關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市勞動能力鑒定工作程序》的通知

鎮(zhèn)勞鑒委〔2018〕3號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、總工會，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市勞動能力鑒定工作，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市勞動能力鑒定工作程序》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為切實(shí)維護(hù)國家、用人單位和勞動者的合法利益，客觀、公正、規(guī)范地開展勞動能力鑒定工作，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、《江蘇省工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2010〕12號）、《關(guān)于加強(qiáng)職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定管理的通知》（蘇人社發(fā)〔2010〕406號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市勞動能力鑒定工作程序規(guī)定如下：

一、鑒定范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位)及其職工、職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定工作按此規(guī)定程序辦理。

（一）職工工傷勞動能力鑒定范圍

1、因工致殘或患職業(yè)病職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

2、因工死亡職工供養(yǎng)親屬是否完全喪失勞動能力的鑒定。

（二）非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定范圍

1、職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定；

2、職工供養(yǎng)親屬勞動能力鑒定。

（三）勞動能力鑒定確認(rèn)范圍

1、工傷職工傷情嚴(yán)重或情況特殊，停工留薪期需要超過12個月以上的確認(rèn)；

2、工傷職工因日常生活或就業(yè)需要，安裝輔助器具的確認(rèn)；

3、工傷職工舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)。

二、鑒定申請

鎮(zhèn)江市市區(qū)（含京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)）范圍內(nèi)的勞動能力鑒定申請向鎮(zhèn)江市勞動能力鑒定服務(wù)中心提出；各轄市（指丹陽市、句容市、揚(yáng)中市）范圍內(nèi)的勞動能力鑒定申請，向所在轄市人力資源社會保障部門提出。申請時間為每年雙月份（即：2、4、6、8、10、12月）的1至15日。

（一） 因工傷殘或患職業(yè)病職工勞動能力鑒定申請

1、因工傷殘或患職業(yè)病職工、職工供養(yǎng)親屬需要進(jìn)行勞動能力鑒定的，由用人單位、工傷職工或者其近親屬、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定填寫《鎮(zhèn)江市工傷職工勞動能力鑒定申請表》（以下簡稱《工傷鑒定申請表》），經(jīng)職工本人或其近親屬簽名，提出鑒定申請。

2、工傷職工勞動能力鑒定需提交下列材料：

（1）《工傷鑒定申請表》；

（2）身份證復(fù)印件；

（3）《工傷認(rèn)定決定書》或《“老工傷”確認(rèn)決定書》復(fù)印件；

（4）用人單位、工傷職工的詳細(xì)有效聯(lián)系方式；

（5）醫(yī)學(xué)診斷證明、門診病歷、出院小結(jié)、主要檢查報告等病歷資料復(fù)印件以及職業(yè)病患者的職業(yè)病診斷證明原件及復(fù)印件，其中出院小結(jié)要加蓋醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（部）專用章。

（二）非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定申請

1、申請職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定、職工供養(yǎng)親屬勞動能力鑒定時，應(yīng)當(dāng)填寫《鎮(zhèn)江市職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定申請表》（以下簡稱《因病鑒定申請表》），經(jīng)職工本人或供養(yǎng)親屬，用人單位蓋章后，提交鑒定申請材料。

2、沒有用人單位的，由職工本人填寫《因病鑒定申請表》，經(jīng)本市戶籍所在地或居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動保障所或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后，提出鑒定申請。

3、用人單位招用的殘疾人員在進(jìn)入用人單位前已經(jīng)發(fā)生的原發(fā)殘疾程度和靈活就業(yè)人員實(shí)際參保繳費(fèi)前的原發(fā)殘疾程度，不進(jìn)行勞動能力鑒定。

4、非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定需提交下列材料：

（1）《因病鑒定申請表》；

（2）身份證復(fù)印件；

（3）用人單位、職工或參保人員的詳細(xì)有效聯(lián)系方式；

（4）死亡職工與其供養(yǎng)親屬之間的關(guān)系證明；

（5）醫(yī)學(xué)診斷證明、門診病歷、出院小結(jié)、主要檢查報告等病歷資料復(fù)印件，其中出院小結(jié)要加蓋醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（部）專用章。

（三）勞動能力鑒定確認(rèn)申請

停工留薪期需要超過12個月以上的、需要安裝輔助器具的以及工傷職工舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)，按照職工工傷勞動能力鑒定的規(guī)定，提出相應(yīng)申請。

三、 鑒定受理

（一）勞動能力鑒定申請的受理條件如下：

1、職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的；

2、職工非因工或因病傷殘，醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時存在勞動功能障礙的；

3、符合供養(yǎng)親屬范圍的；

4、提交資料齊全。

（二）市勞動能力鑒定委員會對勞動能力鑒定申報材料進(jìn)行審核。對申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人在15天內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料,申請人未在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料,視為自動放棄鑒定申請；對符合受理條件的申請，辦理受理手續(xù)。

（三）市勞動能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在組織查體前告知其所在用人單位。用人單位可以提交有關(guān)傷病殘情況資料或派員到查體現(xiàn)場。

四、技術(shù)鑒定

（一）市勞動能力鑒定委員會每年的單月份（即：1、3、5、7、9、11月）統(tǒng)一組織全市的勞動能力鑒定工作。如數(shù)量多，分批分次的進(jìn)行鑒定。

（二）市勞動能力鑒定委員會對被鑒定人實(shí)行指定醫(yī)院、規(guī)定時間、集中體檢的辦法進(jìn)行醫(yī)療檢查。病情復(fù)雜或情況特殊的，統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)江市區(qū)內(nèi)集中檢查。

（三）市勞動能力鑒定委員會根據(jù)被鑒定人傷病殘情況，按照臨床醫(yī)學(xué)分科類別，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或5名專家組成專家組，對被鑒定人進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（四）鑒定專家在審閱被鑒定人傷病殘情況資料的基礎(chǔ)上，對被鑒定人的傷情、病情和功能情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，提出醫(yī)學(xué)鑒定意見，作詳細(xì)記錄，并分別簽名。鑒定專家認(rèn)為需要的，可以要求被鑒定人進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查或到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)診斷。

（五）有下列情形之一的，勞動能力鑒定委員會可以中止鑒定：

1、被鑒定人傷病殘情尚未相對穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的；

2、被鑒定人無故不參加或拒絕接受勞動能力鑒定委員會安排的集中醫(yī)療檢查；

3、被鑒定人拒絕醫(yī)療鑒定專家提出的補(bǔ)充醫(yī)療檢查的；

4、被鑒定人在鑒定過程中弄虛作假或不配合檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映傷殘情況的。

中止情形消失后，可以恢復(fù)勞動能力鑒定程序。中止勞動能力鑒定的時間不計入鑒定期限。同一勞動能力鑒定過程中出現(xiàn)兩次中止情形的，終止本次勞動能力鑒定，并書面告知申請人。終止情形消失后，重新申請鑒定。

（六）勞動能力鑒定委員會及鑒定服務(wù)中心工作人員或參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

五、鑒定結(jié)論及復(fù)核

（一）市勞動能力鑒定委員會及時提請召開勞動能力鑒定評審會，可邀請有關(guān)體檢專家參加，對被鑒定人的醫(yī)療檢查和專家組提出的鑒定意見進(jìn)行集體評審，作出鑒定結(jié)論。

（二）市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自受理勞動能力鑒定申請之日起60日作出勞動能力鑒定結(jié)論，必要時作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)及時送達(dá)申請鑒定的用人單位、職工或者直系親屬及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并注明簽收人和簽收時間。

（三）《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

1、用人單位全稱；

2、被鑒定人或供養(yǎng)親屬姓名、性別、身份證號碼；

3、《工傷認(rèn)定決定書》或《“老工傷”確認(rèn)決定書》編號；

4、鑒定依據(jù)和結(jié)論；

5、訴權(quán)告知。

（四）被鑒定人或用人單位對市勞動能力鑒定委員會勞動能力鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)，提出復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

市勞動能力鑒定委員會作出的非因工傷殘或因病喪失勞動能力復(fù)核結(jié)論為最終結(jié)論。

六、再次鑒定及復(fù)查鑒定

（一）工傷職工或用人單位對市勞動能力鑒定委員會作出的復(fù)核鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在收到復(fù)核鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向江蘇省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，再次鑒定申請由各市勞動能力鑒定委員會按照有關(guān)規(guī)定受理。逾期未申請的，鑒定結(jié)論即生效。

（二）再次鑒定須由申請人填寫《江蘇省工傷職工勞動能力鑒定再次鑒定申請表》，詳細(xì)說明不服理由，并提交原勞動能力鑒定結(jié)論、工傷認(rèn)定書、身份證及病歷資料復(fù)印件等有關(guān)資料。

用人單位提出再次鑒定申請應(yīng)當(dāng)提交社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的發(fā)生工傷之日工傷職工是否參加工傷保險及繳納工傷保險費(fèi)的證明。沒有提交工傷職工在發(fā)生工傷之日已參保繳費(fèi)證明的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

（三）由市勞動能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會保障部門分別及時將再次鑒定申請表中的項目完整、準(zhǔn)確地錄入江蘇省勞動能力再次鑒定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，同時預(yù)約再次鑒定查體時間，通知用人單位和鑒定當(dāng)事人。

市勞動能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會保障部門應(yīng)將再次鑒定工傷職工在市級鑒定中專家檢查情況復(fù)印件、影像視聽資料及工傷職工參保情況等有關(guān)材料一周內(nèi)移送省勞動能力鑒定委員會。

省勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

（四）有以下情形之一的再次鑒定申請不予受理：

1、超出職工工傷鑒定范圍的；

2、無有效《工傷認(rèn)定決定書》的鑒定；

3、要求超出工傷認(rèn)定書載明的傷位、傷情的再次鑒定申請；

4、對《工傷認(rèn)定決定書》已經(jīng)確認(rèn)的傷位、傷情不服的。

（五）有下列情形之一的再次鑒定申請，省勞動能力鑒定委員會終止再次鑒定程序并退回市勞動能力委員會重新鑒定：

1、市級鑒定遺漏《工傷認(rèn)定決定書》載明的對傷殘等級或護(hù)理等級有較大影響的受傷部位、傷情的；

2、市級鑒定超出《工傷認(rèn)定決定書》載明的對傷殘等級或護(hù)理等級有較大影響的受傷部位、傷情的；

3、市級鑒定傷情檢查嚴(yán)重失實(shí)的；

4、經(jīng)省勞動能力鑒定委員會審查認(rèn)為工傷職工傷情未相對穩(wěn)定的；

5、經(jīng)省勞動能力鑒定委員會審查認(rèn)為有影響傷殘等級鑒定結(jié)論的其他情形。

（六）自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，續(xù)存勞動關(guān)系的工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。

（七）勞動能力鑒定當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動能力鑒定過程中有下列行為之一的，勞動能力鑒定委員會應(yīng)對其批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；

1、干擾鑒定秩序，妨礙鑒定人員正常工作的；

2、弄虛作假，制造偽證的；

3、有意隱瞞有關(guān)資料、證據(jù)的；

4、對勞動能力鑒定工作人員進(jìn)行威脅或打擊報復(fù)的。

勞動能力鑒定結(jié)論送達(dá)后，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)單位或個人有作假行為的，撤銷勞動能力鑒定結(jié)論。

七、 立卷歸檔

1、勞動能力鑒定結(jié)束后，市勞動能力鑒定服務(wù)中心及各轄市人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)檔案管理的規(guī)定，將勞動能力鑒定材料立卷歸檔。

勞動能力鑒定檔案至少保存50年。

2、勞動能力鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括《勞動能力鑒定申請表》、申請勞動能力鑒定提交的有關(guān)資料、技術(shù)鑒定中的專家組詳細(xì)記錄、鑒定意見、補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查報告以及《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》等材料。

3、勞動能力鑒定委員會及其工作人員對勞動能力鑒定涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

附：鎮(zhèn)江市勞動能力鑒定流程圖