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
待遇核定環(huán)節(jié)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、停工留薪期、護(hù)理等級(jí)、工傷職工本人工資和上年度在崗職工平均工資,按以下情況核定工傷職工應(yīng)享受的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi),審核后打印《工傷(亡)職工傷殘待遇核定表》(表8-1)。
(一)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)從做出勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)論次月起計(jì)發(fā);供養(yǎng)親屬撫恤金從工傷死亡的次月起計(jì)發(fā),下落不明的從事故發(fā)生的第4個(gè)月起計(jì)發(fā)。
(二)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,計(jì)發(fā)待遇涉及本人工資時(shí),本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月(含當(dāng)月)平均月繳費(fèi)工資(參保不滿(mǎn)12個(gè)月發(fā)生工傷的,以其在本單位實(shí)際參保繳費(fèi)月平均工資為基數(shù)核定待遇)。
本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資(即當(dāng)年度使用的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資,下同)300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算工傷待遇時(shí)的本人工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目單位在動(dòng)態(tài)實(shí)名制申報(bào)時(shí)注明(提供勞動(dòng)合同為依據(jù)),未注明或未提供勞動(dòng)合同證明的,按工傷發(fā)生時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資(即當(dāng)年度使用的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資)的60%作為本人工資計(jì)發(fā)相關(guān)待遇。
(三)落實(shí)贛人社發(fā)〔2019〕13號(hào)文件 “政策標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接”規(guī)定,工傷保險(xiǎn)待遇(生活護(hù)理費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金)計(jì)發(fā)有關(guān)涉及到統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資時(shí),采用當(dāng)年度使用的全省非私營(yíng)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。同時(shí),按就高原則將設(shè)區(qū)市2019年度使用的非私營(yíng)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資與每年度使用的全省非私營(yíng)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資進(jìn)行比較,國(guó)家和省有新規(guī)定則再行調(diào)整。
(四)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加,該單位職工自入職之日起發(fā)生工傷的,用人單位按照規(guī)定以單位整體足額補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用,其工傷保險(xiǎn)定期待遇(傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金)于繳費(fèi)到賬的次月起計(jì)發(fā),其他相關(guān)待遇自用人單位為職工辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)到賬次日起計(jì)發(fā)。工傷保險(xiǎn)基金支付的新發(fā)生的費(fèi)用,按以下不同情況予以處理:1、因工受傷的,支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工傷殘津貼,以及參保后解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金;2、因工死亡的,支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。
參保登記后未按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)形成欠費(fèi)(用人單位自用工之日起30日內(nèi)依法辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)不屬于未按時(shí)繳費(fèi))的,該單位職工自入職之日起發(fā)生工傷的,用人單位按照規(guī)定整體足額補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定支付相應(yīng)的費(fèi)用。
(五)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,用人單位未在規(guī)定的時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),由工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織依法提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,從事故傷害發(fā)生或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起至向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日,此期間發(fā)生的符合規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位承擔(dān)。
(六)按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)),曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開(kāi)工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員:①辦理退休手續(xù)后,未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員; ②勞動(dòng)或聘用合同期滿(mǎn)后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后,未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的人員。
經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,本款第①項(xiàng)人員符合領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金條件的,按就高原則以本人退休前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資或者確診職業(yè)病前12個(gè)月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)發(fā)。本款第②項(xiàng)人員被鑒定為一級(jí)至十級(jí)傷殘、按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)以本人工資作為基數(shù)享受相關(guān)待遇的,按本人終止或者解除勞動(dòng)、聘用合同前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。用人單位在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇;未依法為該職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。
(七)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
第四十五條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)并出具配置確認(rèn)書(shū),配置假肢、矯形器、假眼、假牙和輪椅等輔助器具的,按照工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論中輔助器具配置項(xiàng)目,填報(bào)《工傷職工配置(更換)輔助器具申請(qǐng)表》(表8-2),參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定工傷職工的輔助器具安裝、配置(更換)費(fèi)用,打印《工傷職工配置(更換)輔助器具核定表》(表8-3),并告知下列不予支付事項(xiàng):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在非定點(diǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)配置輔助器具的;
(二)配置的輔助器具不到最低使用年限違反規(guī)定更換輔助器具的;
(三)配置的輔助器具超目錄范圍或者超出限額部分的費(fèi)用;
(四)未經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),自行配置輔助器具的。
工傷職工持《工傷職工配置(更換)輔助器具核定表》(表8-3),選擇工傷保險(xiǎn)輔助器具定點(diǎn)機(jī)構(gòu)配置輔助器具。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議,為工傷職工提供配置服務(wù),并如實(shí)記錄工傷職工信息、配置器具產(chǎn)品信息、最高支付限額、最低使用年限以及實(shí)際配置費(fèi)用等配置服務(wù)事項(xiàng)。
輔助器具配置(更換)完成后,定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工傷職工在該表(表8-3)相應(yīng)欄目分別填寫(xiě)意見(jiàn),由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)將《工傷職工配置(更換)輔助器具核定表》(表8-3)和配置費(fèi)原始發(fā)票等相關(guān)資料報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、結(jié)算費(fèi)用。
定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備配置義眼、假牙等輔助器具項(xiàng)目條件的,經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意后工傷職工可到非定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)配置,憑原始票據(jù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
輔助器具達(dá)到規(guī)定的最低使用年限的,工傷職工可以向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出更換申請(qǐng),經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)予以更換的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以再次配置,并按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付費(fèi)用。工傷職工因傷情發(fā)生變化,需要更換主要部件或者配置新的輔助器具的,經(jīng)向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)并經(jīng)確認(rèn)后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以更換(配置),并按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付費(fèi)用。
第四十六條 發(fā)生下列情形之一的,參保單位在終止(解除)合同后及時(shí)為工傷職工申領(lǐng)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,填寫(xiě)《工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表》(表7-4),并提供終止解除勞動(dòng)關(guān)系、支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)材料。
(一)五、六級(jí)工傷職工經(jīng)本人提出,與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的;
(二)七至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)、聘用合同期滿(mǎn)終止,或者本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的;
(三)以建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工,除一至四級(jí)外,在參保有效期結(jié)束后終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。一至四級(jí)工傷職工由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按規(guī)定支付相應(yīng)傷殘待遇;五至十級(jí)工傷職工由用人單位按規(guī)定支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。在工傷保險(xiǎn)參保期滿(mǎn)后仍需治療尚未完成勞動(dòng)能力鑒定的,繼續(xù)由用人單位和工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付相關(guān)工傷待遇,至工傷職工停工留薪期滿(mǎn)(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長(zhǎng)期限)為止,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后按上述規(guī)定執(zhí)行。
五級(jí)至十級(jí)工傷職工領(lǐng)取一次性醫(yī)療補(bǔ)助金后,工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。
參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷職工傷殘等級(jí)和終止解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,打印《工傷(亡)職工傷殘待遇核定表》(表8-1),信息系統(tǒng)自動(dòng)做終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系處理,相關(guān)資料歸檔。
工傷職工達(dá)到法定退休年齡或辦理退休手續(xù),與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
機(jī)關(guān)單位工傷人員按照組織決定或經(jīng)批準(zhǔn),在機(jī)關(guān)單位之間或其他單位流動(dòng)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
第四十七條 職工因工死亡或一至四級(jí)工傷職工死亡的,參保單位應(yīng)及時(shí)為其申領(lǐng)相關(guān)待遇、填報(bào)《工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表》(表7-4),并提供需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)待遇材料。
參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、上年度在崗職工平均工資、工亡職工繳費(fèi)工資等,通過(guò)系統(tǒng)信息共享養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金領(lǐng)取情況確定不存在重復(fù)領(lǐng)取后,計(jì)算工亡職工及其供養(yǎng)親屬應(yīng)享受的一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金及供養(yǎng)親屬撫恤金等,審核后,打印《工傷(亡)職工傷殘待遇核定表》(表8-1),相關(guān)資料歸檔。
第四十八條 暫停、停止、恢復(fù)、調(diào)整、補(bǔ)(退)發(fā)各項(xiàng)定期待遇或復(fù)查鑒定后傷殘等級(jí)、護(hù)理等級(jí)發(fā)生變化涉及待遇變更調(diào)整的,參保單位應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇核定環(huán)節(jié)。待遇核定環(huán)節(jié)審核相關(guān)數(shù)據(jù)后,在信息系統(tǒng)生成待遇調(diào)整核定信息。
(一)工傷人員若傷情發(fā)生變化,經(jīng)復(fù)查鑒定后傷殘等級(jí)、生活自理障礙等級(jí)發(fā)生變化的,自作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論次月起,符合條件的,其傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)做相應(yīng)調(diào)整:
1.未辦理退休手續(xù)前,一至四級(jí)工傷職工或享受參保單位發(fā)放傷殘津貼的五至六級(jí)工傷職工傷殘等級(jí)變更后其傷殘津貼計(jì)算方法為:原傷殘津貼÷原計(jì)發(fā)比例×新計(jì)發(fā)比例;
2.已辦理退休手續(xù)的一至四級(jí)工傷人員,其傷殘等級(jí)變更后其傷殘津貼補(bǔ)差的標(biāo)準(zhǔn)為:原補(bǔ)差金額÷原計(jì)發(fā)比例×新計(jì)發(fā)比例;
3.其他工傷職工經(jīng)復(fù)查鑒定傷殘等級(jí)變動(dòng)為一至四級(jí)的,以鑒定結(jié)論做出時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)為計(jì)算基數(shù)確定傷殘津貼;原致殘五至十級(jí)的工傷人員,復(fù)查鑒定的等級(jí)未達(dá)到一至四級(jí)的,原享受的工傷保險(xiǎn)待遇不作調(diào)整。
4.一次性傷殘補(bǔ)助金不予補(bǔ)差。
(二)對(duì)于再次鑒定后傷殘等級(jí)發(fā)生變化的,以再次鑒定的結(jié)論為依據(jù)支付各項(xiàng)待遇,包括一次性傷殘補(bǔ)助金,享受待遇的起始時(shí)間為初次鑒定的次月。
(三)職工再次發(fā)生工傷,應(yīng)當(dāng)對(duì)新傷申請(qǐng)?jiān)u定傷殘等級(jí),并按新傷評(píng)定的傷殘等級(jí)和再次工傷時(shí)的本人工資享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)全省工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整政策,通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期待遇調(diào)整,審核后在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。
第四十九條 基金先行支付的審核暫按《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》(人社部令〔2011〕15號(hào))、《工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》(人社部發(fā)〔2012〕11號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
符合條件申請(qǐng)先行支付的,填報(bào)《工傷保險(xiǎn)基金先行支付申請(qǐng)表》(表8-4)。待遇核定環(huán)節(jié)按規(guī)定審核相關(guān)資料,通過(guò)享受資格確認(rèn)后,核定先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇,復(fù)核后打印《工傷保險(xiǎn)基金先行支付結(jié)算單》(表8-5)一式四份,審批簽章后,分別由待遇核定環(huán)節(jié)存檔、財(cái)務(wù)部門(mén)記賬支付、稽核環(huán)節(jié)追償、申請(qǐng)人留存。
對(duì)經(jīng)審核不符合先行支付條件的,待遇核定環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi),做出《工傷保險(xiǎn)基金不予先行支付告知書(shū)》(表8-6),反饋申請(qǐng)人。
第五十條 工傷定期待遇(傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金)按月發(fā)放至工傷待遇人員。工傷一次性待遇、墊付的輔助器具費(fèi)和醫(yī)療(康復(fù))費(fèi)用及勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)等費(fèi)用經(jīng)審核后直接發(fā)放至參保單位(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)直接結(jié)算勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)),由參保單位按規(guī)定轉(zhuǎn)付相應(yīng)待遇至工傷職工。
每月15日前,信息系統(tǒng)自動(dòng)生成上月已審批的各項(xiàng)待遇結(jié)算表單,待遇支付環(huán)節(jié)打印《單位(機(jī)構(gòu))工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)算單》(表8-7)(一式三份,一份即時(shí)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),一份交參保單位,一份歸檔)、《工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)算明細(xì)匯總表》(表8-8)(一式兩份,一份即時(shí)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),一份歸檔)、《定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用月度結(jié)算單》(表8-9)(一式三份,一份即時(shí)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),一份交實(shí)行直接結(jié)算的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),一份歸檔)。
對(duì)實(shí)行直接結(jié)算定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)留的履約保證金,依據(jù)考核辦法和年終考核結(jié)果,待遇支付環(huán)節(jié)做出相應(yīng)處理后,打印《____年度定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算單》(表8-10),一式三份,一份即時(shí)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),一份交實(shí)行直接結(jié)算的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),一份歸檔。
第九章 預(yù)防費(fèi)管理
工傷預(yù)防費(fèi)管理包括預(yù)防項(xiàng)目合同(服務(wù)協(xié)議)簽訂、預(yù)防費(fèi)用審核和支付等內(nèi)容。
第五十一條 工傷預(yù)防費(fèi)主要用于工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他工傷預(yù)防項(xiàng)目。
在保證工傷保險(xiǎn)支付能力的前提下,工傷預(yù)防費(fèi)的使用一般不得超過(guò)上年度基金征繳收入的3%,不得用于前款規(guī)定用途外的其他支出。
第五十二條 設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康、安全監(jiān)管部門(mén)以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén),根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位的相關(guān)情況,確定工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域,確定下一年度工傷預(yù)防的具體實(shí)施項(xiàng)目,編制項(xiàng)目的實(shí)施方案。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年度工傷預(yù)防實(shí)施方案,由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同待遇核定環(huán)節(jié)在工傷預(yù)防費(fèi)用指標(biāo)范圍內(nèi),按照確定的工傷預(yù)防具體實(shí)施項(xiàng)目和上年度預(yù)算執(zhí)行情況,將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度基金預(yù)算。依據(jù)批準(zhǔn)的工傷預(yù)防費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算,填寫(xiě)《工傷預(yù)防費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用款申請(qǐng)表》(表9-1),按季(月)度向財(cái)政部門(mén)提出工傷預(yù)防費(fèi)用款申請(qǐng)。
第五十三條 工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)合同(服務(wù)協(xié)議)約定,按照實(shí)際需要先支付30%-70%的工傷預(yù)防費(fèi)用。項(xiàng)目完成后經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)組織驗(yàn)收合格,再支付余款。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇核定環(huán)節(jié)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)工傷預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)展情況,按季(月)度生成《工傷預(yù)防費(fèi)支出核定表》(表9-2),轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)撥付,相關(guān)資料存檔。
第十章 基金財(cái)務(wù)
基金財(cái)務(wù)包括基金收支管理、會(huì)計(jì)核算、基金預(yù)決算等內(nèi)容。
第五十四條 在全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建立省級(jí)集中模式的基金財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),為全省每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐一建立基金賬套,實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)核算。
第五十五條 實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金設(shè)區(qū)市統(tǒng)一核算、使用和管理。各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)暫存于工傷保險(xiǎn)基金收入戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入戶(hù)),收入戶(hù)存款每月按規(guī)定時(shí)間全額繳存設(shè)區(qū)市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)基金支出戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù))存款利息每季度按規(guī)定時(shí)間上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù),并繳存同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第五十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)年度基金預(yù)算,填寫(xiě)《工傷保險(xiǎn)基金使用申請(qǐng)表》(表10-1),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出需要,由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同待遇支付環(huán)節(jié)按月?lián)芨兜娇h級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)。
第五十七條 財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)基金收入做如下處理:
(一)對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入以開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)、專(zhuān)用收款收據(jù)等作為原始憑證,生成記賬憑證,并做實(shí)收到賬處理;
(二)對(duì)收入戶(hù)和支出戶(hù)產(chǎn)生的利息收入以開(kāi)戶(hù)銀行提供的利息單作為原始憑證,財(cái)政專(zhuān)戶(hù)利息收入以開(kāi)戶(hù)銀行提供的一式多聯(lián)的利息通知單作為原始憑證,生成記賬憑證;
(三)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼收入以財(cái)政部門(mén)提供加蓋了專(zhuān)用印章的一式多聯(lián)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥款憑證作為原始憑證,生成記賬憑證;
(四)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入以開(kāi)戶(hù)銀行回單和相關(guān)資料作為原始憑證,生成記賬憑證。
第五十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)接到轉(zhuǎn)來(lái)的業(yè)務(wù)表單等資料后,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,辦理支付結(jié)算手續(xù)后做如下處理:
(一)對(duì)工傷待遇支出以《單位(機(jī)構(gòu))工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)算單》(表8-7)、《定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用月度結(jié)算單》(表8-9)、《____年度定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算單》(表8-10)和開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)等作為原始憑證,做支付確認(rèn),并生成記賬憑證;
(二)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)支出以開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)等作為原始憑證,生成記賬憑證,并做支付確認(rèn)處理;
(三)對(duì)工傷預(yù)防費(fèi)支出以《工傷預(yù)防費(fèi)支出核定表》(表9-2)和開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)等作為原始憑證,生成記賬憑證,并做支付確認(rèn)處理;
(四)對(duì)先行支付支出以《工傷保險(xiǎn)基金先行支付結(jié)算單》(表8-5)和開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)等作為原始憑證,生成記賬憑證;
(五)對(duì)工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)在預(yù)算額度內(nèi),專(zhuān)項(xiàng)用于工傷認(rèn)定調(diào)查、工亡職工供養(yǎng)親屬享受待遇資格確認(rèn)調(diào)查等費(fèi)用支出,以報(bào)銷(xiāo)票據(jù)和開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)等作為原始憑證,生成記賬憑證;
(六)對(duì)上解上級(jí)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、其他支出,以開(kāi)戶(hù)銀行單據(jù)和相關(guān)資料作為原始憑證,生成記賬憑證。
第五十九條 財(cái)務(wù)部門(mén)于接到業(yè)務(wù)表單后及時(shí)撥付到位,確保參保單位或委托銀行能及時(shí)足額發(fā)放給工傷職工或供養(yǎng)親屬。
第六十條 財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)銀行單據(jù),將因銀行賬戶(hù)信息錯(cuò)誤造成支出退票的,及時(shí)反饋業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)重核銀行賬戶(hù)信息,生成《工傷保險(xiǎn)基金支出退票明細(xì)表》(表10-2),轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)重新辦理支付,相關(guān)資料歸檔。
第六十一條 財(cái)務(wù)部門(mén)制單崗位按照支付順序編制記賬憑證,審核崗位對(duì)記賬憑證進(jìn)行審核,記賬崗位進(jìn)行記賬操作,生成各種明細(xì)分類(lèi)賬和總分類(lèi)賬。
每月末財(cái)務(wù)部門(mén)要與登記征繳環(huán)節(jié)、待遇支付環(huán)節(jié)和財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對(duì)賬。如有差異,須逐筆查明原因,編制余額調(diào)節(jié)表,調(diào)整相符。
第六十二條 財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬等按期編制上報(bào)基金會(huì)計(jì)報(bào)表,撰寫(xiě)基金運(yùn)行分析報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市、省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)月報(bào)的上報(bào)時(shí)限分別為每月3日、5日、7日前,季報(bào)的上報(bào)時(shí)限分別為每季度結(jié)束后10日、15日、25日前,年報(bào)的編報(bào)時(shí)間每年由國(guó)家和省另行通知。
第六十三條 省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照“以支定收、收支平衡”的原則,綜合考慮全省近年基金預(yù)算執(zhí)行情況,編制下一年度基金預(yù)算草案。基金預(yù)算草案包含收入預(yù)算草案和支出預(yù)算草案。
收入預(yù)算草案要與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。支出預(yù)算草案應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,考慮政策、享受待遇人員等影響支出變動(dòng)的因素。
第六十四條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整,執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入,按規(guī)定時(shí)間編制基金預(yù)算調(diào)整方案,由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)省人民代表大會(huì)審批。
定期分析基金預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算年度終了,應(yīng)對(duì)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)估,編制基金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。
第六十五條 根據(jù)決算編制工作要求,于年度終了前核對(duì)各項(xiàng)收支,清理往來(lái)款項(xiàng),同開(kāi)戶(hù)銀行、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)對(duì)賬,進(jìn)行年終結(jié)賬。
第十一章 稽核監(jiān)督
稽核監(jiān)督包括參保稽核、待遇稽核、內(nèi)部監(jiān)督等。
第六十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對(duì)用人單位參加工傷保險(xiǎn)、享受工傷保險(xiǎn)待遇等情況進(jìn)行稽核。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度制定稽核工作計(jì)劃,根據(jù)工作計(jì)劃實(shí)施稽核。稽核對(duì)象可從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取或根據(jù)信息異常情況確定,對(duì)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、異地協(xié)查和舉報(bào)涉及的單位和個(gè)人,應(yīng)列入稽核工作計(jì)劃。
第六十七條 參保稽核包括參保、繳費(fèi)稽核:
(一)核查用人單位是否依法辦理參保登記,變更登記是否符合規(guī)定,參保單位參保人數(shù)和申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)是否符合規(guī)定;
(二)對(duì)項(xiàng)目參保和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等小型服務(wù)業(yè)以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、小型礦山企業(yè)等進(jìn)行征繳稽核時(shí),側(cè)重于稽核其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否符合相關(guān)繳費(fèi)規(guī)定;
(三)對(duì)于欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,側(cè)重進(jìn)行繳費(fèi)能力稽核。
第六十八條 待遇支付稽核的內(nèi)容包括:
(一)工傷職工、供養(yǎng)親屬待遇享受異常情況;
(二)對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議異常情況進(jìn)行監(jiān)督:
1.核查工傷職工就醫(yī)身份的真實(shí)性;
2.核查定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種資料的真實(shí)性,診療是否與傷情相符,費(fèi)用是否符合工傷“三目錄”規(guī)定;
3.核查定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為工傷職工配置輔助器具的情況。
(三)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第六十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)操作監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。確定監(jiān)控范圍、異常閾值、預(yù)警形式,對(duì)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)督。制定業(yè)務(wù)監(jiān)控計(jì)劃,對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。制定內(nèi)部監(jiān)督計(jì)劃,定期抽取或篩選業(yè)務(wù)復(fù)核檢查,建立內(nèi)部監(jiān)督記錄和臺(tái)賬。
第七十條 對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。并對(duì)有嚴(yán)重失信行為的用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等,按照人社部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》的通知要求,按照程序列入嚴(yán)重失信人名單管理,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕1704號(hào))規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十二章 統(tǒng)計(jì)精算
統(tǒng)計(jì)精算包括業(yè)務(wù)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)對(duì)賬、統(tǒng)計(jì)管理、精算分析等內(nèi)容。
第七十一條 工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行自然年度核算。在信息系統(tǒng)中建立反映全部業(yè)務(wù)發(fā)生情況的業(yè)務(wù)臺(tái)賬體系,分為單位登記臺(tái)賬、人員登記臺(tái)賬、應(yīng)征臺(tái)賬、實(shí)征臺(tái)賬、工傷人員臺(tái)賬、支付臺(tái)賬等6類(lèi)臺(tái)賬。
每個(gè)業(yè)務(wù)結(jié)束后,信息系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生業(yè)務(wù)流水記錄并記入業(yè)務(wù)臺(tái)賬;每月結(jié)賬后,信息系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)賬數(shù)據(jù)到臺(tái)賬數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
第七十二條 省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將全省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在信息系統(tǒng)中建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié),配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)生成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、填報(bào)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、管理統(tǒng)計(jì)資料等工作。
第七十三條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從生產(chǎn)庫(kù)有效數(shù)據(jù)中按規(guī)定產(chǎn)生。每月末,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)賬后進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)賬。統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)審核各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)臺(tái)賬并生成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,確認(rèn)無(wú)誤后,從統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬提取數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表:《____年____月工傷保險(xiǎn)情況》(表13-1)、《建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況》(表13-2)、《參加工傷保險(xiǎn)人員及基金征繳情況》(表13-3)、《享受工傷保險(xiǎn)待遇情況》(表13-4)、《工傷保險(xiǎn)醫(yī)療及康復(fù)預(yù)防費(fèi)用情況》(表13-5)和《工傷保險(xiǎn)先行支付情況》(表13-6)及省級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
每月前3個(gè)工作日,統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)從生產(chǎn)庫(kù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬中導(dǎo)出數(shù)據(jù)到統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件,打印同級(jí)統(tǒng)計(jì)月報(bào);每季首月前10個(gè)工作日,打印同級(jí)統(tǒng)計(jì)季報(bào);次年首月前15個(gè)工作日,打印同級(jí)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
第七十四條 工傷保險(xiǎn)精算包括工傷保險(xiǎn)年度精算分析、專(zhuān)項(xiàng)精算分析和其他日常測(cè)算分析等。
在工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和待遇水平等進(jìn)行調(diào)整時(shí),業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)精算分析,支持政策決策,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與效率。
精算環(huán)節(jié)制定精算工作方案,采集精算數(shù)據(jù),建立精算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù),建立相關(guān)模型并設(shè)定合理的參數(shù)假設(shè),開(kāi)展精算分析工作。
第十三章 權(quán)益記錄
權(quán)益記錄包括個(gè)人權(quán)益記錄、權(quán)益查詢(xún)、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)容。
第七十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供工傷保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益查詢(xún)渠道,通過(guò)手機(jī)APP、贛服通、自助終端、網(wǎng)站等方式為參加工傷保險(xiǎn)的職工提供繳費(fèi)記錄和待遇記錄查詢(xún)服務(wù)。
參保職工需要書(shū)面查詢(xún)個(gè)人權(quán)益記錄的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》提供。
第七十六條 司法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門(mén)等因履行工作職責(zé),依法需要查詢(xún)工傷保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的,需要填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄公務(wù)查詢(xún)申請(qǐng)表》(表14-1),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供查詢(xún)服務(wù)。
第七十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布工傷保險(xiǎn)參保情況等信息。參保個(gè)人《____年度江西省社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單》(表14-2)可通過(guò)國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)、江西人社手機(jī)APP、贛服通等多種渠道進(jìn)行查詢(xún)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷職工的個(gè)人權(quán)益記錄承擔(dān)保密責(zé)任,不得違法泄露。
第十四章 統(tǒng)籌管理
統(tǒng)籌管理主要包括計(jì)劃管理、運(yùn)行監(jiān)管、目標(biāo)考核、統(tǒng)籌審批、業(yè)務(wù)授權(quán)等內(nèi)容。
第七十八條 省和設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月業(yè)務(wù)期結(jié)束后根據(jù)繳費(fèi)基數(shù)核定、征繳情況和人員增減變化等相關(guān)信息,分別生成《工傷保險(xiǎn)費(fèi)核定匯總表》(表15-1),由待遇支付環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)部門(mén)留存。
第七十九條 省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)綜合考慮各市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量及當(dāng)年新增就業(yè)人員數(shù)量等情況編制參保人數(shù)年度計(jì)劃。每年初按照以支定收,收支平衡的原則,根據(jù)上年度全省基金收支情況和本年度基金收支預(yù)算,編制全省年度征繳計(jì)劃,擴(kuò)面征繳計(jì)劃經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意后下達(dá)各設(shè)區(qū)市。設(shè)區(qū)市將省確定的擴(kuò)面征繳計(jì)劃分解下達(dá)所轄縣(市、區(qū))。
第八十條 建立健全省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行分析指標(biāo)體系。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托信息系統(tǒng),開(kāi)展政策實(shí)施和基金運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作,分析基金收支影響因素和變化趨勢(shì),為省級(jí)統(tǒng)籌宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)調(diào)度,在信息系統(tǒng)建立單位登記臺(tái)賬、人員登記臺(tái)賬、應(yīng)征臺(tái)賬、實(shí)征臺(tái)賬、工傷人員臺(tái)賬、支付臺(tái)賬等六類(lèi)臺(tái)賬實(shí)時(shí)查詢(xún)、業(yè)務(wù)檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)查詢(xún)分析功能,上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以查詢(xún)、監(jiān)測(cè)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和臺(tái)賬數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。
第八十一條 設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的維護(hù)、管理和更正。參保人員的參保時(shí)間、歷史數(shù)據(jù)等涉及待遇支付的重要信息修改,填寫(xiě)《工傷保險(xiǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)申請(qǐng)表》(表15-2),由業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)會(huì)同信息環(huán)節(jié)審核后,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織修改。
第八十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立異常業(yè)務(wù)審查和處理機(jī)制。對(duì)疑似違規(guī)辦理的業(yè)務(wù),發(fā)出異常業(yè)務(wù)預(yù)警,進(jìn)行核查處理。根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督記錄和有關(guān)證據(jù)提出整改意見(jiàn),按程序報(bào)批后送相關(guān)環(huán)節(jié)執(zhí)行,并跟蹤監(jiān)督。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)糾錯(cuò)機(jī)制。當(dāng)發(fā)生業(yè)務(wù)經(jīng)辦錯(cuò)誤,需要回退糾錯(cuò)時(shí),對(duì)出錯(cuò)原因、錯(cuò)誤類(lèi)型、責(zé)任人等進(jìn)行記錄。按審批程序進(jìn)行回退業(yè)務(wù)糾錯(cuò)處理。
上一級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定有權(quán)要求下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)糾正錯(cuò)誤辦理的業(yè)務(wù)。
第十五章 附 則
第八十三條 本規(guī)程自2020年1月1日起施行,《關(guān)于印發(fā)江西省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》(贛人社發(fā)〔2012〕46號(hào))同時(shí)廢止。