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提前下班途中發生非本人主要責任交通事故構成工傷

——焦作中院判決河南某公司不服工傷認定案

裁判要旨

職工未到下班時間提前下班屬于違反單位規章制度的行為，企業有權按照規章制度及勞動紀律的規定對職工作出相應的處理。但工傷是另一種法律關系，只要職工在上下班途中發生事故，符合法定條件的就應認定工傷，不能將違反單位規章制度、勞動紀律等作為否定工傷的理由。

案情

白某是河南某公司工作人員。2017年6月7日23時10分許，白某提前下班，在駕駛兩輪摩托車回家途中，與另一兩輪摩托車相撞，造成2人受傷、2車損壞的交通事故，白某經醫院搶救無效死亡。經交警部門認定，白某承擔事故的次要責任。

白某親屬就白某死亡事故向人社局提出工傷認定申請，人社局作出《不予認定工傷決定書》，認定白某受到的傷害，不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認定工傷或者視同工傷的情形，決定不予認定工傷。

白某親屬不服提出行政訴訟，法院判決撤銷《不予認定工傷決定書》，責令人社局重新作出行政行為。

判決作出后，河南某公司不服，上訴至焦作市中級人民法院，焦作中院審理后駁回上訴，維持原判。

判決生效后，人社局經過重新核實，經公示后，于2019年7月18日作出《認定工傷決定書》，對白某所受到的事故傷害認定為工傷。河南某公司不服，再次提起訴訟。

裁判

河南省焦作市解放區人民法院經審理認為，因次日放假，事發當日車間停產沒有生產任務，在完成清洗機器設備任務后白某曾向同事表達了想提前下班的意思，同時也證明白某離崗的時間在23時左右，事故發生時間是23時10分許，可以認定當天白某系提前下班。本案交通事故發生在白某提前下班返回住所地的“合理時間”內，發生交通事故的地點在白某從工作地返回住所地的“合理路線”上，因此，白某屬于在提前下班返回居住地的過程中發生的非本人主要責任的交通事故，雖然其提前下班可能違反用人單位的規章制度，但仍屬于下班途中發生交通事故，該情形符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定的應當認定為工傷的情形。綜上，被告市人社局作出的工傷認定決定，認定事實清楚，適用法律正確，符合法定程序，駁回了河南某公司的訴訟請求。

一審判決后，河南某公司不服提出上訴，焦作中院經過審理，認為河南某公司的上訴請求不能成立，判決駁回上訴，維持原判。

評析

本案中，白某與河南某公司之間的勞動關系、白某因交通事故死亡且本人非主要責任均無爭議，爭議的關鍵在于，由于白某提前一個小時下班，而導致對是否屬于“下班途中”和“合理時間”內產生爭議。

有觀點認為，白某提前一個小時下班，屬于擅自離崗，途中發生交通事故，不屬于“下班途中”，更不屬于下班的“合理時間”內，白某發生的交通事故不符合《工傷保險條例》第十四條規定的應予認定工傷情形，不應認定為工傷。

根據《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定，“在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”，應當認定工傷。再結合《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條規定，“對社會保險行政部門認定下列情形為‘上下班途中’的，人民法院應予支持：（一）在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中”的規定，進行分析可以看出，白某從單位離開后，返回居住地途中發生交通事故，符合“合理路線”的要件。白某受傷如果不屬于“合理時間”，則不能認定為“下班”，也就不能認定為工傷，因此對白某是否構成工傷的決定性因素就在于是否屬于“合理時間”內。

本案中，白某在完成工作任務、且告知同事提前下班的情況下，盡管客觀上存在了提前下班的行為，但不能改變屬于下班途中的性質，該提前量一個小時并未超出合理的幅度，認定構成工傷更能保護職工的合法權益。同理，勞動者因堵車或其他原因上班遲到，為盡快趕到單位而發生非本人主要責任的交通事故，如果不能認定為上下班途中，就顯著不公平。因此，遲到或早退屬于違反單位規章制度的行為，企業有權按照規章制度及勞動紀律的規定對職工作出相應的處理。而工傷是另一種法律關系，只要職工在上下班途中發生事故，符合法定條件的就應認定工傷，不能將違反單位規章制度、勞動紀律等作為否定工傷的理由。

法律當然不鼓勵職工違反勞動紀律，也不會讓違紀者得到非法利益。但同時，法律也會綜合考量勞動者和用人單位的利益平衡問題，而不會機械地套用法律規定。在法律、行政法規、司法解釋以及人社部門的規章中都沒有對合理的上下班時間作出明確規定的情況下，對勞動者提前離崗進行分析，從而綜合認定是否屬于“合理時間”，更符合工傷保險立法的本意。如果職工在安排的工作任務未能完成，或者拒絕執行工作安排而中途離崗，則可以將該強行離崗行為排除出“上下班途中”，從而不認定為工傷。

案號：（2020）豫0802行初14號，（2020）豫08行終124號