勞動(dòng)關(guān)系
否認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的三大認(rèn)識(shí)誤區(qū)—雙重勞動(dòng)關(guān)系系列(二)
導(dǎo)言:
雙重勞動(dòng)關(guān)系,越來越多地被人們所討論。所謂雙重勞動(dòng)關(guān)系,就是一個(gè)勞動(dòng)者同時(shí)與兩個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。最廣義的雙重勞動(dòng)關(guān)系,還包括多重勞動(dòng)關(guān)系,即一個(gè)勞動(dòng)者同時(shí)與兩個(gè)以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
由于勞動(dòng)關(guān)系都缺乏法律的準(zhǔn)確定義,雙重勞動(dòng)關(guān)系更難以說清楚。為了進(jìn)一步厘清雙重勞動(dòng)關(guān)系,本號(hào)擬通過一系列簡短文章,從不同角度對雙重勞動(dòng)關(guān)系予以闡釋,期望各位大咖不吝賜教!
誤區(qū)一:因傳統(tǒng)用工觀念的慣性而否認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系
在傳統(tǒng)用工模式下,尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在國家用工模式下,一個(gè)人只可能有一個(gè)單位。此時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系猶如婚姻關(guān)系,需要“從一而終”。不要說建立雙重勞動(dòng)關(guān)系,就是要跳槽選擇東家都是非常難甚至是不可接受的。在這一用工模式下,雙重勞動(dòng)關(guān)系自然是不可能成立的。再加之部分單位需要?jiǎng)趧?dòng)者加班加點(diǎn),號(hào)召勞動(dòng)者以單位為家,勞動(dòng)者實(shí)際上也不可能有時(shí)間和空間去建立第二重勞動(dòng)關(guān)系,事實(shí)上雙重勞動(dòng)關(guān)系的幾率非常小。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的越來越發(fā)達(dá),各類市場主體的日益多元化,需要適應(yīng)市場競爭的壓力越來越大,用工方式顯得越來越靈活,客觀上催生了雙重勞動(dòng)關(guān)系甚至是多重勞動(dòng)關(guān)系!
誤區(qū)二:因工作時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)而否認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系
實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)者時(shí)間精力有限,不可能同時(shí)從事兩份全日制工作,因此以工作時(shí)間不成立來否定雙重勞動(dòng)關(guān)系。其實(shí)這是對工作時(shí)間的誤解,是對全日制和非全日制勞動(dòng)關(guān)系的不理解。從目前規(guī)定來看,關(guān)于工作時(shí)間有以下三種標(biāo)準(zhǔn)。
1.關(guān)于8小時(shí)工作制
《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條:國家實(shí)行職工每日工作8小時(shí)、平均每周工作44小時(shí)的工時(shí)制度。
2.關(guān)于5小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)
《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào)):非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí)累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的用工形式。
3.關(guān)于4小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)
《勞動(dòng)合同法》第六十八條:非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。
關(guān)于5小時(shí)和4小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)問題:兩者都是關(guān)于非全日制用工的時(shí)間界定,即符合此標(biāo)準(zhǔn)為非全日制用工,超出則為全日制用工。在5小時(shí)還是4小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)問題上,自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,自然應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,采用4小時(shí)標(biāo)準(zhǔn),即勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間每日平均超過4小時(shí),則與用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系為全日制勞動(dòng)關(guān)系,如果在4小時(shí)以下(包括4小時(shí))則為非全日制勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)于4小時(shí)和8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)問題:每日工作8小時(shí)是標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的上限,也就是說,超過8小時(shí)的工作時(shí)間屬于加班。但是否超過8小時(shí),并不影響是否屬于全日制勞動(dòng)關(guān)系的界定,只是影響是否屬于加班,是否應(yīng)該支付加班工資的問題;不足8小時(shí),并不影響是否屬于非全日制勞動(dòng)關(guān)系的界定,除非達(dá)到4小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
因此,每日工作時(shí)間是否超過4小時(shí),是衡量全日制和非全日制勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn);與是否加班無關(guān)。
每日工作時(shí)間是否超過8小時(shí),是衡量是否加班的標(biāo)準(zhǔn);與全日制或非全日制無關(guān)。
因此,以工作時(shí)長來推斷實(shí)踐中不可能有雙重全日制勞動(dòng)關(guān)系,其錯(cuò)誤就在于混淆了8小時(shí)和4小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),將不足8小時(shí)誤以為就是非全日制勞動(dòng)關(guān)系。在實(shí)踐中,如勞動(dòng)者在甲單位工作5個(gè)小時(shí),他完全有時(shí)間在乙單位再工作5個(gè)小時(shí),工作5個(gè)小時(shí)屬于法律規(guī)定的全日制勞動(dòng)關(guān)系,雙重全日制勞動(dòng)關(guān)系自然存在。
誤區(qū)三:因社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不能雙重而否認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系
實(shí)踐中還有一種否定雙重勞動(dòng)關(guān)系的理由認(rèn)為,由于社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不可能雙重,所以勞動(dòng)關(guān)系也不可能雙重;認(rèn)為如果勞動(dòng)關(guān)系可以雙重或者多重,將給單一社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系帶來挑戰(zhàn)。這一觀點(diǎn)存在以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū):
1.顛倒了勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的邏輯聯(lián)系
勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ),勞動(dòng)關(guān)系決定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,而不是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系決定勞動(dòng)關(guān)系。因此,勞動(dòng)關(guān)系能否雙重,絕不能由社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能否雙重進(jìn)行推理。而且勞動(dòng)關(guān)系的決定因素是用工,只要用工就建立勞動(dòng)關(guān)系。而社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能否雙重是由社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定,是由社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)決定,各自決定因素不同。
2.兩者性質(zhì)的不同決定了不能劃等號(hào)
勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力不可儲(chǔ)存,在勞動(dòng)者有足夠勞動(dòng)能力建立第二重勞動(dòng)關(guān)系時(shí),其勞動(dòng)能力的不可儲(chǔ)存性決定了勞動(dòng)關(guān)系雙重的可能性。勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)是用工,只要依法用工就建立勞動(dòng)關(guān)系。
社會(huì)保險(xiǎn)具有補(bǔ)償性質(zhì),其補(bǔ)償功能決定了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的單一性�!稇椃ā返谒氖鍡l第一款規(guī)定,“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)�!薄渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定,“國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性質(zhì),決定了參加和繳費(fèi)的強(qiáng)制性;社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性質(zhì),決定其單一性。這也是社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別點(diǎn)。
3.社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也存在雙重性
社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也并非都不能雙重,如工傷保險(xiǎn)關(guān)系就可以雙重甚至多重�!蛾P(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干問題的意見》(勞社部函〔2004〕256號(hào))第1條規(guī)定,“職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的,各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷,由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任�!薄秾�(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第九條規(guī)定,“職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的,各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷,由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任�!鄙鲜鲆�(guī)定均要求,與勞動(dòng)者雙(多)重勞動(dòng)關(guān)系相應(yīng)的是應(yīng)當(dāng)建立雙(多)重工傷保險(xiǎn)關(guān)系,這里的勞動(dòng)關(guān)系包括了全日制和非全日制兩種。
可見,以社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的單一性否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的雙重性,無論是從性質(zhì)、邏輯還是實(shí)際情況來看,都無法成立。