廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要

粵高法〔2012〕284號(hào) 2012年7與23日

為公正、高效處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛，統(tǒng)一勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，廣東省高級(jí)人民法院與廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2012年6月21日在佛山召開了關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)，對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）的適用以及進(jìn)一步加強(qiáng)裁審程序銜接問題進(jìn)行了討論，形成如下會(huì)議紀(jì)要：

一、適用《社會(huì)保險(xiǎn)法》的若干意見

1. 用人單位為勞動(dòng)者建立了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者墊付用人單位未依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，請(qǐng)求用人單位返還的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)尋求解決。

2. 勞動(dòng)者以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納年限、繳納數(shù)額不足為由，請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)）的規(guī)定，可納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尋求解決。

勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為由，請(qǐng)求用人單位賠償損失的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）用人單位未為勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（2）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確答復(fù)不能補(bǔ)辦；

（3）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡。

3. 用人單位未依法為勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但勞動(dòng)者符合享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)予支持。

4. 用人單位未為勞動(dòng)者建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系，且用人單位以及受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的勞動(dòng)者或者其近親屬、工會(huì)組織均未在法定期間申請(qǐng)工傷認(rèn)定，以致社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)者或者其近親屬請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)駁回勞動(dòng)者或者其近親屬的申請(qǐng)或起訴，并告知其可另行主張人身損害賠償，但用人單位對(duì)構(gòu)成工傷無異議的除外。

5. 勞動(dòng)者因生產(chǎn)安全事故發(fā)生工傷或被診斷患有職業(yè)病，勞動(dòng)者或者其近親屬已享受工傷保險(xiǎn)待遇，又依據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

6. 勞動(dòng)者工傷由第三人侵權(quán)所致，第三人已承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者或者其近親屬又請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，用人單位所承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)扣除醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi)和喪葬費(fèi)。

7. 用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故且與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需安裝輔助器具，工傷職工請(qǐng)求一次性支付輔助器具更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具更換費(fèi)用的確定應(yīng)以《廣東省工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，輔助器具更換周期的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的意見為依據(jù)，計(jì)至工傷職工70周歲止。

8. 無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工以及用人單位使用的童工發(fā)生工傷事故，確需安裝輔助器具，除《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定的一次性賠償金外，職工及童工請(qǐng)求一次性支付輔助器具安裝和更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具安裝和更換費(fèi)用的確定應(yīng)以《廣東省工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，輔助器具更換周期的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的意見為依據(jù)，計(jì)至職工或童工70周歲止。

9. 用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者或者其近親屬依法獲得工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位支付其他工傷保險(xiǎn)待遇的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

10．用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者依法向用人單位主張一次性賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。

二、適用《勞動(dòng)合同法》的若干意見

11．用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者，雙方形成的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

12．下列爭(zhēng)議，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：

（1）勞動(dòng)者與用人單位因應(yīng)休未休年休假額外支付的工資產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

（2）勞動(dòng)者與用人單位因發(fā)放高溫津貼產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

（3）勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

13．發(fā)包單位將建設(shè)工程非法發(fā)包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人或者承包單位將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)其與具有用工主體資格的發(fā)包單位或者承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持，但社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已認(rèn)定工傷的除外。勞動(dòng)者依照《廣東省工資支付條例》第三十二條、第三十三條或《勞動(dòng)合同法》第九十四條與《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》直接主張由發(fā)包單位或者承包單位與實(shí)際施工人連帶承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，應(yīng)予支持。

14．用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，或者雖通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒不簽訂，用人單位未書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。二倍工資差額的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)得工資，但不包括以下兩項(xiàng)：

（1）支付周期超過一個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬，如季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、年底雙薪以及按照季度、半年、年結(jié)算的業(yè)務(wù)提成等；

（2）未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬，如一次性的獎(jiǎng)金，特殊情況下支付的津貼、補(bǔ)貼等。

勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，超過一個(gè)月雙方仍未續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款規(guī)定要求支付二倍工資的，應(yīng)予支持。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位無需再支付用工之日起滿一年后未訂立書面勞動(dòng)合同的二倍工資。

15．勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立書面勞動(dòng)合同二倍工資差額的仲裁時(shí)效，依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、第二款和第三款的規(guī)定確定。用人單位應(yīng)支付的二倍工資差額，從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起往前倒推一年，按月計(jì)算，對(duì)超過一年的二倍工資差額不予支持。

16．勞動(dòng)者依法請(qǐng)求用人單位與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知其將仲裁或訴訟請(qǐng)求變更為確認(rèn)雙方已存在無固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者拒不變更的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院不得直接判令雙方當(dāng)事人簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，但可以依法確認(rèn)雙方當(dāng)事人已存在事實(shí)上的無固定期限勞動(dòng)關(guān)系，并參照原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。

17．勞動(dòng)者雖然符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定的可簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的條件，但與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，在該固定期限勞動(dòng)合同履行過程中又請(qǐng)求與用人單位重新簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，不予支持。

18．勞動(dòng)合同期限屆滿后，因符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形而續(xù)延，致使勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。

19．用人單位與勞動(dòng)者已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，且勞動(dòng)者沒有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同并要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

20．勞動(dòng)關(guān)系符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)商訂立無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)提出的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、福利待遇等事項(xiàng)不低于訂立無固定期限勞動(dòng)合同前的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者拒不接受的，用人單位可以終止合同，且無須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

21．勞動(dòng)合同解除或者終止后，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或以用人單位未按約定支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由要求不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，對(duì)用人單位以其在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間向勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬已包含競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提出的抗辯，不予支持。

22．用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，同時(shí)符合以下情形的，視為用人單位合法行使用工自主權(quán)，勞動(dòng)者以用人單位擅自調(diào)整其工作崗位為由要求解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�不予支持�?

（1）調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；

（2）調(diào)整工作崗位后勞動(dòng)者的工資水平與原崗位基本相當(dāng)；

（3）不具有侮辱性和懲罰性；

（4）無其他違反法律法規(guī)的情形。

用人單位調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位且不具有上款規(guī)定的情形，勞動(dòng)者超過一年未明確提出異議，后又以《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定要求解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�不予支持�?

23．勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，應(yīng)提供勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分的限期整改指令書和用人單位逾期未履行該指令書的證據(jù)。

24．勞動(dòng)者依照原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條和第十條的規(guī)定，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

25．用人單位與勞動(dòng)者約定無須辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或?qū)⑸鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者事后反悔并明確要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，如用人單位在合理期限內(nèi)拒不辦理，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)予支持。

26. 用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者以用人單位未提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資為由，向用人單位主張一個(gè)月工資賠償?shù)模�不予支持�?

27．用人單位未按照法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定及時(shí)足額向勞動(dòng)者發(fā)放年休假工資或高溫津貼，勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由主張解除勞動(dòng)合同的，不予支持。

28．勞動(dòng)者以其他理由提出辭職，后又以用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定情形迫使其辭職為由，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�不予支持�?

29. 勞動(dòng)者與用人單位均無法證明勞動(dòng)者的離職原因，可視為用人單位提出且經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

30. 用人單位經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿，勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第四十六條請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц赌晗迯挠霉ぶ�日起算�?

31. 用人單位支付勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再以《勞動(dòng)合同法》施行之日為界分段計(jì)算。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地上年度職工月平均工資三倍的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的基數(shù)按用人單位所在地上年度職工月平均工資的三倍計(jì)算。

32. 勞動(dòng)關(guān)系建立于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后解除或終止的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按以下方式計(jì)算：

（1）按《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前的有關(guān)規(guī)定，用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者工作年限自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之日起計(jì)算。

（2）按《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的有關(guān)規(guī)定，用人單位均需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者的工作年限自用工之日起計(jì)算。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同或因勞動(dòng)者不能勝任工作、經(jīng)培訓(xùn)及調(diào)整崗位仍不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗拮疃嗖怀�過12年。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地上年度職工月平均工資的三倍，非因協(xié)商一致或勞動(dòng)者不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗拮杂霉ぶ�日起�?jì)算，不受最多不超過12年的限制。

33. 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金，但無須另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自實(shí)際用工之日起計(jì)算，應(yīng)包括勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的工作年限。

34．不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位或者其出資人承擔(dān)責(zé)任的范圍應(yīng)以《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定的內(nèi)容為限，即勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金和損害賠償責(zé)任，但不包括未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資差額。勞動(dòng)者因不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位未為其參加社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)待遇及生育待遇等損失屬于損害賠償責(zé)任范圍。

三、適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的若干意見

35. 因申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)按自動(dòng)撤回申請(qǐng)?zhí)幚砗螅�申�?qǐng)人又提起仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理的決定或通知，申請(qǐng)人不服該決定而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，應(yīng)裁定駁回起訴。

36. 當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)以不符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條第二款有關(guān)地域管轄的規(guī)定為由作出不予受理的決定或通知，向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

37. 勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條或第八十二條的規(guī)定請(qǐng)求用人單位支付代通知金或二倍工資的，作為《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的追索賠償金爭(zhēng)議處理。

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第二項(xiàng)規(guī)定的因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此作出的仲裁裁決為終局裁決。

38. 勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決書應(yīng)當(dāng)載明該裁決是否屬于終局裁決。

勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決書已載明該裁決是否屬于終局裁決，當(dāng)事人在訴訟中又對(duì)有關(guān)終局裁決、非終局裁決的認(rèn)定提出異議的，人民法院不予審查。

39. 除《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位以認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為由申請(qǐng)撤銷終局裁決的，人民法院不予支持。

勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)違反法定程序足以影響裁決結(jié)果的，用人單位可以依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。

40. 勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過法定時(shí)效期間為由作出不予受理的決定，當(dāng)事人不服該決定而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)是否超過法定時(shí)效期間進(jìn)行審查。

當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請(qǐng)期間的抗辯，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行了實(shí)體性裁決，應(yīng)視為當(dāng)事人在仲裁階段放棄了申請(qǐng)仲裁期限的程序性抗辯權(quán)利。當(dāng)事人在訴訟階段以此為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

41. 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院審理人事爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦案規(guī)則》未作規(guī)定的，依照《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院審理人事爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家有關(guān)人事法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人事政策為依據(jù)，國(guó)家法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，可以參照部門規(guī)章、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及人事管理規(guī)范性文件處理。規(guī)章及規(guī)范性文件沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，且糾紛性質(zhì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議類似的，可參照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定處理。

42．工作人員對(duì)事業(yè)單位主管部門作出的辭退、除名、辭聘、提前解除聘用合同、按自動(dòng)離職處理、不批準(zhǔn)辭職（離職）等人事處理決定不服而申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位及其主管部門作為共同當(dāng)事人。

43．當(dāng)事人申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期間為一年，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

44. 本紀(jì)要自下發(fā)之日起，供全省各級(jí)人民法院、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。本紀(jì)要下發(fā)前的有關(guān)指導(dǎo)意見與本紀(jì)要規(guī)定不一致的，以本紀(jì)要為準(zhǔn)。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。