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河南省高級人民法院民事審判第一庭關于當前民事審判若干問題的指導意見(2003 年 11 月)

第一條 為公正審理各類民事案件，公平保護各種民事主體的合法權益，根據相關民事 法律、法規，結合我省審判實踐，制定本意見。

一、關于審理人身損害賠償案件的意見

(一)關于審理人身損害賠償案件程序方面的問題

第二條 當事人以侵權或者致人生命、健康、身體受到侵害的其他歸責事由為由訴至人 民法院，請求賠償其人身及財產或精神損害的，無論其請求數額多少，均由基層人民法院依 法審查，決定是否受理。 法律、司法解釋另有規定的，依照其規定。

第三條人民法院先受理民事訴訟，受害人又基于同一事由提起刑事附帶民事訴訟的， 人民法院可以將人身損害賠償訴訟移送審理刑事案件的審判組織， 作為附帶民事訴訟進行審 理。但在刑事被告人以外還存在其他民事責任主體的情形除外。 人民法院先受理刑事附帶民事訴訟， 受害方當事人基于同一事由又單獨提起同一訴訟請 求的民事訴訟的，人民法院不予受理。 人民法院受理刑事案件后， 受害方當事人單獨提起民事訴訟請求損害賠償的， 人民法院 應當依法予以受理。 刑事案件被害人由于被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟， 或者在該 刑事案件審結后，被害人另行提起精神損害賠償民事訴訟的，人民法院不予受理。

第四條 人民法院審理人身損害賠償案件，如涉及相關刑事案件的審理，不必然采取中 止民事訴訟的措施； 僅當認定事實和確定責任必須以刑事案件的審理結果為依據的， 才應裁 定中止民事訴訟，待刑事案件審結后，恢復審理民事案件。

第五條 在案件的受理及審理過程中，法院應當尊重當事人的訴訟權利，不宜依職權追 加原告參加訴訟； 對被告為兩人以上的共同訴訟， 受害人僅起訴部分侵權人的， 法院應當尊重當事人的選 擇起訴權’ ，包括案由的選擇權和被告的選擇權，不宜依職權追加被告參加訴訟。但如因受 害人自身原因致其不能正確行使選擇起訴權的， 法院應當行使釋明權， 告知其不起訴的后果， 受害人仍堅持不起訴其他人， 或明確放棄對其他人的訴訟請求的， 人民法院不應依職權追加 其他人參加訴訟。

(二)民事賠償責任的確認問題

第六條，在侵權案件中，連帶責任不可推定，僅當有法律有明確規定情形，各加害人才 相互承擔連帶責任。 加害人主觀上有共同侵權的意思聯絡，發生同一損害后果的，構成共同侵權，應當承擔 連帶責任。

第七條 二人以上的行為共同對他人的人身和財產形成不合理的危險并造成損害后果， 難以確定實際侵害行為人的，其行為為共同危險行為。實施共同危險行為致人損害的，各行 為人視為共同侵權人并承擔連帶責任。 共同危險行為人提出證據證明損害后果不是由其行為 造成的，不承擔賠償責任。

第八條 加害人主觀上無共同侵權的意思聯絡分別實施的加害行為，相互結合構成同一 法律關系并發生同一損害后果的， 加害人雖無主觀上共同侵權的意思聯絡， 也視為構成共同 侵權，應當承擔連帶責任。

第九條 加害人主觀上無共同侵權的意思聯絡分別實施的加害行為，根據不同原因，分別構成不同法律關系，各法律關系偶然地發生巧合，并產生同一損害后果的，不構成共同侵 權。當事人選擇其一起訴的，應由該人就其致害原因力的大小承擔相應責任；當事人選擇共 同起訴的；應當根據其過錯大小以及原因力比例各自承擔相應的民事責任。

第十條 加害人及受害人對損害的發生均有過錯，加害人依此主張過失相抵的，無論適 用何種歸責原則，法院均可酌情區分不同情況減輕其賠償責任。 損害主要由加害人造成的， 法院應較少減輕加害人的賠償責任。 加害人對損害的發生有 故意或者重大過失，受害人僅為一般過失的，可不減輕加害人責任。 損害主要由受害人造成的， 法院應較多減輕加害人的賠償責任。 受害人對損害的發生有 故意或者重大過失的，也可以免除加害人責任。

第十一條 法人或者其他組織的法定代表人或者負責人以及經授權代表法人、其他組織 履行其職責的工作人員， 因執行職務致人損害的， 應當由該法人或者其他組織承擔民事責任。 上述人員實施與職務無關的行為致人損害的，應當由行為人承擔賠償責任乙 , 屬于國家賠 償法賠償事由、的，依照國家賠償法的規定。

第十二條 1 千伏以下的電壓引起的電擊事故損害賠償糾紛，適用過錯責任原則千伏以 上， (含 1 千伏)的電壓引起的電擊事故損害賠償糾紛， 對于電力設施產權人或高壓電危險作 業人適用無過錯責任原則， 電力設施產權人或高壓電危險作業人之外的其他致害主體， 適用 過錯責任原則。

第十三條 雇員在從事雇傭活動中致人損害的， 應當以雇主為被告， 由其承擔賠償責任。 雇員因故意或者重大過失致人損害的，雇主承擔責任后，可以向雇員適當追償。雇員的行為 超出授權范圍，但在與雇主利益相聯系的合理范圍內，可以認定為從事雇傭活動。雇員在從 事雇傭活動中自身受到傷害的， 應當列雇主為被告并由其承擔賠償責任。 如果損害是由雇主、 其他共同受雇人以外的第三人造成的， 受害人可以請求雇主承擔責任， 也可以請求第三人承 擔責任。 雇主承擔責任的，有權代位受害人向第三人請求賠償。 雇主與雇員約定免除人身損害賠償責任的，其約定無效。

第十四條·勞動者因侵權行為遭受人身損害，經勞動行政部門確認為工傷，在獲得工傷 保險賠償以后， 就工傷保險賠償與實際損失的差額， 向依法應當承擔民事責任的用人單位或 者第三人請求民事損害賠償的， 人民法院應當予以支持。 工傷保險經辦機構在賠償金額范圍 內，對實施侵權行為的第三人或者因故意或者重大過失造成損害的用人單位享有代位求償 權。 侵權人是用人單位或者受雇于同一用人單位的其他勞動者的， 受害人應當申請工傷保險 賠償；受害人請求民事損害賠償的，人民法院不予受理； 侵權人是用人單位以外的第三人的； ，應當由該第三人承擔侵權損害賠償責任；侵權損 害賠償低于工傷保險賠償的， 其差額部分由工傷保險賠償予以補足。 工傷保險機構先行支付 工傷保險賠償的，在賠償金額范圍內對實施侵權行為的第三人享有代位求償權。

第十五條 無償為他人提供勞務的義工，在從事幫工活動中致人損害的，由義工使用人 承擔賠償責任。義工使用人與受益人不一致的，可以酌情由受益人適當補償；— 義工在從事幫工活：動中因意外事故受到人身傷害的由義工使用人承擔賠償責任 義工在從事幫工活動中因第三人侵權受到損害的，由第三人．承擔賠償責任。第三人下 落不明或者沒有能力賠償的，受害人可以申請將義工使用人或者受益人列為被告，由。義工 使用人或者受益人適當予以補償乙：  

第十六條 為防止、制止國家、集體的財產或者他人的財產、人身遭受侵害而使自己受 到損害，因沒有侵權人、侵權人下落不明難以獲得賠償，或者侵權人酌賠償不足以完全彌補 受害人損失的；可以根據受益人的受益情況由其適當予以補償。

第十七條 從事住宿、餐飲、娛樂等向社會公眾開放的營業或者其他社，會活動的人， 對相關公眾未盡合理限度范圍內的安全注意義務； 致使他人遭受人身損害的， 應當承擔賠償 責任。未盡安全注意義務與第三人侵權發生原因偶合，造成損害結果的，應當首先由第三人 承擔賠償責任。如無法確認第三人或·者第三人沒有能力承擔賠償責任的，負有安全注意義 務的人應當承擔適當賠償責任。 前款所稱“合理限度范圍內的安全注意義務” ，應當根據與該營業或者其他社會活動相 適應的安全保障的必要性和可能性，結合案件具體情節予以認定。

第十八條 幼兒園、學�；蛘咂渌�教育機構對在校的無民事行為能力人或限制民事行為 能力人負有教育、監督、保護管理的義務。 無民事行為能力人或限制民事行為能力人在幼兒園、 學校或者其他教育機構發生遭受人 身損·害的，監護責任不發生轉移，監護人仍然要首先承擔監護；責任；學校、幼兒園或者 其他教育機構對于事故發生有過錯的， 承擔與其過錯程度相當的賠償責任， 如能證明自己無 過錯則不予賠償； 因第三人侵權遭受人身損害的， 由第三人承擔民事責任； 學校未盡職務． 范 圍內的注意義務與第三人侵權發生原因偶合的，學校應當，承擔與’其過失相適應的賠償責 任。 民辦幼兒園、學校和學生或學生家長之間訂有合同，發生糾紛時應依合同約定處理。如 無合同，對民辦幼兒園、學校也應按過錯原貝追究其責任。 (三)民事賠償的范圍與標準問題

第十九條 確定賠償范圍及標準應貫徹全面賠償、妥善救濟、賠償與過錯相適應等：基 本原則。

第二十條 本意見所稱人身損害賠償案件，指因侵害自然人的身體健康權或生命權，而 引起的損害賠償案件。具體可分為：一般傷害的賠償、致人殘疾的賠償、致人死亡的賠償。 一般傷害的賠償是指對侵害自然人的身體健康權但尚未致人殘疾，經治療恢復健康的賠償， 其賠償范圍包括：醫療費、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費、交通費和住宿費等 項費用。 致人殘疾的賠償指對侵害自然人的身體健康權且致人殘疾的賠償，其范圍除一般 性傷害賠償的同類支出外， 還包括殘疾用具費、殘疾生活補助費、間接受害人的扶養費和 殘疾撫慰金等項費用 。 致人死亡的賠償指對因侵害生命權致人死亡而進行的賠償其賠償范圍除一般性傷害賠 償的同類支出外，還包括喪葬費、間接受害人的扶養費和死亡撫慰金等項費用。

第二十一條 (醫療費的賠償標準)壓療費是指受害人接受醫學上的檢查、治療和康復所 必需的費用主要包括：掛號費、檢驗費、醫藥費、治療費、住院費及其他 必要的醫療費用。 因侵權行為誘發受害人其他疾病、 的醫療費用， 應當根據侵權行為與損害后果之間的因果關 系和原因力比例 等實際情況，予以適當賠償對因果關系和原因力大小難以確定的，參照專 業鑒定機構的鑒定結論由人民法院自行確定。 (一)掛號費。一般以就診治療單位的掛號憑據為憑證進行賠償。 (二)檢驗費；基于診斷和治療傷情的需要，應經治單位的要求進行檢驗所支出的費用， 均應進行賠償。賠償數額根據經治單位的檢查單據、診斷證明和相應的收費憑證進行確認， 但有證據·證明．受害人進行不必要檢驗所支出的費用，致害人不予賠償。 未經治療單位允許擅自進行檢驗所支付的費用不予賠償，但受害人有正當理由的除外 (三)醫藥費。基于傷情治療和康復的需要，按經治單位的處方購買藥品所花的費用，均 應予以賠償賠償 數額根據經治單位的處方單據、 診斷證明和相應的收費 憑據加以確認， 但 有證據證明受害人購買與傷情治療和 身體康復無關的藥品或其他物品所支出的費用，致害 人 不予賠償。 (四)治療費。一般以就診治療單位的診斷證明和治療單據為憑進行賠償。

(五)住院費。 一般以就診治療單位的診斷證明和 住院單據為憑進行賠償， 但有證據證明 受害人傷情顯著 輕微不需住院或傷情已經痊愈應當出院而仍然住院所支 付的住院費， 致害 人不予賠償。 未經初診治療單位允許，擅自轉院接受治療和購買 藥品所支付的費用不予賠償，但受 害人有正當理由的除 外。

第二十二條誤工費是指受害人因身體受到傷害不能正常工作所減少的正當收入。 計算誤 工費應考慮誤工時間和受害人的正當收入標準： (一)誤工時間。指受害人因受傷害而耽誤工作的時間量。誤工時間一般應當參照受害人 接受治療的醫療機構出具的證明或者法醫鑒定予以認定，也可以按照受害人的實際損害程 度、恢復狀況等情況來確定 受害人傷情顯著輕微不影響正常工作的，僅計算就診、換藥當日的誤工費； 受害人傷情輕微無須住院治療的， 誤工時間自因傷情停止工作之日起至實際痊愈之日計 算； 受害人出院時傷情仍末痊愈的。誤工時間自因傷情停止工作之日起至傷情實際痊愈之 日計算。 受害人受傷致殘的，誤工時間一般自因傷情停止工作之日起至定殘之日止計算。 受害人因受害經醫療無效死亡的，誤工時間自因傷停止工作，之日起至死亡之甘止計算 (二)受害人的正當收入標準受害人有固定收入的， 按實際喪失的田定收入額計算； 但實 際收入超過受訴法院所在地上年度職工平均工資五倍以上的，按五倍計算 受害人無固定收入或除固定收入外還有其他不固定正當收入的， 應參照受害前一年至三年的 平均收入計算； 受害人不能舉證證明其最近一年至三年的平均收入的， 參照受訴法院所在地同行業或相 近行業同等勞動力上一年度的平均收入計算。 受害人因沒有工作或因離退休而主要從事家庭勞動的， 參照當地縣(市)級統計部門公布的上 年度居民平均收入計算。 從事農業生產因傷害導致農忙期間誤工的， 其誤工費參照當地縣(市)級統計部門公布的 上年度農村居民平均收入的兩倍計算

第二十三條 護理費是指因護理受害人而造成的誤工損失或雇用必要的護理人員所支出 的費用。 計算護理費應考慮護理人數護理時間和護理人員的正當收入標準： (一)護理人數。一般不得超過二人，未住院或出院之后仍有護理必要的，護理人員為 1 人 (二)護理時間。限于受害人因傷害所導致生活不能自理或不能完全自理的期限。 (三)護理人員的正當收入標準。 一般應參照受害人誤工費正當收入標準進行計算； 雇人 護理的， 護理費的賠償額按當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準確認。 但勞務費賠償 數額最高不得超過受害人所在地縣(市)級統計部門公布的上年度服務業平均收入的兩倍；

第二十四條 住院伙食補助費是指對受害人住院治療期間伙食費支出的合理補償。 住院伙食補助費以實際住院時間為基礎， 參照受害人所在地一般國家工作人員的出差伙食補 助標準進行計算。

第二十五條 必要的營養費是指受害人傷情達到輕傷(含輕傷)以上， 以輔助治療為目的， 購買受害人確需補充的營養食品所支付的合理費用。 法院應當根據其傷殘情況以及治療機構 的意見確定是否賠償。 營養費的賠償數額一般為每天二至十元； 計賠營養費的時間， 以恢復傷情需要補充營養 的實際期限計算。但計賠時間最長不超過六個月。

第二十六條 就醫交通費、住宿費是：指在治療傷情的過程中，受害人及必要的護理人員必須乘車、乘船和住宿所支出的費用。 (一)就醫交通費一般以交通費票． 據的實際數額予以確認， 交通費的票據應與就醫及轉 院的：時間和次數相一致 對硬臥以上火車票費及飛機票費，按硬臥票費認定；對二等艙以上船票費，按二等艙船 票費認定； 但受害人因傷情嚴重需緊急搶救而必須乘坐飛機或包車入院或轉院所支付的交通 費，應當給予合理賠償 (二)就醫住宿費。一般以住宿費票據的實際數額予以確認，住宿費的票據應與就醫‘及 轉院的時間和次數相一致。 住宿費每日的賠償數額， 最高不得超過受害人所在地一般國家工作人員出差的每日住宿 費標準。受害人確有必要到外地接受治療，因客觀原因不能住院發生的實際費用，包括受害 人本人以及護理人員的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。

第二十七條 殘疾用具費是指殘疾者為恢復肢體功能或彌補傷害所造成的身體缺陷而配 置功能性或裝飾性殘疾用具所支出的費用。 受害人請求殘疾用具費賠償的，應當提供醫療單位或假肢配制單位的證明或鑒定意見。 殘疾用具費的計賠數額一般按普通型國產器具的同類產品的合理價額確認； 更換殘疾用具的 次數， 應參考有關部門的專家證明， 并結合當地實際生活情況及受害人的余命年限加以確認。 為配備殘疾用具所必須支出的交通、住宿等相關合理費用，亦應予以適當補償 身體傷殘的程度已喪失安裝假肢的條件而要求賠償安裝假肢費的，不予支持 要求賠償的安裝假肢費數額， 必須以受害人就地就近的殘疾用具配制單位的普通性國產 器具的價格為準加以確認； 以大陸以外生產或進口的產品價格為準確認的賠償數額一般不予 支持，但該數額低于普通性國產器具價格的除外。

第二十八條 殘疾人生活補助費的賠償期限，一般從定殘之日起計算二十年；受害人定 殘時年齡超過五十周歲的，每增加一歲便在二十年的基礎上減少一年： ；六十周歲以上的按 十年計算；七十周歲以上的按五年計算。 殘疾人生活補助費的賠償標準， 一般根據傷殘等級按照受害人所在地縣(市)級統計部門 公布的上年度平均生活費進行計算 傷殘等級與其勞動能力殘值不一致的，按以下標準計算 (一)受害人完全喪失勞動能力的， 應根據受害人所在地縣(市)級統計部門上年度公布的 平均生活費進行計算，但不得低于當地居民的最低生活保障標準乙 (二)受害人喪失大部分勞動能力的，按照完全喪失勞動能力人的生活補助費的 80-90％ 進行計算。 (三)受害人喪失部分勞動能力的，按照完全喪失勞動能力人的生活補助費的 30—80％ 進行計算：

第二十九條 間接受害人扶養費；是指沒有其它生活來源、依靠受害人喪失勞動能力前 實際扶養或失去受害人扶養后雖有其他生活來源但不足以維持當． 地居民基本生活水平的人 為維持基本生活所必需的費用。 未出生的胎兒，視為間接受害人。間接受害人是未成年人的，還需賠償必要的接受教育 的費用 間接受害人扶養費的賠償期限： (一)被扶養人是末成年人的，從受害人喪失勞動能力之日起計算至年滿十八周歲 (二)被扶養人是喪失勞動能力的成年人的， 一般從受害人喪失勞動能力之月起計算二十 年；間接受害人年齡超過五十周歲的，每增加一歲，便在二十年的基礎上減少一年；六十周 歲以上的按十年計算；七十周歲以上的按五年計算 間接受害人扶養費的賠償標準：

(一)根據受害人所在地縣(市)級統計部門公布的上年度平均生活費計算， 但不得低于當 地居民最低生活保障標準。 (二)間接受害人還有其他扶養人的按受害人應盡的份額賠償。

第三十條 侵害自然人生命權的，精神損害賠償費稱為死亡撫慰金；侵害自然人健康權 致殘的， 稱為殘疾撫慰金， 侵害自然人健康權但末致殘以及侵害自然人其他權利或法益有必 要進行精神損害賠償的；統稱為精神撫慰金；精神撫慰金的數額應當根據《最高人民法院關 于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規定，依侵權人的過錯、侵權行為的 情節、 影響和后果以及給受害人造成精神損害的程度并結合當事人雙方的特定社會狀況及加 害人的認錯態度等因素酌定。 侵害自然人生命權， 死亡撫慰金參照在 5000 元一 10 萬元之間 酌定。侵害自然人健康權造成殘疾，受害人完全喪失勞動能力的，精神損害賠償數額類推侵 害啟然人生命權予以酌定，喪失部分勞動能力的，精神損害賠償數額在 5 萬元以下酌定。侵 害自然人姓名權、肖像權、 名譽權；榮譽權、 隱私權， 精神損害賠償數額在 2 萬元以下酌定。 侵害自然人健康權但未造成殘疾以及侵害自然人其他權利或法益的， 精神損害賠償數額在 1 萬元以下酌定法律法規或司法解釋有規定的依照其規定。

第三十一條 喪葬費是指因安葬死者遺體所支出的費用及受害人親屬辦理喪葬事宜支出 的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。喪葬費的賠償額一般不得高于 3000 元

第三十二條 受害人定殘后，請求今后治療費的，一般不予支持。受害人雖未定殘但以出 院后尚須繼續治療為由僅憑醫院證明主張賠償今后治療費， 依該證明不足以確定今后治療費 用的，一般不予支持；但其起訴后在訴訟期間又發生的治療費用，有相應證據支持的，可按 醫療費的標準審查計算。受害人因殘疾：不能恢復生活自理能力，請求賠償今后護理費的， 可以按照其定殘時的實際年齡與受訴法院所在地人均期望壽命的差額年限計算護理期限， 但 最低不少于五年。已判付安裝功能性假肢費用的，不考慮今后護理費。

第三十三條 除以上各項費用外， 受害人請求賠償的其他費用， 經審查確有賠償必要的， 也應給予合理賠償

第三十四條 人民法院可以判決賠償金由侵權人一次性支付，也可以根據侵權人的履行 能力等因素判決侵權人定期支付乙但各項賠償金額中已經發生的費用以及精神損害撫慰金， 原則上應當一次性支付；侵權行為致受害人死亡的，其各項賠償金額原則上也應當由、侵權 人一次性支付。 定期支付損害賠償金的；賠償義務人應當為履行判決提供相應的擔保。如 果存在賠償義務人不能提供擔保，或者侵權行為地、被告住所地與受害人住所地、經常居住 地不一致； 采取定期支付方式將會實際增加當事人負擔等項重大原因。 賠償權利人請求一次 性支付損害賠償金的，人民法院應當予以支持。

第三十五條 當事人在訴前自愿就傷害賠償達成的賠償協議或和解協議，具有民事合同 的性質。當事人應當按照協議約定的內容履行自己的義務，不得擅自變更或解除協議

第三十六條 前述平均生活費仍有統計的，按平均生活費計算；已代之以城鎮或農村居 民可支配收入的，按可支配收入計算；可支配收入大于統計部門公布的平均年收人的，應以 年收人為準。法律、行政法規及司法解釋對具體侵權行為類型的損害賠償有專門規定的，依 照其規定。

二、關于審理醫患糾紛案件的意見

第三十七條 當事人既向衛生行政部門提出醫療事故爭議處理申請，又向人民法院提起 訴訟的，法院不予受理。 當事人僅要求認定醫療機構的行為構成醫療事故的， 人民法院不予受理， 應當告知當事 人到有關部門處理；當事人要求醫療機構賠償損失的，應當立案受理。 突發性、群體性的醫患糾紛，人民法院不應作為民事案件受理

第三十八條 —醫患糾紛中分為醫療事故糾紛和醫療過失損害賠償糾紛兩類案由。如存在請求權競合的，應告知當事人選擇其一。

第三十九條在一般情況下， 患者在一家醫療機構就診發生爭議而。 起訴要求損害賠償的 被告為就診的醫療單位。 有轉院診療情況的， 不同的醫療機構對同一患者實施診療造成醫療 損害，應以致害的醫療機構為被告。但在轉診過程中，如果出現以下情形之一，當事人可以 以實施診療的所有醫療機構為被告 (一)前一醫療機構未適當地提供或移交自己進行診斷、治療的內容等情報，后一醫療機 構輕信前一醫療機構的診斷和治療內容而發生醫療損、害的； (二)前一醫療機構未及時履行轉診義務，后一醫療機構亦存在醫療過失行為，而致發生 醫療損害； (三)醫療損害不能確認是由前一醫療機構還是后一醫療機構的診療行為引起的。 對被告的確定， 應首先尊重當事人的選擇權， 因當事人自身法律意識上的局限性使其無 法正確行使選擇權時， 法院可行使釋明權告知其可選擇的被告， 當事人仍堅持起訴原起訴被 告的，應當尊重其選擇。

第四十條 患者應就侵權行為和損害后果提出證據；醫院應就醫療行為與損害結果之間 不存在因果關系或不存在醫療過錯方面提出證據 醫療機構涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料，導致認定醫療損害的因果關系及過錯要件 的證據不存在或證據不足的，應由醫療機構承擔不利后果 患者保存的門診病歷遺失或拒絕提供以及患者搶奪醫院保存的病歷資料等情況， 造成醫 療機構舉證困難的，應當按照最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第七條所確定 的公平和誠實信用原則， 重新調整舉證責任的承擔， 由患者承擔相關事實不能查明所導致的 不利后果

第四十一條 對是否存在醫療過失，以及醫療過失與損害后果是否具有因果關系，人民 法院應根據診療護理用藥等行為是否具有違章違規行為、 是否具有違背醫療職業所要求的注 意義務等行為，按照尊重醫療的原則加以確認。 雖然具有損害后果， 但損害后果是由醫療意外、 難以逆轉的病情轉歸或者是由于難以避 免的并發癥所導致，而醫療行為沒有過失的，對此后果不應判醫療機構承擔責任 發生醫患糾紛后，患方聚眾沖擊哄鬧醫療場所，或圍攻、毆打、侮辱、謾罵、威脅、糾 纏醫務人員或醫方管理人員，嚴重妨害醫療機構正常的工作秩序，或毀壞醫療機構財物、設 備，給醫療機構造成損失的： ，醫方有另行請求患方賠償的權利 發生不良醫療后果后， 已經有醫療事故鑒定結論或其他相關證據證明醫療機構沒有醫療 過失，或醫療過失與不良醫療后果沒有因果關系刁患方仍然要求醫療機構承擔賠償責任的， 患方應提供證據證明自己的訴訟請求， 不能提供證據證明其訴訟請求的應判決駁回其訴訟請 求。 對是否具有醫療過失，以及醫療過失與不良醫療后果是否具有因果關系，不經鑒定不 能認定的應曲醫療機構提出鑒定申請并預支相關費用。 在人民法院指定的期限內無正當理由 不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料， 致使對案件爭議的事實無法通 過鑒定結論予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

第四十二條 醫療事故鑒定結論是專門的鑒定機構對醫療單位所致損害事·實進行技術 鑒定所做的認定意見，其性質是專家證言，屬于民事訴訟證據的一種，應經法庭程序審查客 觀有效才能作為定案的依據人民法院應當根據醫學理論、 醫療技術要求、 醫療操作規程及醫 療人員在醫療過程中應盡的醫療職業上的注意義務， 并根據審判實踐經驗、 采信訴訟證據應 遵循的規則等，審查，判斷醫療事故鑒定結論的真實性和準確性。如果醫療事故鑒定人員、 組織及鑒定程序及結論合法，則可以采納鑒定結論作為確定各方當事人過錯責任的依據。

第四十三條： 對于已經進行醫療事故技術鑒定， 且責任確定明確的， 如果沒有新的證據， 一般不再作司法鑒定。但是，若存在以下情況，仍需進行司法鑒定（一）有證據證明醫療事故技術鑒定存在漏項，且當事人的申請涉及該漏項的 (二)醫療事故技術鑒定部門以該糾紛已經超過醫療事故技術鑒定申請期等理由不予受 理醫療事故鑒定申請，而人民法院必須依據相關鑒定才能確定醫療機構的責任的 (三)醫療事故鑒定結論明顯錯誤的 (四)醫療事故鑒定程序違反公開公正原則的 未經醫療事故技術鑒定， 當事人起訴后也不同意進行醫療事故技術鑒定而申請司法鑒定 的，仍應進行司法鑒定。

第四十四條 人民法院根據當事人的申請決定進行醫療事故技術鑒定的，交由《醫療事 故處理條例》所規定的醫學會組織鑒定；因醫療事故以外的原因引起的其他醫療賠償糾紛 需·要進行司法鑒定的；按照《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》組織鑒定。

第四十五條。 《醫療事故處理條例》實行后發生的因醫療事故引起的醫療賠償糾紛，參 照《醫療事故處理條例》的有關規定辦理在確定醫療事故賠償責任時，參照條例第 49 條、 第 50 條、第 51 條和第 52 條的規定處理 因醫療事故以外的原因引起的其他醫療賠償糾 紛，適用民法通則的規定醫療機構應依其過錯程度承擔適當的賠償責任

第四十六條 醫療機構提交的所有病歷資料均為證據材料， 患者作為一方當事人有權復印 對方提交的所有證據材料。

第四十七條：當事人在醫療糾紛訴訟中請求精神損害賠償的，精神撫慰金不宜過高。雖 有醫療過失但過失達不到構成醫療事故程度的，一般不予判付精神撫慰金。

第四十八條 對醫療過失行為所造成的損害后果的賠償，僅限于為挽回或補救醫療過失 行為造成的損害后果所支出的費用�；颊咭蛑委�、其他疾病所應支出的費用，以及在出現醫 療損害后果之前對癥治療所支出的各項費用，仍應由患者承擔，不應判醫方支付。

二、關于審理道路交通事故案件的意見

第四十九條 案件的受理 (一)《道路交通安全法》施行后，對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機 關進行調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟 經公安機關調解， 當事人未達成協議或調解書生效后不履行的， 當事人可以向人民法院 提起民事訴訟。 人民法院對調解書的審查適用本意見第三十四條的 (二)當事人僅就公安機關作出的道路交通事故認定和傷殘評定不服， 向人民法院提起民 事訴訟的，人民法院不予受理 (三)在公安機關處理交通事故期間， 一方當事人以扣車為由向法院起訴的， 法院不予受 理 公安機關對道路交通事故處理之后， 一方當事人就道路交通事故發生時對方當事人非法扣留 其車輛、貨物或其他財產造成損失向法院起訴的，法院應予受理 (四)道路交通事故發生后， 公安機關對損害賠償進行了調解， 且當事人已經對調解書自 動履行完畢，受害人以傷情發生變化需增加醫療費為由，向人民法院起訴要求增加賠償的， 如果當事人的起訴符合民事訴訟法規定的起訴條件，法院應予以受理。 (五)道路交通事故中的財產損失已按保險合同先行獲得賠償的，受害人應按有關規定將 向責任人索賠的權利轉讓給保險人， 由保險人向人民法院起訴， 在賠償金額范圍內代位行使 損害賠償請求權， 受害人認為按照保險合同獲得的保險賠償金不足以彌補其財產損失的， 可以直接向人民 法院起訴，要求賠償其超出保險賠償金部分的損失 (六)當事人已按公安機關指令預付了搶救傷者費用的，以其無事故責任或責任輕為由向 人民法院起訴的， 除應符合民事訴訟法規定的起訴條件外， 還應當向人民法院提交公安機關出具的事故責任認定書，或事故不屬于任何千方當事人違章行為造成的結論。

第五十條 道路交通事故受害人死亡的，其配偶、父母、子女可以共同作為原告起訴，也 可以由其中的某人或某些人代表上述人員提起訴訟； 死亡的道路交通事故受害人， 沒有配偶、 父母：子女的，其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女也可以作為原告起訴。 第五十一條 對于被告的確認，原告有選擇起訴權，法院應參照本意見第四條的原則處 理，被告應是在發生道路交通事故時，控制支配車輛的運行并享有運營利益的人。 (一)駕駛人員在執行職務中發生交通事故的， 應以駕駛人員所在單位為被告； 駕駛人員 駕駛單位車輛在非執行職務期間發生交通事故的，應以駕駛人員及其所屬單位為被告 (二)受人委派駕駛車輛發生交通事故的， 如車輛所有人就是委派人的， 以車輛所有人為 被告，委派人不是車輛所有人的，以車輛所有人和委派人為被告 (三)承包車輛，承包人自己駕駛發生交通事故或者承包人雇傭的人駕駛發生交通事故， 以發包人和承包人為被告。 (四)租賃車輛，承租人自己駕駛發生交通事故，或承租人雇傭的人駕駛發生交通事故； 以承租人為被告。 (五)借用車輛發生道路交通事故的，依照前條規定 (六)出租或出借的車輛發生交通事故， 如果出租人或出借人有過錯， 以出租人與承租人 或出借人與借用人為被告。 (七)偷開他人車輛發生事故的，一般以偷開者為被告 (八)未辦理過戶手續的車輛發生道路交通事故，致他人受到損害而引起損害賠償糾紛 的，以發生道路交通事故時的車輛實際占有人為被告 (九)發生交通事故的車輛屬于個人合伙且應當把車輛所有人列為被告時， 如個人合伙起 有字號，以依法核準登記的字號為被告；個人合伙未起字號的，以全體合伙人為被告 (十)發生交通事故的車輛所屬單位名為國營或集體， 實為個人或合伙， 以車輛財產所有 人為被告 (十一)發生交通事故的車輛屬于私人所有而以單位名義經營的， 或自己所有的車輛以他 人名義經營的，以雙方為被告 (十二)客運車輛發生道路交通事故致乘客遭受損害， 乘客既可以客運合同糾紛為由起訴 承運人， 亦可以侵權損害賠償糾紛為由起訴事故責任者。 乘客以客運合同糾紛為由向人民法 院起訴的，無須再追加承運人以外的其他事故責任者為被告。

第五十二條責任的承擔 (一)人民法院審理因道路交通事故提起的損害賠償案件丁般情況下， 應當將公安機關就 該事故作出的責任認定作為定案的證據，如果經審查認為該責任認定或傷殘評定確屬不妥。 則不予采信，而以人民法院所查證的為準 民事訴訟中正在進行中，一方當事人提起行政訴訟請求撤銷公安機關交通事故認定書 的，不應中止民事訴訟，法院應以所查證事實作出民事裁判。 (二)機動車之間發生交通事故由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照、各自 過錯的比例承擔責任 如果能夠證明雙方均無過錯，可以依照《民法通則》第 132 條的規定，適用公平原則， 根據實際情況，由當事人分擔民事責任 (三)機動車與非機動車、行人發生、道路交通事故的，由機動車一方承擔責任；但有證 據證明非機動車、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施 的。應當減輕機動車一方的責任。 交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任 (四)機動車之間發生交通事故，如果公安機關經調查不能確認該事故是任何方當事人的違章行為造成， 當事人向人民法院提起損害賠償的民事訴訟后， 人民法院也不能查明事故責 任的，可按照公平原則來確定民事責任的承擔 (五)未辦理過戶手續的車輛發生道路交通事故， 致他人受到損害而引起損害賠償糾紛的， 應由發生道路交通事故時的車輛實際占有人承擔責任， 原車輛所有人、 第一次車輛交易的買 主不應承擔責任 (六)在履行貨物運輸合同中，押運人員因道路交通事故遭受損害的，可比照乘客因乘坐 客運車輛遭受損害處理原則酌情賠償 (七)無償乘坐他人車輛受到損害，如能證明其搭乘經車輛駕駛員或車輛所有人同意，應 比照客運車輛發生道路交通事故致乘客遭受損害的情形酌情處理 (八)道路交通事故損害賠償案件的受害人如以被損車輛正用于貨物運輸或者旅客運輸 經營活動，要求賠償被損車輛修復期間的停運損失的，交通事故責任者應當依法予以賠償

第五十三條 對交通事故造成的財物損失只賠償直接損失，其賠償方法是修復或者折價 賠償。修復以就地修復為主，當地無修復條件的，可到外地有修復條件的地方修復。經雙方 當事人協商一致，也可以部分修復、部分折價，或者以同種類同質量的實物予以賠償

第五十四條 非道路交通事故損害賠償案件的實體處理一般應比照道路交通事故損害賠 償案件處理 o· 在鄉間道路上，機動車與非機動車、行人發生事故的，機動車一方有更高的注意義務； 應首先推定機動車廣方有過錯，機動車一方不能舉證證明非機動車方、行人有過錯的，應承 擔賠償責任。 在鄉間道路上，機動車之間發生交通事故的，適用過錯責任原則。 在場、院內發生的車與人碰撞事故，不適用《道路交通事安全法》 ，應適用一般人身損 害賠償的原則處理。

第五十五條 人民法院審理道路交通事故損害賠償案件， 首先應按照 《道路交通安全法》 的有關規定處理， 《安全法》沒有規定的按照《民法通則》的有關規定處理。 四、關于審理離婚糾紛案件中夫妻財產分割的意見

第五十六條 夫妻可以在婚姻關系存續期間隨時約定婚姻關系存續期間所得的財產以及 婚前財產歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有，約定一般應當采取書面形 式。約定不明確或不能證明有約定的，視為沒有約定

第五十七條 一方專用的生活用品屬一方的個人財產， 不應作為夫妻共有財產納入分配。 但用夫妻共有財產購置的價值較大的生活用品， 或在家庭財產中所占比重較大的用品， 在分 給專用一方的同時，在其他共有財產的分割時應該對另一方的份額或比例予以適當平衡

第五十八條 婚姻關系存續期間雙方所取得的工資、獎金、生產經營收益、知識產權收 益，視為夫妻共有財產。 婚姻關系存續期間所取得的其他財產，若沒有約定或相反證明的，視為夫妻共有財產 一方婚前借款或通過銀行按揭、 貸款購買的房屋， 購房所欠債務主要是用婚后共同所得 償還的，視為夫妻共有財產 一方由國家、單位發放的住房補貼、住房公積金，視為夫妻共有財產

第五十九條 一方婚前所取得的財產，如果沒有相反的證明，視為個人財產。 一方在婚前已經實際取得，但在婚后才完成占有、控制或完善產權手續，如婚后取得房 產證的，繼承事件在婚前發生，婚后取得遺產的，婚前完成的智力創作成果在婚后取得收益 的等，視為個人財產 基于一方的人格或身份而獲得的財產，如基本養老保險金、醫療保險金、殘疾人生活補 償金、復轉軍人安置費、醫藥補助費等，應當作為該方的個人財產。 一方婚后所得的破產安置補償費， 下崗補助金失業救濟金等財產， 應作為個人財產， 人身損害賠償金是為了救濟特定身份人的人身和人格利益所受損失而給予的賠償， 受害者獲得 賠償后，扣除因受害者因先行治療所用家庭共有財產后，剩余的費用為受害者的個人財產

第六十條 一方婚前建造的房屋， 結婚后夫妻雙方共同居住使用的， 如果雙方沒有相反的 約定，視為個人財產 男女雙方的家庭本著雙方結婚后共同居住使用的目的， 于婚前共同出資為夫妻雙方所建 造或購買的房屋，視為夫妻共有財產 當事人雙方結婚之前， 一方父母出資為其雙方建造或購置的房屋； 除非父母明確表示或 有其他證據證明將房屋已贈與夫妻雙方外，不能視為夫妻共有財產。 一方家庭為子女結婚而建造或購買的房屋， 主要靠貸款或借款， 該貸款或借款系子女雙 方用婚后的收入償還的，視為夫妻共有財產

第六十一條 對于夫妻共有財產的確認，一般按照誰主張誰舉證的原則，由主張對方有 隱瞞財產行為的一方提供證據予以證實，不能舉證證明的，對其主張不予支持 當事人有確切的證據線索，申請法院依職權調查取證的，法院應予準許。當事人沒有確 切的證據線索，僅以自己沒有取證能力為由申請法院依職權調查取證的，法院不應準許

第六十二條 夫妻共有財產的分割，應堅持男女平等原則，在此前提下，兼顧子女、婦 女及無過錯方的利益。 夫妻共有財產的分割， 應堅持物盡其用的原則； 充分考慮夫妻雙方的經營能力和對物使 用能力，對物的需求和依賴程度，最大限度地發揮物的使用價值 夫妻共有財產的分割，應堅持方便生活和有利生產經營的原則

第六十三條 一方或雙方因與其他人共同投資開辦企業，或因認股、認購其他企業股份 從而在相關企業擁有產權的， 該產權在夫妻雙方沒有另外約定的情況下， 應視為夫妻共有財 產，離婚時雙方對分割達不成一致的，可對該產權價值進行評估，也可由雙方競價，在此基 礎上將企業產權和經營管理權判歸一方， 由實際享有企業產權的一方按競價值或評估值的一 半給對方進行補償。

第六十四條 婚姻關系存續期間，夫妻雙方或一方投資經營開辦的企業，不涉及其他家 庭成員， 也不涉及其他的第三人， 在夫妻雙方沒有另外約定的情況下， 應視為夫妻共有財產。 離婚時雙方對分割達不成一致的， 可以根據不同的案件情況， 采取如下不同的財產分割方式： (一)由雙方競價， 或對企業的全部財產價值進行評估， 在此基礎上將企業產權和經營管 理權判歸一方，由實際享有企業產權的一方按競價值或評估值的一半給對方進行補償 (二)如果雙方都要求經營企業， 而且雙方也同意共同經營的情況下， 對企業財產價值進 行評估， 評估后劃分出各自應得的財產份額歸各自所有， 但雙方應得的份額都不從企業中抽 出，而是作為各自的出資留存于企業，雙方作為合伙人對企業進行共同經營。

第六十五條 對屬于夫妻共有財產的私房，離婚后雙方都要求繼續居住，且私房也適宜 分割居住的，可對私房進行實物分割，由雙方各自獲得相應的部分 一方有條件另外居住的，可把私房判歸另一方，該方給對方相應價值的補償。 雙方均五條件另外居住， 但原私房確又無法分割， 或分割居住將對雙方的生活造成重大 不便的， 應根據照顧無過錯方和保護婦女的合法權益等原則， 把房屋判歸一方所有和居住使 用，由得到房屋的一方按房屋價值的—半給對方進行補償

第六十六條 男女結婚后與一方家庭成員一起居住生活，或原屬一方父母的房屋，結婚 后沒有明確給夫妻雙方的，屬于一方及其他家庭成員的共有房產，不能作為夫妻共有財產。 婚姻關系存續期間建造、購買并供全體家庭成員共同居住使用的房屋，視為家庭建造、購買 的房屋，但有相反證據的除外。該房屋應當認定其中有夫妻財產的相應份額。 對屬于夫妻財產的部分可以進行分割。 可以先確認各家庭成員應獲得的財產份額， 一方 可以獲得與其財產份額相適應的金錢補償。 對各方應得的房屋份額不好確認的， 也可以就其他財產先行分割，對于房屋的分割另外進行分家析產之訴

第六十七條 婚姻關系存續期間取得的有限產權房屋，視為夫妻雙方共有財產 一方婚前承租單位住房，婚后以夫妻雙方的名義參加房改，購房時折扣了雙方的工齡、 職級而取得的有限產權房屋，視為夫妻雙方共有財產，但在對該項財產進行分割時，應考慮 獲得該項財產時各自的出資份額，出資較大的一方可以相應的多分 一方婚前參加建房集資， 房屋建起后又按房改政策出售給職工， 出售給職工時折扣了雙 方的工齡、職級的有限產權房屋，視為夫妻共有財產，但在確認各自應得的份額時，同樣應 考慮讓出資較大的一方多得相應的份額。 一方婚前借款集資或購買而取得有限產權房屋， 婚后用雙方共同財產償還債務的， 視為 雙方共有財產。

第六十八條 對屬于夫妻雙方共有的有限產權房屋應本著方便生活，解決和避免產生新 的矛盾及適當兼顧房屋原產權人利益的原則進行分割 一般應讓原房產所屬單位的職工千方分得房屋，該方對另一方作價補償，補償時，不宜 按實際購房款的一半進行補償， 應參照考慮房地產的市場行情， 當地政府規定的住房標準價 和當事人的經濟狀況等因素，斟情決定。雙方均主張房屋的，也可以在評估的基礎上由雙方 競價，讓出價高的一方得房，另一方獲得相應份額的補償 對有限產權房屋，人民法院應本著徹底解決矛盾、穩定法律關系、減輕當事人訴累的原 則，根據實際情況判決由當事人使用、居�。换蛴僧斒氯怂�有

第六十九條 人民法院審理離婚案件時涉及股權等權益的分割時，應當按照有關法律法 規的規定、遵循有利于生產經營的原則進行處理 夫妻雙方或千方， 用夫妻共有財產購買的上市公司股權， 如雙方均表示愿意繼續經營或 持有，或均表示不愿意繼續經營或持有，可從便于經營和方便生活出發；根據雙方的專業知 識，確定由一方經營或持有，或雙方經營或持有；如一方明確表示放棄經營或持有，另一方 表示愿意繼續經營或持有， 經營或持有一方對相對方的補償無法達成一致意見的， 以人民法 院生效裁判確定之日該股權的收盤價的一半進行補償。 夫妻雙方或一方用夫妻共有財產在未上市公司認購的股權， 作為夫妻共有財產進行分割 時，鑒于該股權的轉讓受相關法律、法規和公司有關章程等的制約；原則上該股權應判歸署 名一方所有， 獲得股權一方給予另一方股權價值一半的補償， 該價值包括原認購股權的本金 及盈虧部分和離婚當年的該股權的紅利。

第七十條 一方婚姻關系存續期間取得知識產權，財產性收益在離婚后實現的，如無特 殊約定，屬于一方的個人財產

第七十一條 當事人雙方自愿達成離婚協議并領取離婚證后， 一方就財產分割問題反悔， 向人民法院提起訴訟要求重新分割財產的，人民法院應予受理。受理后，如未發現離婚分割 財產時有欺詐、 脅迫等可以變更或撤銷原協議的法定情形的， 對當事人的訴訟請求依法予以 駁回 當事人的此項請求應當在離婚后的一年內提出。

第七十二條 當事人協議離婚的約定或人民法院對離婚案件的判決，關于財產分割的處 理僅對夫、妻雙方有拘束力；夫妻不得據此對抗其他債權人；對婚姻關系存續期間形成的夫 妻共同債務，夫妻雙方應對債權人承擔連帶清償責任，夫妻離婚時對財產分割、債務分配如 何約定和裁判，均不能改變夫妻共同債務雙方應連帶清償的責任承擔的法定方式。 以上各條中的財產分割原則也適用債務的分割。

第七十三條 新《婚姻法》施行以前審判實踐中掌握的“一方婚前個人所有的財產，婚 后由雙方共同使用、經營、管理的，房屋和其他價值較大的生產資料經過 3 年，貴重的生活 資料經過 4 年，可視為夫妻共同財產”的原則，在新《婚姻法》施行以后不再適用。

五、關于審理勞動爭議案件的若干意見

第七十四條 案件的受理 (一)勞動爭議仲裁委員會作出書面“不予受理”裁決的，視為已經過前置程序，當事人 只要在法定期限內向法院起訴法院應予受理 (二)已經勞動仲裁，當事人超過法定期限(15 天)后向法院起訴的，應裁定不予受理，已 經受。理的，應裁定駁回起訴 (三)勞動爭議仲裁委員會作出“不予受理”的裁決，其理由是該爭議不屬其受案范圍的， 當事人在法定期限內向法院起訴， 經審查確屬勞動爭議仲裁委員會受案范圍的， 法院應予受 理并作出實體處理；經審查確不屬其受案范圍，也不屬于民事糾紛的，受理后應裁定駁回起 訴；經審查確不屬其受案范圍，而系一般民事糾紛的，應按民事案件審理 (四)用人單位與勞動者之間的糾紛不屬勞動爭議仲裁委員會受案范圍但屬于一般民事爭 議的，當事人可直接向法院起訴 (五)勞動爭議案件由用人單位所在地法院管轄 (六)因挖墻角(或跳槽)引起的糾紛，如原用人單位只起訴勞動者的，可只列勞動者為被 告，不必將現用人單位列為被告；如原用人單位同時起訴勞動者和現用人單位的，可將二者 列為被告。 (七)勞動者在勞動過程中人身遭受損害，如存在本單位以外的第三人侵權的，勞動者可 以工傷為由提請勞動仲裁， 也可以侵權為由直接起訴實施侵權行為的第三人。 用人單位在按 工傷對勞動者進行賠償后，可以就自己所支出的費用向侵權人進行追償 以上兩種訴訟形式受害人選擇一種起訴后； 又選擇另外一種訴訟形式起訴的， 在確認后 一訴訟的賠償額時， 應減去前一訴訟的判決中已經確認的受害人所應獲得的賠償， 只支持后 一訴訟與前一訴訟的賠償額不足差額部分。同一損害后果，不能獲得雙重賠償。后一訴訟的 提起，應受法定訴訟時效期間的限制 (八)一方當事人不服仲裁裁決在法定期限內向人民法院起訴，另一方當事人接到起訴狀 副本后提出反訴的， 若該反訴與本訴屬同一勞動關系， 無論提出的時間從收到仲裁裁決書之 日起算是否超過 15 日，只要符合《民事訴訟法》規定的條件，該反訴均應予以受理。若該 反訴不屬同一勞動關系，法院不應予以受理。 仲裁裁決已經確認了用人單位應當對勞動者承擔的義務， 用人單位不服提起訴訟， 而其 訴訟請求又不能成立的， 無論勞動者是否提起反訴， 判決主文均應當明確用人單位對勞動者 應承擔的具體義務，不能僅表達為駁回用人單位的訴訟請求 (九)因雇傭關系引起的人身傷害， 法院可按一般人身傷害糾紛予以受理； 因勞動關系引 起的人身傷害，當事人未經勞動仲裁程序，而以一般人身傷害糾紛為由起訴的，法院不應受 理 (十)因企業破產、用人單位改制等導致職工群體性下崗、不能簽訂勞動合同、整體拖欠工資、欠繳養老保險金、不能辦理退休手續等而引起的糾紛；應由相關部門采取行政等手 段統籌協調，法院不應作為勞動爭：議案件受理。

第七十五條：勞動爭議案件一般實行誰主張誰舉證原則，但因開除滁名、辭退、減少收 入等引發的曲勞動者作為原告的勞動爭議案件， 用人單位應當對自己作出有關決定所依據的 事實負舉證責任 第七十六條 實體的處理 (一)用人單位與勞動者雖在勞動合同中約定有“鑒證生效”的條款，但實際未鑒證的， 只要雙方實際履行了該勞動合伺， 應視為雙方在履行中變更了原約定條款； 該合同按已生效 對待 (二)用人單位更換了法定代表人、負責人，勞動關系主體不產生變更；原勞動合同仍對雙方具有約束力 (三)用人單位自定的、 規章制度， 如經過全體職工大會或職工代表大會討論通過并已公 示的，可作為法院審理案件的依據，如果該規章制度與《中華人民共和國勞 動法》及相關 行政法規、政策相違背的，應以后者為準。 (四)對于用人單位的處理結果，法院查明事實后，可以支持或撤銷，不宜作出變更處理 (僅涉及金額的除外) (五)勞動爭議仲裁委員會作出“不予受理”裁決是因超過提起仲裁，期限的，受理后一 般情況下應當判決駁回當事人的訴訟請求； 如經審查未超過仲裁期限， 或雖超過仲裁期限但 確有正當理由的，應作出實體處理 (六)當事人的起訴請求有部分屬于應仲裁事項， 但未請求仲裁的； 法院對該部分訴訟請 求應予駁回。 (七)勞動爭議案件不適用《合同法》 ，而應適用《中華人民共和國勞動法》及相關行政法 規

六、其他問題的意見

第七十七條 對于由個人投資開辦、但掛靠登記為集體(或國有下同)性質的企業掛靠企 業的個人以確權糾紛或侵權糾紛為由訴至法院請求將企業資產全部確認為個體的， 按以下原 則處理 (一)企業資產的積累含有投資、經營管理、優惠政策以及勞務積累等多種因素。優惠政 策包括以企業名義貸款、 以企業名義享受國家對企業的扶貧資金、 以企業名義享受優惠稅率 以及各種提留、稅收減免等待遇；因這些優惠政策在企業所形成的資產，均應界定為集體資 產 (二)審理此類案件，要參照國家經濟貿易委員會、國家工商行政管理局、國家稅務局、 財政部、 農業部等部門的有關政策性規范意見處理個人和集體組織在企業中的資產各占多少 份額，應由有資質的中介機構評估，既不應把集體財產歸個人所有，也不應將屬于個人所有 的合法財產并人集體財產，要平等保護集體、個人的合法利益 (三)如果個人僅起訴要求法院確認企業資產完全歸個人所有， 不要求析產而法院經查明 企業資產并不完全歸個人所有，當事人又不變更訴訟請求的，應判決駁回訴訟請求

第七十八條 企業歇業、撤銷或被吊銷營業執照后的訴訟問題 (一)企業歇業、撤銷或被吊銷營、業執照后，尚未注銷的，負有清算之責的清算主體， 可以單獨作為原告起訴；債權人僅起訴企業的，法院不應主動追加清算主體為被告，債權人 起訴企業和清算主體的，雙方均為被告 負有清算之責的主體是指：國有企業的上級主管部門，集體企業的開辦者，聯營企業的 各投資主體， 合資企業、 參股企業的各發起人， 子公司的母公司， 有限責任公司的全體股東， 股份有限公司的股東大會選定的股東人選(在股東大會不選定股東人選組成清算組的情況 下； 董事會應當是清算主體； 在逾期不成立清算組的情況下， 人民法院也可以根據債權人的。 申請， 指定清算組進行清箅。 人民法院如指定公司董事會進行清算， 應當符合公司法的規定) 企業被登記主管部門注銷的，僅由負有清算之責的主體為訴訟主體參加訴訟 (二)清算主體作為被告參加訴訟，區分以下情況可分別或同時承擔以下責任 1．賠償責任，即當債權人起訴清算主體未盡清算之責，已造成企業財產流失、貶值， 甚至被私分，債權人受到實際損失的，由清算主體承擔相應的侵權賠償責任 2．清償責任， ．即當債權人舉證證明清算主體在撤銷企業的申請中，承諾企業的債權 債務已清理完畢而實際未予清理的， 清算主體的該承諾屬公允諾， 法院可據此允諾判其承擔 清償責任 3．補償責任，即當債權人起訴清算主體投資不足，請求其補足投資的，法院應當予以支持 4． 清算責任， 即當債權人起訴清算主體有未盡到善意管理人的注意義務對企業的債權 債務進行清理，不能實現企業債權的保值等情況，請求其履行清算義務的，法院應當予以支 持。 (三)企業雖已領取營業執照，但開辦主體未投入自有資金，或自有資金達不到《中華人 民共和國企業法人登記條例實施細則》 第十五條第七項或其他法規規定的數額的， 視為該企 業不具備法人人格，民事責任由開辦主體承擔 適用本條規定處理案件，也可參閱本書《企業歇業、營業執照被吊銷、注銷民事訴訟主 體的確定及民事責任的承擔方式》一文

第七十九條 農村集體經濟組織的成員因為該集體經濟組織否認其成員資格，不允許其 承包土地， 不給其分配集體經濟組織的財產等而引起的集體經濟組織的成員與集體經濟組織 之間的糾紛，一般不宜作為民事案件受理

第八十條 省法院 《關于審理道路交通事故損害賠件若干問題的意見》 {豫高法[1997]78 號}和《關于人身損害賠償案件中確定賠償范，圍及標準的意見》(豫高法[1999]20 號]已予 廢止，不再適用

第八十一條 本意見規定與有關法律、法規、司法解釋等不一致的；以有關法律、法規、 司法解釋等為準。