浙江省高級(jí)人民法院

行 政 裁 定 書

（2016）浙行申335號(hào)

申請人（一審被告、二審被上訴人）青田縣人力資源和社會(huì)保障局。

被申請人（一審原告、二審上訴人）迭國菊。

原審被上訴人（一審被告）青田縣人民政府。

原審被上訴人（一審第三人）青田新機(jī)電器有限公司。

【案情概要】

迭國菊是青田機(jī)電公司員工，2013年5月31日中午11時(shí)50分許，迭國菊下班后去公司食堂就餐期間在食堂滑倒，經(jīng)診斷為左側(cè)股骨頸骨折。2013年6月18日，公司向青田縣人力資源和社會(huì)保障局申請工傷認(rèn)定。人社局于2013年10月11日作出不予認(rèn)定工傷決定。

迭國菊不服，向青田縣人民政府申請行政復(fù)議，政府認(rèn)為迭國菊在下班就餐期間在食堂內(nèi)摔倒，不是在工作時(shí)間、工作場所、因工作原因所引起的。其在事故中受到的傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的有關(guān)情形，故維持了不予認(rèn)定工傷決定。

迭國菊不服，向法院提起行政訴訟。

【法院審理】

一審法院

蓮都區(qū)人民法院認(rèn)為，迭國菊于2013年5月31日中午11時(shí)50分許在公司就餐時(shí)因滑倒受傷的情形，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形，故其訴請要求撤銷不予認(rèn)定工傷決定，法院不予支持。

二審法院

麗水市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，青田新機(jī)電器有限公司上午11:30下班，下午12:45上班，迭國菊中午在公司食堂就餐時(shí)間處于工作時(shí)間前后；該公司食堂作為專門為職工在工作期間安排和提供飲食的附屬場所，處在有限管理的區(qū)域范圈，屬于工作場所的合理延伸；迭國菊在公司食堂就餐雖不屬于直接履行工作職責(zé)，但該就餐行為是繼續(xù)開展工作的前提，故可認(rèn)定為從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定：工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

青田縣人社局不服二審判決，向浙江省高級(jí)人民法院申請?jiān)賹彙?

高院再審

浙江高院經(jīng)過審理認(rèn)為：工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

根據(jù)一、二審查明的事實(shí)，首先從本案中青田新機(jī)電器有限公司上午11:30下班，下午12：45上班的作息時(shí)間安排上看，職工就餐完畢之后，基本上就要繼續(xù)投入到工作中，因此，迭國菊中午在公司食堂就餐處于工作時(shí)間前后；其次對(duì)于“工作場所”的認(rèn)定，不能完全囿于法律條文的字面含義狹隘地理解為僅限于勞動(dòng)者日常的、固定的工作地點(diǎn)。

本案中，公司食堂作為專門為職工在工作期間安排和提供飲食的附屬場所，處在公司有效管理的區(qū)域范圍，屬于工作場所的合理延伸。

再次迭國菊在公司食堂就餐雖不屬于直接履行工作職責(zé)，但該就餐行為是繼續(xù)正常開展工作的前提，故可認(rèn)定為從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作。

綜上，迭國菊中午在公司食堂就餐期間滑倒造成左側(cè)股骨頸骨折符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定之情形，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷，故判決駁回青田縣人力資源和社會(huì)保障局的再審申請。

【相關(guān)法律】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條    職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

案例編輯/張士謙