關(guān)于工傷認定管轄分工有關(guān)問題的通知

鄭人社辦〔2018〕242號

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市社會保險局、各有關(guān)單位：

為進一步推進“放管服”改革，為工傷職工提供更加便捷的服務(wù)，更好地保障和維護工傷職工權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》、《河南省工傷保險條例》、河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳《河南省工傷保險省級統(tǒng)籌實施意見》（豫人社〔2018〕44號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將工傷認定有關(guān)問題通知如下：

一、工傷認定管轄分工

按照“屬地管理、便民高效”的原則，對工傷認定管轄范圍明確如下：

（一）鄭州市人力資源社會保障行政部門負責(zé)辦理以下用人單位的工傷認定案件：

1．在鄭州市內(nèi)各區(qū)（不含上街區(qū)）注冊資金在1億元人民幣（含1億元）以上的用人單位的工傷認定案件。

2．鄭州市直機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位的工傷認定案件。

3．河南省直機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及中央駐鄭等用人單位的工傷認定案件。

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理的工傷認定案件。

（二）鄭州市內(nèi)各區(qū)負責(zé)辦理以下用人單位的工傷認定案件：

1．在本區(qū)域內(nèi)注冊資金在1億元人民幣（不含1億元）以下的用人單位的工傷認定案件。

2．在本區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外地用人單位的工傷認定案件。

3．區(qū)屬及區(qū)屬以下機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等用人單位的工傷認定案件。

4．鄭州市人力資源社會保障行政部門指定辦理的其他工傷認定案件。

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理的工傷認定案件。

（三）各縣（市）、上街區(qū)人力資源社會保障行政部門負責(zé)辦理以下用人單位職工工傷認定案件：

1．本區(qū)域內(nèi)用人單位的工傷認定案件。

2．在本區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外地用人單位的工傷認定案件。

3．縣（市、區(qū)）屬及以下機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等用人單位的工傷認定案件。

4．鄭州市人力資源社會保障行政部門指定辦理的其他工傷認定案件。

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理的工傷認定案件。

（四）市人力資源社會保障行政部門委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門負責(zé)辦理以下用人單位的工傷認定案件：

1．在本區(qū)域內(nèi)注冊資金在1億元人民幣（不含1億元）以下的用人單位的工傷認定案件。

2．在本區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外地用人單位的工傷認定案件。

3．區(qū)屬及區(qū)屬以下機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等用人單位的工傷認定案件。

4．鄭州市人力資源社會保障行政部門指定辦理的其他工傷認定案件。

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理的工傷認定案件。

（五）航空港區(qū)人力資源社會保障行政部門受鄭州市人力資源社會保障行政部門委托辦理本區(qū)域內(nèi)用人單位工傷認定案件。

（六）在河南省社會保險局參加工傷保險的我市行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工傷認定案件管轄

1．建筑、鐵路、金融、通信、郵政郵電、電力、水利、航空等行業(yè)，河南勞學(xué)人力資源服務(wù)有限公司、河南省人力資源中心等用人單位的工傷認定案件由鄭州市人力資源社會保障行政部門辦理。

2．鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司及下屬單位的工傷認定案件由所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門辦理。

3．各人力資源服務(wù)公司、勞務(wù)派遣公司等用人單位的工傷認定案件由公司注冊地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門辦理。

二、用人單位下屬分支機構(gòu)的工傷認定管轄

鄭州市行政區(qū)域內(nèi)用人單位不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)），已經(jīng)以分支機構(gòu)名義獨立參加工傷保險或者經(jīng)法人單位授權(quán)獨立經(jīng)辦工傷保險事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由分支機構(gòu)登記注冊地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門管轄。分支機構(gòu)未獨立參加工傷保險或未經(jīng)法人單位授權(quán)，應(yīng)當(dāng)由法人單位登記注冊地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門管轄。

三、職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病后，在提出工傷認定申請前用人單位注冊地發(fā)生變更的，由新注冊地的人力資源社會保障行政部門管轄。

四、各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門對工傷認定管轄發(fā)生爭議的，由鄭州市人力資源社會保障行政部門指定管轄。

五、各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門按照印章管理規(guī)定制作、使用工傷認定專用印章。工傷認定文書及認定文書編號由市人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一制定（見附件）。

六、各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門作出的工傷認定案件引起行政復(fù)議或行政訴訟，由各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門以自己名義參加應(yīng)訴。受鄭州市人力資源社會保障行政部門委托辦理的工傷認定引起行政復(fù)議或行政訴訟的，由市人力資源社會保障行政部門委托辦理該案件的工作人員和其他人員參與應(yīng)訴。

七、各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門應(yīng)配備具有行政執(zhí)法主體資格的兩名以上人員從事工傷認定工作，并配備電腦、攝像機、行政執(zhí)法記錄儀、檔案裝訂和存儲等案件辦理必需設(shè)備，為工傷認定提供必要的資金支持，工傷調(diào)查勘驗費納入財政預(yù)算，保障工傷認定工作正常開展。

八、2018年12月31日之前發(fā)生的工傷（或診斷為職業(yè)病的）案件仍按原規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知自2019年1月1日起執(zhí)行。之前鄭州市關(guān)于工傷認定管轄規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。之前簽訂的辦理工傷認定委托書自2019年1月1日自行終止（第八條規(guī)定的情形除外）。

鄭州市人力資源和社會保障局

2018年12月12日