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案例回顧

楊某于2012年10月到甲公司從事燒鍋爐工作。 2013年4月， 楊某和該公司后勤主管張某在維修鍋爐房管道時(shí)，楊某的眼睛不慎被張某手中滑脫的扳手打傷。楊某受傷后，張某在將楊某送到醫(yī)院救治的同時(shí)，向公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)了楊某受傷的事。但是隨著楊某傷情的不斷加重，該公司不再承擔(dān)楊某的醫(yī)療費(fèi)用。楊某的親屬于2013年10月申請(qǐng)了工傷認(rèn)定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在受理?xiàng)钅车墓�傷認(rèn)定申請(qǐng)后，給甲公司送達(dá)了舉證通知書(shū)。

甲公司在限定的期限內(nèi)沒(méi)有向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提交舉證材料。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然甲公司認(rèn)可與楊某存在勞動(dòng)關(guān)系，但是不認(rèn)可楊某所受傷害為工傷。同時(shí)張某也矢口否認(rèn)與楊某一起維修管道致楊某受傷一事。楊某受傷之事，只有楊某自己的陳述和楊某住院的病歷記載能證明，再?zèng)]有其他證據(jù)。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依據(jù)所查證的事實(shí)，于2013年12月作出認(rèn)定楊某所受傷害為工傷的決定。甲公司不服，認(rèn)為該工傷認(rèn)定沒(méi)有任何有效證據(jù)，先后向當(dāng)?shù)爻跫?jí)法院和中級(jí)法院提起訴訟。法院都維持了工傷認(rèn)定決定。

案例分析

在現(xiàn)實(shí)工作中， 職工與單位管理人員一起工作時(shí)受傷， 或是職工單獨(dú)工作時(shí)受傷， 或是職工受傷時(shí)一起工作的工友已離開(kāi)工作地而無(wú)人作證， 受傷職工在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系及認(rèn)定工傷時(shí)， 往往會(huì)面臨諸多困難。

本案中，楊某就是因單獨(dú)與管理人員一起工作時(shí)受傷，事后在工傷認(rèn)定中又無(wú)人證明其是工傷，在漫長(zhǎng)的維權(quán)道路上承受著工傷認(rèn)定可能敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)針對(duì)楊某所受傷害的事實(shí)只有楊某的陳述而沒(méi)有其他人證的情況，以維護(hù)受傷害職工的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)所查證的事實(shí)和甲公司拒不舉證的事實(shí)， 根據(jù) 《工傷保險(xiǎn)條例》 第14條 “職工有下列情形之一的， 應(yīng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的……”以及第19條第2款 “職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”之規(guī)定，認(rèn)定楊某所受傷害為工傷。

最高人民法院 《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第4條規(guī)定： “社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持：（一）職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)沒(méi)有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌摹�…”最高人民法�?《關(guān)于執(zhí)行 〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉 若干問(wèn)題的解釋》 第56條規(guī)定： “有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求…… (四) 其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。”

甲公司雖然不承認(rèn)楊某為工傷，但其在限定的期限內(nèi)沒(méi)有提交舉證材料，無(wú)法證明楊某受傷是非工作原因?qū)е隆Ｒ虼耍�依�?jù)上述規(guī)定， 法院可以駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求。在實(shí)踐中，兩級(jí)法院也是因上述規(guī)定，維持了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出認(rèn)定楊某所受傷害為工傷的決定。