關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織參加工傷保險(xiǎn)的意見(jiàn)

黑人社規(guī)〔2019〕5號(hào)

各市（地）人力資源和社會(huì)保障局：

按照《工傷保險(xiǎn)條例》及我省相關(guān)政策規(guī)定，為更加高效地服務(wù)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，現(xiàn)就推動(dòng)我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織參加工傷保險(xiǎn)提出如下意見(jiàn)。

一、參保范圍

在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等市場(chǎng)主體活動(dòng)，并依法由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定參保范圍的，應(yīng)在注冊(cè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法參加工傷保險(xiǎn)，為全部從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。

二、繳費(fèi)方式

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織可以采取工傷保險(xiǎn)按月、季、半年、年等靈活申報(bào)繳費(fèi)方式參保。按工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，本人工資高于市（地）上年度職工平均工資300%的，按照市（地）上年度職工平均工資300%計(jì)算；低于市（地）上年度職工平均工資60%的，按照市（地）上年度職工平均工資60%計(jì)算。難以確定工資總額的，可按照不低于市（地）上一年度職工平均工資的60%為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

 三、參保服務(wù)

（一）工傷保險(xiǎn)行政部門(mén)、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論；對(duì)傷情較重的，勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)可采取上門(mén)服務(wù)方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

（二）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化參保單位提交的材料，按規(guī)定辦理參保登記手續(xù)。參保人員實(shí)行實(shí)名制管理，人員情況發(fā)生變化的，應(yīng)通過(guò)電子郵件、微信、網(wǎng)上申報(bào)等方式及時(shí)辦理人員增減變動(dòng)手續(xù)，新增人員應(yīng)及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

四、待遇保障

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》及我省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）參加工傷保險(xiǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織注銷(xiāo)前，應(yīng)按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定，躉繳及預(yù)留相應(yīng)費(fèi)用后，將一至四級(jí)工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇及工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤待遇納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼及工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤待遇，按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）參加工傷保險(xiǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織五至六級(jí)工傷人員解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。也可以選擇不領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，其舊傷復(fù)發(fā)的工傷醫(yī)療及其輔助器具配置待遇納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織參加工傷保險(xiǎn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織參加工傷保險(xiǎn)是發(fā)展我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。也是落實(shí)黨的十九大精神社會(huì)保障全覆蓋的總體要求，有利于培育壯大我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)兜底保障作用。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好調(diào)查摸底。各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要建立協(xié)作溝通機(jī)制。積極同本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有運(yùn)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織基本情況做好調(diào)查摸底，做好信息保障工作，共同推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織參保工作實(shí)施。

（三）加大宣傳力度、開(kāi)展工傷預(yù)防。各市（地）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)要調(diào)動(dòng)所轄縣（市）相關(guān)部門(mén)利用春耕秋收時(shí)節(jié)，共同深入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織車(chē)間大棚、農(nóng)田菜地，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織依法參加工傷保險(xiǎn)，向從業(yè)人員面對(duì)面宣傳講解工傷保險(xiǎn)政策，普及工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)等相關(guān)常識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生，避免從業(yè)人員因工傷致貧、因工傷返貧。同時(shí)鼓勵(lì)有條件、有意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織為從業(yè)人員參加人身意外傷害保險(xiǎn)，作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充。各地可結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織管理與經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

本意見(jiàn)自公布之日起三十日后施行。《關(guān)于農(nóng)業(yè)地區(qū)合作經(jīng)營(yíng)組織參加工傷保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（黑人社函〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

                      黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳  

                             2019年5月5日