秦某系某公司職工，從事保潔崗位工作。2019年2月26日，秦某向區(qū)人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，要求對其于2018年4月20日在騎電瓶車上班途中摔倒，后前往醫(yī)院治療被診斷為右三踝骨折一事進(jìn)行工傷認(rèn)定。

區(qū)人力資源和社會保障局在受理工傷認(rèn)定申請后查明，市公安局某區(qū)分局交警支隊于2018年12月12日就秦某的報案出具《道路交通事故證明》，主要內(nèi)容為：“2018年11月27日，秦某到我單位報案稱其于2018年4月20日7時40分許在HX路西側(cè)摔倒，造成其受傷。經(jīng)警方核查，事故事實與成因無法查清”。據(jù)此，區(qū)人力資源和社會保障局確認(rèn)秦某所受傷害不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或視同工傷的情形，決定不予認(rèn)定工傷或視同工傷。

《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對非本人主要責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸、鐵道等部門有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。

本案中，因秦某未當(dāng)場報警，且報案時間距其所稱的事故發(fā)生時間間隔達(dá)7個月之久，因此公安部門接警時已無事故現(xiàn)場，無法查清事故情況和責(zé)任。另外，在工傷認(rèn)定申請過程中，秦某也沒有提供其在上班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故的證據(jù)，故秦某的情形不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或視同工傷的情形，不能認(rèn)定為工傷。