工傷認(rèn)定要走哪些程序？哪些工傷事故需要調(diào)查取證？用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查怎么辦……針對(duì)這些工傷認(rèn)定和事故調(diào)查事宜，長沙市人力資源和社會(huì)保障局近日公布了一則通知，規(guī)定用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查，最高可罰2萬元。2013年8月1日起，該通知正式執(zhí)行。

工傷后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)案，重傷死亡為1個(gè)工作日

根據(jù)該通知，職工在本統(tǒng)籌地區(qū)參加工傷保險(xiǎn)的工傷事故調(diào)查，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門設(shè)定的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦，其他工傷事故調(diào)查由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門內(nèi)設(shè)的工傷保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。行政機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作。

職工發(fā)生事故傷害后，用人單位原則上應(yīng)在3個(gè)工作日之內(nèi)向報(bào)案窗口報(bào)案?jìng)浒福�填寫《工傷事故�?bào)告表》。發(fā)生重傷事故、死亡事故時(shí)，用人單位應(yīng)于事故發(fā)生1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)案?jìng)浒浮��?bào)案方式包括網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。

在工傷認(rèn)定上，申請(qǐng)受理工作人員應(yīng)及時(shí)對(duì)提交材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》，以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

下列情形應(yīng)不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格；

（二）工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過法定時(shí)效；

（三）不屬于統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)部門管轄范圍；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

死亡、下落不明等事故必須調(diào)查取證

收到工傷申請(qǐng)后，事故調(diào)查工作人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料有關(guān)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的，應(yīng)下達(dá)《工傷認(rèn)定協(xié)助調(diào)查通知書》送交有關(guān)用人單位，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任并協(xié)助調(diào)查。

遇到下列情形的事故必須調(diào)查取證：

1、死亡事故；

2、因工外出期間，因受到意外傷害或發(fā)生下落不明的事故；

3、在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任有疑問的交通事故或城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的事故；

4、非實(shí)名制參保人員發(fā)生的事故；

5、工傷職工或者其近親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定而用人單位不認(rèn)可的事故；

6、其他需要調(diào)查取證的事故。

調(diào)查取證時(shí)工作人員不得少于2人，并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取合法的手段和依法的程序，客觀、全面收集證據(jù)，應(yīng)保守有關(guān)單位商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私，為提供情況的有關(guān)人員保密。

根據(jù)通知，下列證據(jù)材料不得作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)：

1、嚴(yán)重違反法定程序收集的；

2、以非法偷拍、非法偷錄、非法竊聽等手段侵害他人合法權(quán)益取得的；

3、以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段取得的；

4、沒有其他證據(jù)印證、且相關(guān)人員不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

5、被技術(shù)處理而無法辨認(rèn)真?zhèn)蔚模?br />
6、不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；

7、在中華人民共和國領(lǐng)域以外形成的未辦理法定證明手續(xù)的；

8、不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

細(xì)節(jié)解讀：

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理后，勞動(dòng)關(guān)系存在爭議且無法確認(rèn)怎么辦？

通知規(guī)定：當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在此期間，行政機(jī)構(gòu)作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書送交行政機(jī)構(gòu)，該部門自收到生效法律文書之日起恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

2、用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查最高可罰2萬元

通知規(guī)定：用人單位拒不協(xié)助工傷事故調(diào)查的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、“小工傷”不按此規(guī)定執(zhí)行

通知規(guī)定：對(duì)于職工因工受輕微傷且證據(jù)確鑿，受傷程度明顯達(dá)不到傷殘等級(jí)，醫(yī)療終結(jié)后工傷醫(yī)療費(fèi)用在2000元（含）以內(nèi)，經(jīng)本人同意，用人單位申請(qǐng)一次性支付工傷待遇的“小工傷”，按另行制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、工亡、受傷情節(jié)復(fù)雜的事故要公示

通知規(guī)定：要建立健全復(fù)雜、疑難事故案件討論制度和工傷認(rèn)定公示制度，對(duì)于工亡、受傷情節(jié)較復(fù)雜的事故，行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可要求發(fā)生工傷事故的用人單位在規(guī)定時(shí)間和規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，積極接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容包括事故發(fā)生的情形、工傷認(rèn)定的依據(jù)、可享受的工傷待遇和舉報(bào)投訴電話。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的個(gè)人或組織，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。