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   甘肅省政府辦公廳近日下發(fā)《甘肅省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010~2015年)》——甘肅省將把職業(yè)病患者納入醫(yī)保

       2009年甘肅省共報(bào)告各類職業(yè)病新發(fā)病例107例，其中新發(fā)肺病例94例，急、慢性職業(yè)中毒13例。為了給各種職業(yè)危害中的從業(yè)人員安全提供有效保障，近日，省政府辦公廳下發(fā)《甘肅省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010~2015年)》。《規(guī)劃》明確：明年起，省級(jí)和每個(gè)市州各有2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置職業(yè)病科，開展職業(yè)病診斷、鑒定和健康體檢工作；人社部門組織對(duì)職業(yè)病患者的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷待遇；逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保范圍。

【現(xiàn)狀】防治形勢(shì)

甘肅省職業(yè)病預(yù)防體檢率堪憂

    近年來甘肅省新的職業(yè)病危害和新的受危害人數(shù)不斷出現(xiàn)，全省職業(yè)病防治面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。近年來甘肅省職業(yè)病仍然以肺病為主，目前甘肅省職業(yè)病中肺病病例累計(jì)超過萬例。2009年全省共報(bào)告各類職業(yè)病新發(fā)病例107例，其中新發(fā)肺病例94例，急、慢性職業(yè)中毒13例。全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查產(chǎn)生職業(yè)病危害因素主要為粉塵、石棉、有機(jī)溶劑等。

【新規(guī)】

1.診斷鑒定 選醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)職業(yè)病科

規(guī)劃提出具體目標(biāo)，到2011年，省級(jí)和每個(gè)市州各有2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置職業(yè)病科，開展職業(yè)病診斷、鑒定和健康體檢工作；2012年，全省每個(gè)縣市區(qū)各有1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置職業(yè)病科；2015年，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督及疾病預(yù)防部門全部設(shè)置職業(yè)病防治科，人員培訓(xùn)達(dá)到95%以上。

省疾控中心公共衛(wèi)生與職業(yè)病控制所副所長(zhǎng)包福真表示，根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，當(dāng)事人需提供職業(yè)史證明、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)等資料，即可到當(dāng)?shù)赜新殬I(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病的診斷和鑒定。包福真說，職業(yè)病患者確診后，單位或個(gè)人提供職業(yè)病診斷書按要求到勞動(dòng)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，享受職業(yè)病待遇。

2.用人單位簽勞動(dòng)合同 須告知職業(yè)病危害

規(guī)劃明確，用人單位要建立從事、接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，依法組織對(duì)其進(jìn)行職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果要如實(shí)告知本人。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)疑似職業(yè)病患者要及時(shí)進(jìn)行診斷。用人單位要與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)，要切實(shí)履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)好有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工等特殊保護(hù)政策。規(guī)劃要求，突出抓好重點(diǎn)職業(yè)病的防治。以防治矽肺、煤工塵肺、水泥塵肺等塵肺病為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠等。

3.部門協(xié)作 逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保

規(guī)劃明確部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。工會(huì)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位履行職業(yè)危害因素及危害后果向勞動(dòng)者告知的義務(wù)；要求用人單位糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為；要求產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定接觸職業(yè)病危害因素人群的工傷保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織對(duì)職業(yè)病患者的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷待遇；逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保范圍。司法部門負(fù)責(zé)建立和完善勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵害時(shí)的司法救濟(jì)制度。

4.制度保障 對(duì)重點(diǎn)單位每年至少進(jìn)行一次督查

各地政府要把職業(yè)病防治工作擺上重要議程，將職業(yè)病防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)單位每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對(duì)其他存在職業(yè)危害的單位1~2年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。每年對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，定期組織開展年審工作。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大職業(yè)病危害事故或造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。