工傷論文
退休返聘法律問(wèn)題研究
如果我們對(duì)退休返聘的勞動(dòng)者進(jìn)行分類(lèi)的話,可以按是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為標(biāo)準(zhǔn),分為兩類(lèi):一類(lèi)是享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,另一類(lèi)是沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者。
((HR:冼律師,你逗我啊,你的分類(lèi)就只是有或沒(méi)有啊。那這樣的分類(lèi)我也會(huì),可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是帶把子的勞動(dòng)者(即:男的),一類(lèi)是沒(méi)有帶把子的勞動(dòng)者(即女的)
冼律師:……)
那么,這兩類(lèi)勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系,應(yīng)如何認(rèn)定呢?
一、已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。
對(duì)于退休返聘中享受了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者與單位的關(guān)系,在實(shí)務(wù)中的認(rèn)識(shí)是比較統(tǒng)一的,他們之間建立的不是勞動(dòng)關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系。
【法條鏈接】
勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》
13.已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí),用人單位應(yīng)與其簽訂書(shū)面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。
勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)<關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制若干問(wèn)題的請(qǐng)示>的復(fù)函》
對(duì)被再次聘用的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員,根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)〔1996〕354號(hào))第13條的規(guī)定,其聘用協(xié)議可以明確工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)待遇等權(quán)利、義務(wù)。離退休人員與用人單位應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)議的約定履行義務(wù),聘用協(xié)議約定提前解除書(shū)面協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照雙方約定辦理,未約定的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。離退休人員聘用協(xié)議的解除不能依據(jù)《勞動(dòng)法》第28條執(zhí)行。
《勞動(dòng)法》
第二十八條 用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
【實(shí)務(wù)解說(shuō)】
從上述規(guī)定中可以看出來(lái),1、被再次聘用的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員,在返聘期間,跟用人單位簽訂的是聘用協(xié)議,不是勞動(dòng)合同。2、明確聘用協(xié)議的解除不適用《勞動(dòng)法》第28條,無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【法條鏈接】
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ?
第七條 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
【實(shí)務(wù)解說(shuō)】
司法解釋三的規(guī)定更明確了,這類(lèi)人員與單位的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系。
【風(fēng)險(xiǎn)提示】
既然是勞務(wù)關(guān)系,就不存在著工傷,單位就不用承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,因?yàn)楣那疤嵋欢ㄊ谴嬖趧趧?dòng)關(guān)系。
但是,不是說(shuō)不存在著工傷就沒(méi)法律風(fēng)險(xiǎn)了。
如果他們是在雇傭活動(dòng)中受傷的,那么,雇主,也就是單位,還是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。
【法條鏈接】
最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
第十一條 雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【防范措施】
單位為退休返聘人員購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)。
【再次提醒】
不要購(gòu)買(mǎi)錯(cuò)了,購(gòu)買(mǎi)成人身意外險(xiǎn)。
【二者區(qū)別】
雇主責(zé)任險(xiǎn)的受益人是單位,人身意外險(xiǎn)的受益人是員工或近親屬。
在雇主責(zé)任險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司的賠付是代替雇主履行了應(yīng)盡的賠償責(zé)任的一部或全部,所以,雇主是可以在賠償額度內(nèi)減輕或免除其賠償責(zé)任。
在人身意外險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司的賠付并不能免除或減少雇主對(duì)員工應(yīng)盡的賠償責(zé)任。也就是說(shuō),從法律上講,得到人身意外險(xiǎn)賠付的員工仍可向雇主主張要求賠償?shù)臋?quán)利。
【新的問(wèn)題】
如果不是在從事雇傭活動(dòng)中受傷,而是在從事雇傭活動(dòng)中因自身身體機(jī)能而生病,雇主還要擔(dān)責(zé)嗎?
【實(shí)務(wù)解答】
雇主需要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,雇主雖然對(duì)雇員的生病沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但雇主是雇傭活動(dòng)的受益人,所以其應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。
【法條鏈接】
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
157.當(dāng)事人對(duì)造成損害均無(wú)過(guò)錯(cuò),但一方是在為對(duì)方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中受到損害的,可以責(zé)令對(duì)方或者受益人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【防范措施】
單位為退休返聘人員購(gòu)買(mǎi)疾病保險(xiǎn)。
二、沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。
對(duì)于退休返聘中沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者與單位的關(guān)系,在實(shí)務(wù)中的認(rèn)識(shí)就有分歧了。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系。
該觀點(diǎn)邏輯:
1、對(duì)達(dá)到法定退休年齡仍然從事勞動(dòng)的人員,法律未作出禁止性規(guī)定,即法律并不禁止超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
2、勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的界定應(yīng)以是否享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為界限,享受的就是勞務(wù)關(guān)系,沒(méi)享受的就是勞動(dòng)關(guān)系。
3、最高法院的相關(guān)規(guī)定也說(shuō)明了超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工,是可以認(rèn)定工傷的,據(jù)此就可以推理出,超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工與單位之間是可以存在著勞動(dòng)關(guān)系的。
【法條鏈接】
《勞動(dòng)合同法》
第四十四條 有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》
用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
【實(shí)務(wù)解說(shuō)】
勞動(dòng)者如何才能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇呢?根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要符合2個(gè)條件,1、勞動(dòng)者已辦退休手續(xù),2、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是勞務(wù)關(guān)系,這也是絕大多數(shù)地區(qū)司法實(shí)務(wù)的處理。
該觀點(diǎn)邏輯:
1、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡,已失去我國(guó)法律規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力,不具備簽訂勞動(dòng)合同的合法的主體資格,雙方的勞動(dòng)合同終止,故雙方之后建立的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系。
2、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡了,單位是不能繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,那實(shí)操中一方面讓單位不能繳納社會(huì)保險(xiǎn),另一方面又要單位按勞動(dòng)關(guān)系來(lái)承擔(dān)責(zé)任,這個(gè)也不合適。
3、至于勞動(dòng)合同終止后,勞動(dòng)者還沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,如因單位未繳納社保且不能補(bǔ)辦的,單位要賠償勞動(dòng)者的損失。
【法條鏈接】
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》
第二十一條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ?
第一條 勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。
【提出問(wèn)題】
達(dá)到法定退休年齡、未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,其與單位的勞動(dòng)合同終止了,單位是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?
【實(shí)務(wù)解答】
在王恭玲與北京華都肉雞公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,北京市昌平區(qū)人民法院曾這樣判決:
達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,用人單位無(wú)須支付勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)于不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,用人單位在終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
但是,該案件在二審審理中,被北京市一中院改判了,其判詞如此表述:
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否應(yīng)支付,應(yīng)有明確的法律依據(jù)。王恭玲于2013年1月19日年滿五十周歲,達(dá)到法定退休年齡,故王恭玲與華都肉雞公司之間的勞動(dòng)關(guān)系終止!秳趧(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有明確的規(guī)定,達(dá)到法定退休年齡不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,用人單位在終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,本案中,王恭玲要求北京華都肉雞公司支付終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求,沒(méi)有法律依據(jù),本院依法不予支持。
在廣東,這種情況更明確,單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【法條鏈接】
廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于達(dá)到法定退休年齡未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題的復(fù)函》
根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定,勞動(dòng)者在用人單位達(dá)到法定退休年齡,其勞動(dòng)合同終止,F(xiàn)有法律法規(guī)均未規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡終止勞動(dòng)合同,用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,在國(guó)家沒(méi)有新的規(guī)定前,用人單位與達(dá)到法定退休年齡而未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員終止勞動(dòng)合同,可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【風(fēng)險(xiǎn)提示】
如認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,請(qǐng)參照一
如認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)于單位來(lái)說(shuō),退休返聘人員就是單位的員工,單位應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不繳納的,則發(fā)生工傷以及員工生病,單位都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
單位實(shí)在是悲催啊,不是單位不想給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)在是繳納不進(jìn)去啊,非不愿啊,實(shí)不能也。
文 | 冼武杰,深圳律協(xié)勞專(zhuān)委副主任
來(lái)源:勞動(dòng)法庫(kù)
原標(biāo)題:看完本文,退休返聘問(wèn)題至少搞懂92%(太實(shí)用了)