近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的決定。新修改的《辦法》對(duì)工傷保險(xiǎn)適用范圍、工傷認(rèn)定程序、工傷保險(xiǎn)基金管理、工傷保險(xiǎn)待遇等方面進(jìn)行了調(diào)整。

近年來(lái)，隨著國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的調(diào)整，我區(qū)人社部門(mén)積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷落實(shí)完善工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)制度。《辦法》自2007年1月1日起實(shí)施以來(lái)，在分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，保障工傷職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益等方面，發(fā)揮了重要作用。目前，全區(qū)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)374萬(wàn)人，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)52.12萬(wàn)人，享受工傷保險(xiǎn)待遇的人數(shù)為1.7萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存33.9萬(wàn)元。當(dāng)前，有更多的職業(yè)人群也面臨著參加工傷保險(xiǎn)的需求。這次修改《辦法》目的就是將新政策和經(jīng)驗(yàn)做法加以固化，同時(shí)解決《辦法》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。修改內(nèi)容主要集中于部分核心條款，共修訂完善24處，修改后的《辦法》共6章38條。

新修改的《辦法》，依據(jù)《條例》擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象范圍。在《辦法》第二條，對(duì)工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象范圍的規(guī)定從“各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)”擴(kuò)展到“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)”。在第三十六條原則規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。”為我區(qū)公務(wù)員、參公人員這一職業(yè)群體參加工傷保險(xiǎn)提供了新的法理依據(jù)。

此次修改，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實(shí)踐，對(duì)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序進(jìn)一步作出規(guī)范。《辦法》第十二條將工傷認(rèn)定管轄權(quán)下放到用人單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)；《辦法》第十四條明確對(duì)用人單位遇有特殊情況，暫不能按規(guī)定時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不能超過(guò)60日。《辦法》第十七條明確工傷認(rèn)定中止的情形為“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書(shū)面通知申請(qǐng)人”，同時(shí)為了程序的完整性，還明確了“中止情形消除后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。”

《辦法》第二十條參照國(guó)家人社部、衛(wèi)計(jì)委《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》對(duì)關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料的規(guī)定做了相應(yīng)修改，對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定所需材料的表述更加精確，如“身份證明”明確為“居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件”等。

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩金”）制度是工傷保險(xiǎn)待遇制度的重要組成部分，是維護(hù)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的重要體現(xiàn)。《辦法》第二十四條比照國(guó)家一次性傷殘補(bǔ)助金增加的幅度提升了我區(qū)“兩金”標(biāo)準(zhǔn)。以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，五至六級(jí)傷殘職工“兩金”比原來(lái)增加2個(gè)月，七至十級(jí)增加1個(gè)月。《辦法》二十五條規(guī)定對(duì)于按照規(guī)定享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金待遇的職工，距法定退休年齡不足5年的，實(shí)行一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金采取距離退休年齡的不同逐年遞減的計(jì)發(fā)辦法。距法定退休年齡不足1年的，按照全額的30%支付；不足2-5年的，分別按照全額的60%、70%、80%、90%支付。

此外，新修改的《辦法》還明確了工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，并對(duì)其他相應(yīng)條款的表述作了修改；重新規(guī)范了難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)的具體繳費(fèi)方式；規(guī)定了工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的提取和上解比例，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。