消除職業(yè)病,你我都有責(zé)
關(guān)注職業(yè)病維權(quán)難系列報(bào)道之四消除職業(yè)病 你我都有責(zé)
職業(yè)病是一個(gè)隱形殺手,其殺傷力之大,令人咋舌。目前,因粉塵、放射污染和有毒、有害作業(yè)等導(dǎo)致勞動(dòng)者患職業(yè)病死亡、致殘、部分喪失勞動(dòng)能力的人數(shù)不斷增加,其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)安全事故和交通事故。許多職業(yè)病除損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外,其治療和康復(fù)費(fèi)用昂貴,給勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 那么,如何預(yù)防職業(yè)病,如何才能使勞動(dòng)者有一個(gè)可以依靠的臂膀呢?
防治職業(yè)病重點(diǎn)是防
職業(yè)病是可防不可治的疾病,而且治療費(fèi)用高昂,即使治好了也會(huì)留下后遺癥。據(jù)了解,目前大部分職業(yè)病是不能夠徹底治愈的。職業(yè)病的發(fā)生不僅給勞動(dòng)者個(gè)人帶來(lái)身體上和精神上的傷害,也給勞動(dòng)者家庭造成了較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),企業(yè)也為此付出了慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。與患職業(yè)病后醫(yī)治相比,預(yù)防職業(yè)病顯然成本更低,給職工帶來(lái)的危害更小。預(yù)防職業(yè)病要注意:一是要合理使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,保證工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);二是勞動(dòng)者要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),正確使用個(gè)人防護(hù)用品,減少職業(yè)病危害因素的威脅;三是按照要求進(jìn)行職業(yè)健康查體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早調(diào)離、早治療。
完善職業(yè)病快速診斷制度
針對(duì)職業(yè)病患者維權(quán)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)狀,有專家表示,應(yīng)盡快建立職業(yè)病診斷和救治基金,完善職業(yè)病快速診斷制度。把職業(yè)病患者的診斷和工傷認(rèn)定兩個(gè)程序加以合并,由勞動(dòng)部門和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共同對(duì)患者的申請(qǐng)作出一次性認(rèn)定,以保證職業(yè)病患者得到及時(shí)的診斷和救治。
探索建立快速理賠機(jī)制
《職業(yè)病防治法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等系列法律法規(guī)都沒(méi)有真正解決職業(yè)病患者快速理賠問(wèn)題。相當(dāng)一部分的職工困死在維權(quán)的路上,這種報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。
建立、健全職業(yè)病患者快速理賠機(jī)制,對(duì)確保職業(yè)病患者獲得及時(shí)救治,保障勞動(dòng)者基本權(quán)利是十分必要的。
勞動(dòng)者應(yīng)該有知情權(quán)
預(yù)防職業(yè)病,從工作開(kāi)始就要知情。《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。
職業(yè)健康體檢不能少
通過(guò)預(yù)防性健康體檢,早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病有利于及時(shí)采取措施,防止職業(yè)危害因素所致疾病的發(fā)生和發(fā)展。《職業(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定:對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。勞動(dòng)者在作業(yè),特別是在一些有毒有害崗位上作業(yè)時(shí),一定要加強(qiáng)觀察和預(yù)防。
加強(qiáng)職業(yè)病患者維權(quán)保障的法律頂層設(shè)計(jì)
石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站的律師認(rèn)為,《職業(yè)病防治法》雖已經(jīng)修訂,但在有進(jìn)步的同時(shí)也有不足。修訂后的《職業(yè)病防治法》并沒(méi)有破解職業(yè)病診斷難的問(wèn)題,相反制造了更大的難度。修訂后的《職業(yè)病防治法》第五十條,無(wú)疑讓職業(yè)病患者的診斷更難。原本很簡(jiǎn)單的一紙“職業(yè)病診斷證明書(shū)”會(huì)讓職業(yè)病患者苦苦求索。
修訂后的《職業(yè)病防治法》沒(méi)有將勞動(dòng)保障監(jiān)察部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的權(quán)力義務(wù)給予法律層面上的明確。實(shí)踐中,各部門相互推諉,將是職業(yè)病患者診斷、鑒定路上一道難以逾越的“鴻溝”。
因此,應(yīng)從法律層面上加強(qiáng)法律的頂層設(shè)計(jì),明確各職能部門的權(quán)力義務(wù),細(xì)化執(zhí)法要求,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度,做到快捷、便民診斷,才能更好地保護(hù)勞動(dòng)者。
簽訂勞動(dòng)合同要寫明職業(yè)病相關(guān)內(nèi)容
勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),合同中應(yīng)注明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中職業(yè)病危害的行業(yè)種類,以便將來(lái)分清彼此責(zé)任,尤其是輕度職業(yè)病人更應(yīng)該確認(rèn)職業(yè)病生成的場(chǎng)所和時(shí)間,其中,勞動(dòng)合同就是最直接的證據(jù)。但是,我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況是,很多勞動(dòng)者都處于弱勢(shì),很難要求用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。這就需要職工平時(shí)注意搜集相關(guān)證據(jù),包括職業(yè)病防治院的職業(yè)史調(diào)查表(在職業(yè)病人的住院病歷當(dāng)中都有)、工作服、工作證、考勤表、工資單、工資卡、押金單、用人單位平時(shí)出具的一些有關(guān)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明以及相關(guān)的證人證言等,這些都可以作為證據(jù)使用。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)及國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
結(jié)束語(yǔ):一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,離不開(kāi)健康的勞動(dòng)者。職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。預(yù)防職業(yè)病,消除職業(yè)病,應(yīng)是我們大家共同的責(zé)任。河北法制網(wǎng)
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