文號：粵高法[2001]165號  
發(fā)布日期：2001-9-26  
執(zhí)行日期：2001-9-26
 
全省各級人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運(yùn)輸兩級法院：
　　最近，省政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門的部署，下發(fā)了《關(guān)于做好糾正回收違紀(jì)擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金工作的通知》（粵府 ［2001］17號），制定了全省回收糾正擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金工作方案，提出要多管齊下、運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，從2001年4月份開始到2002年底，分三個(gè)階段完成對被違紀(jì)擠占挪用基金的糾正回收工作。為大力支持全省各級政府開展回收糾正違紀(jì)擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金工作 ，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)追收社會(huì)保險(xiǎn)基金工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，是老百姓的“血汗錢”、“養(yǎng)命錢”，牽涉到千家萬戶的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。一段時(shí)間以來，一些部門和個(gè)人違反國家和省的社會(huì)保險(xiǎn)基金法規(guī)，挪用擠占社會(huì)保險(xiǎn)基金，極少數(shù)人甚至利用職權(quán)索賄受賄，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。省政府要求把追收社會(huì)保險(xiǎn)基金作為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓是完全正確的。各級法院要從貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和保護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，對于需要采取司法手段進(jìn)行追收的案件要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配足力量，依法審理。在審理過程中，各級法院應(yīng)指定一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
　　二、按照“及時(shí)立案、及時(shí)審判、及時(shí)執(zhí)行”的原則，做好追收社會(huì)保險(xiǎn)基金工作
　　要依法加快社會(huì)保險(xiǎn)基金借貸、投資糾紛案件的審理工作。對起訴到法院的案件要加快立案速度，凡符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案。立案后，對案情簡單、社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的，可以適用《民事訴訟法》第189條的規(guī)定，由法院向債務(wù)人發(fā)出支付令，督促其自收到支付令之日起15日內(nèi)清償債務(wù)，如債務(wù)人不履行，法院可強(qiáng)制執(zhí)行。其他案件也應(yīng)快審快結(jié)，對于事實(shí)清楚、案情簡單、能夠適用簡易程序的案件，要盡可能適用簡易程序，在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)；對于適用普通程序的案件，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。在案件審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)有觸犯刑律的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議，或者直接移送有關(guān)機(jī)關(guān)，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
　　要依法及時(shí)采取訴前保全和訴訟保全措施。對因拖欠、逃廢社保基金債務(wù)，可能發(fā)生轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財(cái)產(chǎn)等行為的，各級法院應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障部門和社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的申請，依法及時(shí)給予保全。在申請財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保中，由于勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)基金機(jī)構(gòu)難以提供相應(yīng)抵押物，從社會(huì)保險(xiǎn)基金追收的特殊性考慮，可以依法提供資信擔(dān)保。
　　要依法加快執(zhí)行速度，加大執(zhí)行力度。對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，如債務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)不自動(dòng)履行的，應(yīng)根據(jù)債權(quán)人的申請，依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施，力爭在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。要千方百計(jì)防止被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)流失。對拒不還債、情節(jié)惡劣的被執(zhí)行人，應(yīng)采用查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣其財(cái)產(chǎn)以及公開曝光等辦法，全力促使債務(wù)人償還債務(wù)；對阻礙、妨礙執(zhí)行工作的責(zé)任人員，要依法采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，情節(jié)惡劣的，追究刑事責(zé)任，以保證執(zhí)行工作順利進(jìn)行。
　　三、提供司法救助，依法緩交、減交、免交有關(guān)費(fèi)用
　　省政府要求在審理和執(zhí)行追收社保基金案件中，對所發(fā)生的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)，應(yīng)予減免。同時(shí)明確表示，法院的經(jīng)費(fèi)困難由同級財(cái)政給予補(bǔ)助。對此，各級法院要從大局出發(fā)，對當(dāng)事人提出申請，經(jīng)審查符合條件的，可以緩交、減交、免交訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)。因法院經(jīng)費(fèi)困難的，應(yīng)根據(jù)省糾正回收違紀(jì)擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)的粵回收基金〔2001〕3號文件規(guī)定，抓緊向同級財(cái)政申請補(bǔ)助。
 
　　特此通知
　　2001年9月26日