魯人社辦發(fā)〔2015〕28號

各市人力資源社會保障局，省直各部門（單位），各省屬企業(yè)：

為貫徹落實《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》（以下簡稱《修改決定》）、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）和《山東省勞動合同條例》，保護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，現(xiàn)將規(guī)范勞務(wù)派遣用工的若干具體問題明確如下：

一、關(guān)于過渡期內(nèi)規(guī)范用工比例問題

《暫行規(guī)定》施行時用工單位使用被派遣勞動者數(shù)量超過用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定施行之日起2年內(nèi)調(diào)整至10%以下。在2年過渡期內(nèi)，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行規(guī)定》要求制定調(diào)整用工方案，明確降低派遣用工比例的計劃、措施和期限，并將調(diào)整用工方案于2015年3月1日前報所在地人力資源社會保障行政部門備案。

用工單位未將《暫行規(guī)定》施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。

二、關(guān)于合理確定輔助性崗位問題

用工單位要按照《暫行規(guī)定》，經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定適用勞務(wù)派遣用工的輔助性崗位范圍，在單位內(nèi)公示，并可以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑蟊締挝槐慌汕矂趧诱叩囊庖姟?

三、關(guān)于被派遣勞動者勞動合同期限問題

勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

四、關(guān)于被派遣勞動者試用期不符合錄用條件問題

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者第一次簽訂勞動合同時，在約定的試用期內(nèi)，勞務(wù)派遣單位可以委托用工單位對被派遣勞動者進(jìn)行考察。被派遣勞動者在試用期內(nèi)不符合錄用條件被用工單位退回的，勞務(wù)派遣單位可以依據(jù)新修訂的《勞動合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動合同。

五、關(guān)于被派遣勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付問題

勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定勞動合同解除或者終止時經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付責(zé)任。勞務(wù)派遣協(xié)議未就被派遣勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出約定或約定不明確，如果出現(xiàn)新修訂的《勞動合同法》中應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危瑒趧?wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照新修訂的《勞動合同法》先行向被派遣勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞務(wù)派遣單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，可以與用工單位就補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)商或者通過法律途徑解決。

六、關(guān)于用工單位不規(guī)范使用勞務(wù)派遣工責(zé)任問題

有下列情形之一的，用工單位應(yīng)當(dāng)按照新修訂的《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)用人單位相應(yīng)責(zé)任：

（1）用工單位使用未取得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可單位派遣勞動者的；

（2）用工單位使用未依法與勞務(wù)派遣單位訂立書面勞動合同或者勞動合同期滿后超過一個月未續(xù)訂勞動合同的被派遣勞動者的；

（3）用工單位未與勞務(wù)派遣單位訂立、續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動者的。

七、關(guān)于異地派遣參加社會保險問題

勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。

用工單位未按照上述規(guī)定繳納社會保險費，被派遣勞動者在發(fā)生糾紛時要求用工單位承擔(dān)醫(yī)療、工傷等保險待遇的，用工單位應(yīng)當(dāng)依法先行承擔(dān)連帶責(zé)任。

八、關(guān)于派遣用工與外包用工問題

用工單位以承攬、外包等名義按照勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照《暫行規(guī)定》處理；用工單位以承攬、外包等名義直接使用勞動者的，按照原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）處理。

九、關(guān)于連鎖、加盟單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)問題

以連鎖、加盟等方式經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，按照《公司法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)責(zé)任。

十、關(guān)于勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司異地備案問題

勞務(wù)派遣單位跨縣（縣級市）設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報告其行政許可機(jī)關(guān)，按照管理權(quán)限報分支機(jī)構(gòu)所在縣（縣級市）人力資源社會保障部門備案。

本意見自2015年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。

山東省人力資源和社會保障廳

2015年2月3日