“當(dāng)官不為民作主，不如回家種紅薯”。廣西籍工人雷玉芳在佛山打工期間受了腰傷，向所在轄區(qū)的禪城區(qū)人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定，卻屢遇部門不作為：禪城人社局先是不受理其申請，后被責(zé)令限期重新作出處理后又逾期。8日上午，雷玉芳憤而買來紅薯，送給該局；下午，她又向法院遞交起訴書，狀告禪城人社局。

之所以給禪城區(qū)人社局送紅薯，雷玉芳說自己也是出于無奈。

    2012年9月5日上午10時(shí)30分左右，作為禪城區(qū)南莊裕華陶瓷廠的上釉工人，雷玉芳搬起了一個(gè)重達(dá)幾十斤的大盤子準(zhǔn)備上釉，不幸閃了腰，當(dāng)即被送往醫(yī)院治療。醫(yī)院診斷其腰傷為：腰椎間盤突出癥。治療期間，醫(yī)療費(fèi)用由雷玉芳自己支付。

    因是在上班時(shí)間因工作而受的傷，一個(gè)多月后，這位女工向禪城區(qū)人社局遞交了工傷認(rèn)定申請材料，希望獲得工傷待遇。但僅僅5天后，禪城區(qū)人社局就給了她一紙《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。

    至于不受理的理由，禪城區(qū)人社局解釋，根據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》“勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止”、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》“勞動者達(dá)到法定退休年齡的，不適用本條例”等規(guī)定，雷玉芳受傷時(shí)已經(jīng)52周歲，超過法定的退休年齡（50周歲），與南莊裕華陶瓷廠的勞動合同已經(jīng)終止，不符合工傷受理?xiàng)l件。

    雷玉芳不服。有人士“點(diǎn)撥”她說，根據(jù)《勞動合同法》，勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動合同才終止；但是事故發(fā)生時(shí)，她尚未享受養(yǎng)老待遇，因此與裕華陶瓷廠的勞動合同仍然生效，禪城人社局應(yīng)當(dāng)受理她的工傷認(rèn)定申請。雷玉芳遂向禪城區(qū)政府申請行政復(fù)議，重新考量是否受理她的申請。

   禪區(qū)府認(rèn)為，禪城區(qū)人社局作出的《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。2012年12月28日，禪區(qū)府下發(fā)《行政復(fù)議決定書》，依法撤銷禪城人社局的決定；責(zé)令該局在60日內(nèi)對雷玉芳的工傷認(rèn)定申請重新作出處理。

但是60日內(nèi)，禪城人社局并未作出處理。

  2013年4月8日下午，雷玉芳又向法院遞交起訴書，狀告禪城區(qū)人社局，請求法院責(zé)令禪城人社局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出她的工傷認(rèn)定；對禪城區(qū)人社局的行政不作為進(jìn)行處罰。

   為何禪城區(qū)人社局不執(zhí)行禪區(qū)府的決定，而要落得一個(gè)被告的結(jié)果？

    禪城區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《勞動合同法實(shí)施條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動合同法》等幾個(gè)法律“實(shí)際上是‘打架’了”，禪城區(qū)人社局也不知道該以哪個(gè)為準(zhǔn)；而禪城區(qū)人社局對禪區(qū)府的《行政復(fù)議決定書》是有異議的。

   8日下午，記者從禪區(qū)府有關(guān)部門了解到，政府作出的這份《行政復(fù)議決定書》，是在與民庭法官交流、參考法院的判決，依據(jù)法律作出的決定。“我們也專門探討過，我們的決定沒有任何問題，但作為政府下面的職能部門為什么拒不履行就不得而知。”有關(guān)人士說。

    根據(jù)《行政復(fù)議法》，不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，可對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。該人士稱，他們可以啟動追究程序，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（來源：羊城晚報(bào)，ft22.com整理編輯）