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企業(yè)工資集體協(xié)商辦法
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》的通知
晉人社廳發(fā)[2011]167號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，省直有關(guān)部門，中央駐晉、外商投資和省屬企業(yè)：
為全面推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度，我廳會(huì)同省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/省企業(yè)家協(xié)會(huì)、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究制定了《企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一一年十一月二十二日
企業(yè)工資集體協(xié)商辦法
第一章 總 則
第一條 為了完善企業(yè)工資分配機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《山西省企業(yè)集體合同條例》以及《山西省勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工資集體協(xié)商，是指企業(yè)與職工或者區(qū)域、行業(yè)企業(yè)組織與職工方代表依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資水平及其調(diào)整幅度等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體合同的行為。
本辦法所稱工資集體合同，是指企業(yè)與職工就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。已簽訂集體合同的，工資集體合同作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。
第四條 工資集體協(xié)商一般分為企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)單獨(dú)協(xié)商、區(qū)域內(nèi)集體協(xié)商和行業(yè)內(nèi)集體協(xié)商。區(qū)域或行業(yè)工資集體協(xié)商一般在小型企業(yè)或者同行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展，具備條件的可在市縣一級開展。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)下屬各單位工會(huì)或區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會(huì)，可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，與企業(yè)方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議或?qū)嵤┺k法，但確定的勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于本企業(yè)集團(tuán)、本區(qū)域、本行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、平等、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則。
第六條 企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)全面履行工資集體合同規(guī)定的義務(wù)。
第七條 企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 工資集體協(xié)商所需費(fèi)用，由企業(yè)負(fù)擔(dān)，或由區(qū)域、行業(yè)所屬企業(yè)按職工人數(shù)比例分擔(dān)。
第九條 縣級以上勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府將工資集體協(xié)商納入政府工作目標(biāo)與責(zé)任考核，建立情況通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲制度，并將企業(yè)是否開展工資集體協(xié)商作為評先評模的必備條件。
第二章 工資集體協(xié)商內(nèi)容
第十條 工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容：
（一）工資集體合同的期限、區(qū)域、范圍；
（二）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；
（三）職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度；
（四）計(jì)件工資制企業(yè)的計(jì)件單價(jià)；
（五）本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
（六）病、事假的工資待遇；
（七）獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；
（八）工資支付辦法和支付時(shí)間；
（九）拖欠工資的清償辦法；
（十）變更、解除工資集體合同的程序；
（十一）工資集體合同的解除、終止條件；
（十二）履行工資集體合同發(fā)生爭議的協(xié)商處理辦法；
（十三）違反工資集體合同的責(zé)任；
（十四）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。
第十一條 協(xié)商確定工資水平應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：
（一）本地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；
（二）本地區(qū)、行業(yè)的職工工資水平；
（三）當(dāng)?shù)卣l(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位；
（四）企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；
（五）當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；
（六）上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；
（七）勞動(dòng)力市場供求狀況；
（八）其它與工資集體協(xié)商有關(guān)的因素。
第十二條 按照晉政發(fā)〔2008〕31號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)根據(jù)政府公布的工資指導(dǎo)線，通過工資集體協(xié)商并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門依法確認(rèn)的合理工資（薪金），稅務(wù)部門在征收企業(yè)所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。
第十三條 工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以針對企業(yè)實(shí)際有所側(cè)重。
生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就工資水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金分配、津貼補(bǔ)貼等進(jìn)行協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，可以重點(diǎn)就工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商。區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商，重點(diǎn)是區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)、支付辦法等。
第三章 工資集體協(xié)商代表
第十四條 工資集體協(xié)商代表依據(jù)《山西省企業(yè)集體合同條例》規(guī)定的程序產(chǎn)生，雙方代表人數(shù)應(yīng)對等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。
第十五條 工資集體協(xié)商的職工方代表由企業(yè)工會(huì)提名或上級工會(huì)指導(dǎo)職工推舉、經(jīng)職工（代表）大會(huì)或全體職工討論通過后產(chǎn)生。已簽訂集體合同的企業(yè)，工資集體協(xié)商的職工方代表，可以由集體合同的職工方協(xié)商代表擔(dān)任。
區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的職工方代表由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者行業(yè)工會(huì)選派；尚未建立區(qū)域、行業(yè)工會(huì)組織的，在上級工會(huì)指導(dǎo)下，由所在區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)職工民主推薦，并經(jīng)基層企業(yè)全體職工半數(shù)以上同意，在區(qū)域或行業(yè)公示后產(chǎn)生。
職工方協(xié)商代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和農(nóng)民工。
企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的職工方首席代表，由企業(yè)、區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者行業(yè)工會(huì)主席（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任；尚未建立工會(huì)組織的，首席代表從職工協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
第十六條 企業(yè)方工資集體協(xié)商代表，由企業(yè)法定代表人或其指定的人員擔(dān)任。
區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表，由區(qū)域、行業(yè)企業(yè)組織作為企業(yè)方代表；尚未建立企業(yè)組織的，由該區(qū)域、行業(yè)企業(yè)推薦產(chǎn)生。
企業(yè)方首席代表在協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
第十七條 工資集體協(xié)商的雙方首席代表，可以書面委托本企業(yè)或者本區(qū)域、行業(yè)之外的人員擔(dān)任本方協(xié)商代表，但人數(shù)不得超過本方代表人數(shù)的三分之一。
第十八條 工資集體協(xié)商代表的職責(zé)：
（一）收集并提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；
（二）參加工資集體協(xié)商全過程；
（三）接受本方人員質(zhì)詢，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見；
（四）監(jiān)督工資集體合同的履行；
（五）參加工資集體合同爭議的處理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 雙方協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商及其相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)占用工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)視為提供了正常勞動(dòng)。
第二十條 工資集體協(xié)商代表在擔(dān)任協(xié)商代表期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至協(xié)商代表履行職責(zé)結(jié)束之時(shí)。
第二十一條 企業(yè)不得歧視職工方協(xié)商代表，無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。如確需工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得本人和企業(yè)工會(huì)的同意。
第二十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)職工協(xié)商代表進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。企業(yè)或區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商，同級地方或產(chǎn)業(yè)工會(huì)可派人進(jìn)行指導(dǎo)。
第二十三條 縣級以上地方工會(huì)和有條件的行業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員（指導(dǎo)團(tuán)、專家團(tuán)）制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行業(yè)工會(huì)可根據(jù)需要建立指導(dǎo)站，配備或聘用專兼職指導(dǎo)員，配套相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十四條 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員從熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)工資、財(cái)會(huì)及工會(huì)工作人員中聘任。
工資集體協(xié)商指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳工資集體協(xié)商的有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）提供工資集體協(xié)商的咨詢；
（三）受企業(yè)工會(huì)請求或受地方工會(huì)指派指導(dǎo)、參加企業(yè)工資集體協(xié)商。
第二十五條 地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)可受基層企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)工會(huì)組織委托，向企業(yè)方組織代為發(fā)出協(xié)商要約，參加、指導(dǎo)集體協(xié)商會(huì)議。企業(yè)方組織也可邀請上級企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)代表組織參加集體協(xié)商會(huì)議。
第四章 工資集體協(xié)商程序
第二十六條 企業(yè)和職工任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的書面要約。要約應(yīng)當(dāng)明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，另一方接到協(xié)商要約書后應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)與之商定協(xié)商開始的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容。
企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)工會(huì)所在企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)未開展工資集體協(xié)商的，上一級工會(huì)組織可發(fā)出督促要約意見；企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的，上一級工會(huì)可受委托代替企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約。
第二十七條 工資集體協(xié)商雙方有義務(wù)按照對方要求，在工資集體協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況與資料。
第二十八條 工資集體協(xié)商采取協(xié)商會(huì)議的形式，協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持。
第二十九條 工資集體協(xié)商會(huì)議未達(dá)成一致或出現(xiàn)事先未預(yù)料的情形時(shí)，經(jīng)雙方同意，可以中止協(xié)商。恢復(fù)工資集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等由雙方商定。但協(xié)商中止期限應(yīng)不超過30天。
第三十條 工資集體協(xié)商過程中出現(xiàn)分歧，不能協(xié)商解決的，一方或雙方可以請求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第五章 工資集體合同簽訂與生效
第三十一條 經(jīng)雙方集體協(xié)商達(dá)成一致意見后，由雙方共同或委托一方起草工資集體合同草案，并提前7日將工資集體合同草案提交給職工代表或印發(fā)給全體職工討論。
第三十二條 職工（代表）大會(huì)討論工資集體合同草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工（代表）出席。
區(qū)域（行業(yè)）工資集體合同草案由區(qū)域（行業(yè)）職工（代表）大會(huì)討論，出席會(huì)議人數(shù)及要求按前款規(guī)定執(zhí)行。尚未建立區(qū)域（行業(yè)）職工（代表）大會(huì)制度的，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為單位，召開職工大會(huì)討論通過。
討論通過的工資集體合同由雙方首席代表簽字確認(rèn)。
第三十三條 工資集體合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起7日內(nèi)將工資集體合同文本（一式三份）及相關(guān)文件報(bào)送同級人力資源和社會(huì)保障部門。
第三十四條 縣級以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工資集體合同的審核。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到工資集體合同文本之日起15日內(nèi)，對工資集體協(xié)商雙方代表資格、簽訂程序、合同內(nèi)容提出審核意見。15日內(nèi)未提出異議的，工資集體合同即行生效。
人力資源和社會(huì)保障部門經(jīng)審核對工資集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到工資集體合同文本起15日內(nèi)將修改意見通知協(xié)商雙方。經(jīng)雙方再次協(xié)商形成的工資集體合同文本，按第三十三條規(guī)定重新上報(bào)。
第三十五條 工資集體協(xié)商雙方在工資集體合同生效后5日內(nèi)，通過適當(dāng)方式向本方全體人員公布。
第三十六條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)將已審核生效的集體合同7日內(nèi)報(bào)送上一級工會(huì)。尚未建立工會(huì)組織的，由企業(yè)報(bào)送所轄區(qū)地方工會(huì)組織。
企業(yè)報(bào)送集體合同資料包括：合同文本、雙方集體協(xié)商代表名單、雙方首席代表名單、集體協(xié)商方案、要約書、職工（代表）大會(huì)審查通過決議、上年度工資集體合同履行情況、人力資源和社會(huì)保障部門審核意見等。
第三十七條 工資集體合同的期限一般為一年。工資集體合同續(xù)簽應(yīng)當(dāng)在合同期滿前60日內(nèi)按本辦法第二十六條執(zhí)行。
第三十八條 工資集體合同在履行中發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第六章 工資集體合同的變更、解除與終止
第三十九條 在工資集體合同有效期內(nèi)，經(jīng)工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除工資集體合同。
第四十條 有下列情形之一的，工資集體協(xié)商雙方可以變更或者解除工資集體合同：
（一）訂立工資集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策被修改或者廢止的；
（二）因不可抗力致使工資集體合同部分或者全部無法履行的；
（三）企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，致使工資集體合同無法履行的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資集體合同要求的，應(yīng)當(dāng)向另一方提供相關(guān)證據(jù)材料并說明理由。
第四十一條 變更工資集體合同的，按照本辦法規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理，并報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部門審核。解除工資集體合同的，企業(yè)方應(yīng)當(dāng)在工資集體合同解除之日起7日內(nèi)報(bào)送原審核的人力資源和社會(huì)保障部門備案。
第四十二條 工資集體合同期滿或者工資集體協(xié)商雙方約定的解除、終止條件出現(xiàn)時(shí)，工資集體合同即行終止。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十三條 省人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全省工資集體合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資集體合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門在工資集體合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見。
第四十四條 縣級以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門依法對工資集體合同的簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 縣級以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與工資集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對勞動(dòng)場所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
人力資源和社會(huì)保障部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。
第四十六條 工會(huì)依法對企業(yè)履行工資集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和工資集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動(dòng)者申請仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。
第四十七條 工資集體合同履行情況每年至少向職工（代表）大會(huì)報(bào)告一次，接受職工群眾監(jiān)督。
第四十八條 工資集體合同雙方的上級組織可以對集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向人力資源和社會(huì)保障部門提出處理建議。
第八章 附 則
第四十九條 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂工資集體合同，參照本辦法執(zhí)行。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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