控告申訴檢察部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題中，控告申訴檢察部門(mén)如何開(kāi)展工作？2月21日，最高人民檢察院控告申訴檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳在做客最高檢廳長(zhǎng)訪談時(shí)，講述了這樣一個(gè)案件。

據(jù)介紹，2024年7月，段某等27人向河南省某市檢察院信訪，反映公司沒(méi)有進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查就與他們解除了勞動(dòng)合同，信訪人被鑒定為工傷后，公司與其重新簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保，但沒(méi)有補(bǔ)繳勞動(dòng)關(guān)系中斷期間的社保，導(dǎo)致其無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，四年來(lái)問(wèn)題未得到有效解決，生活陷入困境。最高檢控告申訴檢察廳在篩查案件線(xiàn)索時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案涉及勞動(dòng)者權(quán)益保障，決定作為重點(diǎn)案件予以交辦。

河南三級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視，加強(qiáng)一體履職，組成專(zhuān)案組全面核查。經(jīng)查，該公司沒(méi)有進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查就與信訪人解除勞動(dòng)合同，確實(shí)違反了職業(yè)病防治法規(guī)定；在意識(shí)到錯(cuò)誤后重新與信訪人簽訂勞動(dòng)合同、為信訪人補(bǔ)繳社保并辦理工傷待遇，卻被人社部門(mén)告知，段某等人在勞動(dòng)關(guān)系中斷期間新開(kāi)立了一個(gè)養(yǎng)老金賬戶(hù)并按靈活就業(yè)繳費(fèi)，按規(guī)定需段某先注銷(xiāo)新賬戶(hù)，再由公司補(bǔ)繳社保，社保部門(mén)才能為其辦理工傷待遇手續(xù)。但公司表示根據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，段某等人需先行退回解除勞動(dòng)合同時(shí)支付的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，才能為其補(bǔ)繳社保，而段某等人則擔(dān)心退回補(bǔ)償金后，自己權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

該案還有一個(gè)難點(diǎn)是，河南省社保繳費(fèi)平臺(tái)針對(duì)離職員工因出現(xiàn)職業(yè)病需要補(bǔ)繳社保問(wèn)題沒(méi)有對(duì)應(yīng)的支付模塊，無(wú)法辦理相應(yīng)手續(xù)。為切實(shí)解決群眾急難愁盼，最高檢控告申訴檢察廳派員赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，采取審查案件材料、座談溝通、現(xiàn)場(chǎng)走訪、聽(tīng)取意見(jiàn)等親歷性方式，提出優(yōu)先促成訴前和解的“三步走”督導(dǎo)意見(jiàn)：一是協(xié)助段某等人申請(qǐng)退回按靈活就業(yè)繳納的養(yǎng)老金；二是督促公司及時(shí)補(bǔ)繳社保；三是協(xié)調(diào)人社部門(mén)完善社保支付系統(tǒng)，依法快速審批。同時(shí)指出，如果無(wú)法促成和解，依法支持段某等人提起民事起訴。

河南檢察機(jī)關(guān)根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)，高質(zhì)效推動(dòng)案件辦理。召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人社部門(mén)工作人員、醫(yī)療專(zhuān)家、律師擔(dān)任聽(tīng)證員，最終段某和公司均同意采取和解方式解決。面對(duì)雙方繳納環(huán)節(jié)存在的矛盾，引入第三方監(jiān)管賬戶(hù)，解決信任危機(jī)。針對(duì)平臺(tái)無(wú)補(bǔ)繳工傷費(fèi)用模塊的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)三級(jí)人社部門(mén)短時(shí)間內(nèi)完成模塊創(chuàng)建。2024年11月份，段某拿到了補(bǔ)發(fā)的一次性傷殘補(bǔ)助金13.4萬(wàn)元，其他26名信訪人的問(wèn)題也得到了妥善解決。