黑勞社發(fā)[2004]51號(hào)

各市（地）勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省農(nóng)墾總局、森工總局勞動(dòng)和社會(huì)保障局，中省直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家及省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就妥善處理勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于勞動(dòng)合同的簽（續(xù)）訂、變更、解除和終止問(wèn)題
（一）勞動(dòng)合同的簽訂
1、對(duì)自1996年底全省實(shí)施勞動(dòng)合同制度以來(lái)，企業(yè)與職工已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系，尚未簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)限期與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確已有的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。簽訂勞動(dòng)合同的期限不得少于1年。
2、租賃經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）、承包經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）的企業(yè)，所有權(quán)并沒(méi)有發(fā)生改變，若企業(yè)法人名稱(chēng)未改變，在與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，該企業(yè)仍為用人單位一方。依據(jù)租賃合同或承包合同，如果承租人、承包人作為該企業(yè)的法定代表人或者法定代表人的授權(quán)委托人時(shí)，可代表該企業(yè)與職工訂立勞動(dòng)合同。
3、全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度以后，企業(yè)在臨時(shí)崗位上使用全日制工人，應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中明確其工資、保險(xiǎn)福利等待遇。
4、企業(yè)招工設(shè)定服務(wù)期限的，其服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)合同期限相一致。

（二）勞動(dòng)合同的續(xù)訂
1、勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后，勞動(dòng)關(guān)系雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與職工辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)。
2、職工在同一企業(yè)連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上，勞動(dòng)關(guān)系雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，或者工作年限較長(zhǎng)且距法定退休年齡十年以?xún)?nèi)的，職工提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。應(yīng)當(dāng)簽訂而未簽訂的，可能視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理續(xù)訂手續(xù)。
3、勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后，仍存在勞動(dòng)關(guān)系，但因企業(yè)方面原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)的，視為續(xù)延勞動(dòng)合同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)與職工協(xié)商確定勞動(dòng)合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。但有一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其辦理終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。

（三）勞動(dòng)合同的變更
1、變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商一致，并采用書(shū)面形式。當(dāng)事人協(xié)商不成的，勞動(dòng)合同當(dāng)繼續(xù)履行或者解除，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、企業(yè)合并、分立的，勞動(dòng)合同由合并、分立后的企業(yè)繼續(xù)履行；經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以變更或者解除；當(dāng)事人另有約定的，從其約定。
3、企業(yè)名稱(chēng)改變的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更，并按規(guī)定履行勞動(dòng)合同變更手續(xù)。
4、實(shí)行國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在工商登記后30日內(nèi)、與原主體企業(yè)分流到改制企業(yè)的職工簽訂勞動(dòng)合同，并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利和義務(wù)。新簽訂的勞動(dòng)合同視為原勞動(dòng)合同的變更。重新簽訂的勞動(dòng)合同就勞動(dòng)合同期限不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同中尚未履行的期限；原勞動(dòng)合同期限短于3年的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至3年；符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的職工，提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
5、簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)和實(shí)際用工的單位不一致的，簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)可以與實(shí)際用工的單位約定，由實(shí)際用工單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)對(duì)職工的義務(wù)。實(shí)際用工的單位未按約定承擔(dān)對(duì)職工的義務(wù)的，簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)職工的義務(wù)。

（四）勞動(dòng)合同的解除及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
1、經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工在本企業(yè)工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)12個(gè)月。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（下同）。
2、職工不能勝任工作，經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)或者調(diào)整其他工作崗位，仍不勝任工作的，企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通過(guò)職工本人，并根據(jù)職工在本企業(yè)工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)12個(gè)月。
3、職工患病或者非因工負(fù)傷，按規(guī)定醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由企業(yè)另行安排工作的，企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)合同，并按其在本企業(yè)的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。其中，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完成喪失勞動(dòng)能力或患絕癥，但不符合享受退休、退職規(guī)定的，給予12個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；患重病或者大部分喪失勞動(dòng)能力（5—6級(jí)）的，給予9個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；部分喪失勞動(dòng)能力（7—10級(jí)）的，給予6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，辦理因病或者非因工負(fù)傷退休、退職手續(xù)，按規(guī)定享受退休、退職待遇，企業(yè)不支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
4、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由企業(yè)解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)按職工在本工作年限，工作時(shí)間每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作時(shí)間每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
6、由于個(gè)人原因，職工提出解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)可能不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
7、有下列情形之一的，企業(yè)可以隨時(shí)與職工解除勞動(dòng)合同，且不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（1）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；
（2）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者企業(yè)依法制定的規(guī)章制度的；
（3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)企業(yè)利益造成重大損害的；
（4）被依法追究刑事責(zé)任的。
8、職工自動(dòng)離職，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予除名處理，并且不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
9、在試用期期間，職工可以隨時(shí)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。企業(yè)可以不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)按實(shí)際工作天數(shù)支付其工資。
10、在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)間內(nèi)，對(duì)因個(gè)人原因，沒(méi)有與企業(yè)辦理解除或者終止勞動(dòng)合同手續(xù)的職工，企業(yè)可以對(duì)其按自動(dòng)離職的有關(guān)規(guī)定處理。
11、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處理拖欠職工的債務(wù)問(wèn)題。

（五）勞動(dòng)合同的終止及生活補(bǔ)助費(fèi)
1、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理終止勞動(dòng)合同的相關(guān)手續(xù)。
對(duì)《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1986]77號(hào)以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》廢止前企業(yè)錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者按雙方約定的終止條件而終止勞動(dòng)關(guān)系的，按職工在本企業(yè)2001年10月6日前的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，最多不超過(guò)12個(gè)月。
對(duì)在《規(guī)定》廢止（2001年10月6日）后企業(yè)錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不支付生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、職工在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的，企業(yè)不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿(mǎn)為止。
（六）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)正常生產(chǎn)情況下，職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的本人月平均工資。
按照勞部發(fā)[1994]481號(hào)和勞社部發(fā)[2003]21號(hào)文件規(guī)定，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常或者停產(chǎn)半停產(chǎn)，職工月平均工資無(wú)法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹偷毓べY標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)企業(yè)與職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，或者職工不勝任工作，經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)以及調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)，按職工本人解除或者廢止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。

2、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資是指企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位職工的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、資金、津貼和補(bǔ)貼等。但職工的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍：
企業(yè)支付給職工個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如企業(yè)支付給職工的工作服、清涼飲料費(fèi)用等；按規(guī)定未列入工資總額的各項(xiàng)勞動(dòng)報(bào)酬以及其他收入，如發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)以及稿費(fèi)、講課費(fèi)等。

3、職工有下列情形的之一的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：
（1）退休轉(zhuǎn)業(yè)軍人、轉(zhuǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)員等政策性安置人員，其安置前的工作年限；
（2）原固定工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工的，其轉(zhuǎn)制前的工作年限；
（3）職工因企業(yè)合并、被兼并、合資、企業(yè)改變性質(zhì)、法人單位變更名稱(chēng)等原因而改變單位或者成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的，其在原單位工作年限；
（4）職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒(méi)有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限；
（5）對(duì)按照有關(guān)規(guī)定招用的臨時(shí)工，在原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于臨時(shí)工的用工形式是否存在等問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1996]215號(hào)）下發(fā)后，連續(xù)在同一企業(yè)工作崗位上提供了正常勞動(dòng)并獲取了相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬，雖未簽訂勞動(dòng)合同但存在勞動(dòng)關(guān)系的，其本企業(yè)的工作年限從最后一次在本企業(yè)從事臨時(shí)工的工作時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。

4、職工有下列情形的之一的，不作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的工作年限：
（1）職工過(guò)去已領(lǐng)取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助的工作年限；
（2）因破產(chǎn)、兼并等原因領(lǐng)取過(guò)一次性安置費(fèi)的工作年限；
（3）由于職工本人原因離開(kāi)工作崗位的時(shí)間；
（4）法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定的其他情形的工作年限。

二、關(guān)于企業(yè)離崗人員勞動(dòng)關(guān)系的處理問(wèn)題
（一）對(duì)“停薪留職”人員企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期召回。企業(yè)沒(méi)有崗位或者無(wú)法安排工作的，可以依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。“停薪留職”期間可以不作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的本企業(yè)工作年限。
（二）對(duì)因企業(yè)原因放長(zhǎng)假的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期召回。有工作崗位的可以安排其上崗，沒(méi)有崗位或者無(wú)法安排工作的，可以依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。因企業(yè)原因放長(zhǎng)假期間作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蕖?br /> （三）對(duì)請(qǐng)長(zhǎng)病假的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療期滿(mǎn)回原崗位工作的職工，企業(yè)可以繼續(xù)履行勞動(dòng)合同；對(duì)既不能從事原工作，也不能從事由企業(yè)另行安排的工作，可以依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（四）女職工哺乳期內(nèi)請(qǐng)長(zhǎng)假的，假期期滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上崗；因本人原因逾期不到崗的，企業(yè)可以依法與期解除勞動(dòng)關(guān)系。其逾期時(shí)間可以不作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。
（五）企業(yè)借用外單位人員的，應(yīng)當(dāng)與被借用人員的單位協(xié)商，將借用的人員退回。企業(yè)借出的職工，協(xié)議期限未滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)與借人單位協(xié)商限期召回，由于本人原因逾期不歸的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。其逾期時(shí)間可以不作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。
（六）對(duì)“掛名、掛靠”即“戶(hù)在人不在”的人員沒(méi)有為企業(yè)提供正常勞動(dòng)且企業(yè)未支付勞動(dòng)報(bào)酬的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其除勞動(dòng)關(guān)系，并且不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（七）職工經(jīng)企業(yè)同意脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)立即返回企業(yè)。逾期不回企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，其逾期時(shí)間可以不作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。
（八）歸僑、僑眷職工因私出境，可以向所在單位申請(qǐng)事假。去港澳地區(qū)的，假期不得超過(guò)3個(gè)月；出國(guó)的，假期不得超過(guò)6個(gè)月。因故續(xù)假的，應(yīng)當(dāng)向所在企業(yè)辦理續(xù)假手續(xù)，續(xù)假期限一般不超過(guò)1個(gè)月。假期從離開(kāi)工作崗位之日起計(jì)算。超過(guò)所限假期不歸的，按自動(dòng)離職處理。
職工因獲批準(zhǔn)出境定居而終止勞動(dòng)合同的，企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。可憑有關(guān)證明，將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老費(fèi)部分一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（九）協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期召回或者依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系期間不計(jì)算為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。限期內(nèi)不回的，按自動(dòng)離職處理。
（十）由于個(gè)人原因擅自離崗的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按曠工處理。對(duì)經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，連續(xù)曠工15天、一年曠工30天的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》對(duì)其予以除名，并且不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（十一）距法定退休年齡不滿(mǎn)5年、且實(shí)現(xiàn)再就業(yè)困難的大齡下崗職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)批準(zhǔn)，可以辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)視本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況發(fā)給生活費(fèi)。
（十二）符合上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、情況的且逾期不歸的，企業(yè)可以依法按自動(dòng)離職處理，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移的處理問(wèn)題
（一）職工工作調(diào)動(dòng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與其解除或者終止勞動(dòng)合同，并出具解除（終止）勞動(dòng)合同證明；接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與其簽訂勞動(dòng)合同，并履行勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。
在哈中、省直企業(yè)從外地調(diào)入或者從哈市調(diào)出企業(yè)職工（包括管理、銷(xiāo)售、科技等實(shí)行勞動(dòng)合同制度的各類(lèi)人員）以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的人員）從外地調(diào)入工人，應(yīng)當(dāng)由調(diào)入單位報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批同意后，履行上述手續(xù)，并辦理勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)手續(xù)。

（二）因職工本人原因調(diào)動(dòng)工作的，原企業(yè)在與其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以后職工在原單位的工作時(shí)間，不作為調(diào)入單位計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限。

四、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系處理的有關(guān)程序問(wèn)題
（一）用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在明確勞動(dòng)關(guān)系15日內(nèi)，以書(shū)面形式簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)非首次就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其終止、解除勞動(dòng)合同的證明，并在1個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證。

（二）勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)前，用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日以《續(xù)訂勞動(dòng)合同通知書(shū)》（附件1）的書(shū)面形式征求職工意見(jiàn)。7日內(nèi)職工未做出答復(fù)的，按終止勞動(dòng)合同辦理；職工同意續(xù)訂的，應(yīng)自勞動(dòng)合同期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)辦理續(xù)訂手續(xù)。

（三）企業(yè)與職工變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢鲎兏�合同的理由、�?nèi)容、條件；雙方就變更合同的內(nèi)容及條件進(jìn)行協(xié)商；雙方就保同的變更達(dá)成一致意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議并填寫(xiě)《勞動(dòng)合同變更書(shū)》，變列相關(guān)條款，并重新履行勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

（四）用人單位與職工解除（由用人單位單方解除）或者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日開(kāi)據(jù)《解除（終止）勞動(dòng)合同通知書(shū)》（見(jiàn)附件2），明確告知依據(jù)《勞動(dòng)法》相應(yīng)條款規(guī)定，職工與本單位所簽訂的勞動(dòng)合同即將解除或者終止等事項(xiàng)；經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂《解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件3）；解除或者終止勞動(dòng)合同，均應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理《解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)》（見(jiàn)附件4），作為職工按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和辦理失業(yè)登記、求職登記以及職工檔案轉(zhuǎn)移的憑證。《解除（終）止勞動(dòng)合同證明書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明解除或終止勞動(dòng)合同的原因、勞動(dòng)合同期限、解除或終止的日期、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納以及是否領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金情況等，分別由原用人單位、職工檔案接收部門(mén)及職工本人各執(zhí)一份。

（五）企業(yè)確需裁員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]447號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)調(diào)控工作的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2004]13號(hào)）文件規(guī)定辦理。
裁減人員方案要依法征求工會(huì)或職工的意見(jiàn)，方案中要明確裁減人員數(shù)量、裁減條件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法、實(shí)施步驟、資金渠道及安置措施等，并依法向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。凡職工安置方案不明確，不能依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決債務(wù)的，不得進(jìn)行裁員。
企業(yè)一次性裁員超過(guò)百人或者裁員人數(shù)占職工總數(shù)比例達(dá)到10% 以上的（含10%），要事先向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（六）除名或者自動(dòng)離職的告知與送達(dá)程序。企業(yè)依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》（國(guó)發(fā)[1982]59號(hào)）規(guī)定對(duì)職工作除名處理的，按事下程序辦理：
1、在處理職工勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則，宣傳有關(guān)政策規(guī)定，履行對(duì)職工的告知義務(wù)，通知職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)手續(xù)。通知應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式直接送達(dá)職工本人，本人不在的，交共同住成年親屬簽收，拒絕簽收的，兩名送達(dá)人在企業(yè)留存的通知書(shū)回執(zhí)上寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)及拒簽人與職工的關(guān)系等情況，并簽名后即視為送達(dá)。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以?huà)焯?hào)查詢(xún)回執(zhí)單上注明的收件日期為送達(dá)的日期。
2、職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，方可公告送達(dá)，即張貼公告或者通過(guò)新聞媒體通知。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)30日，即視為送達(dá)。
3、能用直接送達(dá)或者郵寄方式送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)的，視為無(wú)效。
4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)將對(duì)職工作除名處理的決定以書(shū)面形式通知本人，記入本人檔案，并辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。

（七）解除或終止勞動(dòng)合同實(shí)行備案制度。由勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一制定的《解除（終止）勞動(dòng)合同備案登記表》（見(jiàn)附件5），由企業(yè)按要求填報(bào)，并經(jīng)法定代表人、經(jīng)辦人、職工本人及企業(yè)簽字蓋章，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核簽署意見(jiàn)（加蓋備案專(zhuān)用章）后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況并予以接續(xù)或轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

五、關(guān)于職工檔案的管理和轉(zhuǎn)移問(wèn)題
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黑龍江省企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》（黑勞力[1993]136號(hào)）規(guī)定，及時(shí)將解除、終止勞動(dòng)合同的相關(guān)材料（包括解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)、協(xié)議書(shū)、個(gè)人申請(qǐng)、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的收據(jù)、停薪留職或自謀職業(yè)的手續(xù)等）裝入職工檔案，并將解除或終止勞動(dòng)合同的依據(jù)、原因及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況，在職工最初參加工作的有效證件上（招工審批表、大中專(zhuān)畢業(yè)生派遣通知單、退伍軍人分配工作通知單等）注明或者加蓋企業(yè)勞動(dòng)工資部門(mén)專(zhuān)用章。

（二）職工檔案應(yīng)當(dāng)與職工的去向一并轉(zhuǎn)移，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由企業(yè)在辦理解除或終止勞動(dòng)合同手續(xù)之日起10日內(nèi)將職工的檔案交失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，職工檔案應(yīng)當(dāng)移交給職工戶(hù)口所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。職工檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)由用人單位負(fù)責(zé)辦理，不得違反規(guī)定將檔案交給個(gè)人或由職工本人轉(zhuǎn)遞。

黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
二OO四年五月二十八日