浙江省高級(jí)人民法院、浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院
浙高法民一〔2015〕9號(hào)
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭、浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答（三）》的通知
本省各級(jí)人民法院民事審判第一庭（其他相關(guān)民事審判庭）、各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院：
省高級(jí)人民法院民一庭、省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院經(jīng)聯(lián)合調(diào)研并廣泛征求意見，制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答（三）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，供裁判中參考。實(shí)踐中如遇到新的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
浙江省高級(jí)人民法院民一庭 浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院
二○一五年九月二十九日
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭、浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答（三）
為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，統(tǒng)一案件裁審尺度，省高級(jí)人民法院民一庭、省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院經(jīng)廣泛調(diào)研，制定本解答，供裁判中參考。
一、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織聘用人員，雙方是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？
答：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織，不屬于《勞動(dòng)合同法》第二條及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三條規(guī)定的用人單位，其與聘用人員之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。
二、用人單位與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過低，競(jìng)業(yè)限制條款或協(xié)議的效力如何認(rèn)定？
答：用人單位與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過低的，不影響競(jìng)業(yè)限制條款或協(xié)議的效力。
用人單位可按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月平均工資的30%按月支付或補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該標(biāo)準(zhǔn)低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
勞動(dòng)合同解除或者終止后，因用人單位原因未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償達(dá)三個(gè)月，勞動(dòng)者此后實(shí)施了競(jìng)業(yè)限制行為，視為勞動(dòng)者已以其行為提出解除競(jìng)業(yè)限制約定，用人單位要求勞動(dòng)者承擔(dān)違反競(jìng)業(yè)限制違約責(zé)任的，不予支持。
三、用人單位依據(jù)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議向勞動(dòng)者支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而勞動(dòng)者違反了競(jìng)業(yè)限制約定，用人單位除要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約金外，還要求其返還已收取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能否支持？
答：勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，用人單位要求勞動(dòng)者返還違反競(jìng)業(yè)限制約定期間用人單位向其支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持。對(duì)勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制約定期間用人單位向其支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位要求返還的，不予支持。
用人單位向勞動(dòng)者一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行折算，對(duì)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定期間相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償予以返還。
四、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定并泄露用人單位商業(yè)秘密，用人單位訴請(qǐng)勞動(dòng)者承擔(dān)商業(yè)秘密侵權(quán)責(zé)任，又要求勞動(dòng)者承擔(dān)違反競(jìng)業(yè)限制違約責(zé)任的，能否支持？
答：勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定不以泄露商業(yè)秘密為條件，兩者系不同行為。用人單位根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要求勞動(dòng)者承擔(dān)商業(yè)秘密侵權(quán)責(zé)任，又根據(jù)競(jìng)業(yè)限制條款或協(xié)議要求勞動(dòng)者就其違反競(jìng)業(yè)限制約定的行為承擔(dān)違約責(zé)任的，可予支持。
五、用人單位與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)者任職期間及離職后一定期間內(nèi)不能到其他單位從事或自行從事與本單位相競(jìng)爭(zhēng)的工作，并約定了違約責(zé)任。勞動(dòng)者在職期間違反前述約定，用人單位以競(jìng)業(yè)限制為由要求勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任的，能否支持？
答：競(jìng)業(yè)限制期間包括但不限于勞動(dòng)合同解除或者終止后，用人單位與勞動(dòng)者就勞動(dòng)者在職期間的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)作出約定的，應(yīng)屬有效。用人單位要求勞動(dòng)者就其在職期間違反競(jìng)業(yè)限制約定的行為承擔(dān)責(zé)任的，可予支持。
勞動(dòng)者要求用人單位就其在職期間履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者以用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由主張?jiān)诼毱陂g競(jìng)業(yè)限制約定無效的，不予支持。
六、用人單位存在未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或者未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情形，但在勞動(dòng)者以前述情形為由提出解除勞動(dòng)合同前，用人單位已經(jīng)補(bǔ)正的，勞動(dòng)者要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能否支持？
答：在勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同前，用人單位已經(jīng)對(duì)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或者未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情形予以補(bǔ)正，勞動(dòng)者主張解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?
七、勞動(dòng)者辭職時(shí)未說明原因或理由，之后以《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款為據(jù)，要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)查用人單位確實(shí)存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款規(guī)定情形的，對(duì)勞動(dòng)者要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹鲝埬芊裰С郑?
答：用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款規(guī)定情形，但勞動(dòng)者辭職時(shí)未說明原因或理由，事后以用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款規(guī)定情形為由，要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?
八、用人單位以勞動(dòng)者存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定情形為由解除勞動(dòng)合同，在仲裁或訴訟程序中，用人單位又補(bǔ)充提出勞動(dòng)者存在用人單位可單方解除勞動(dòng)合同的其他事由或情形，對(duì)此如何處理？
答：對(duì)用人單位是否構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同的審查，應(yīng)當(dāng)圍繞用人單位在解除勞動(dòng)合同當(dāng)時(shí)所提出的事由或情形，用人單位事后補(bǔ)充的勞動(dòng)者存在用人單位可單方解除勞動(dòng)合同的其他事由或情形，均不納入審查范圍。
九、用人單位解除勞動(dòng)合同符合《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定情形，但未提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者，也未額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，勞動(dòng)者要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金，能否支持？
答：用人單位解除勞動(dòng)合同符合《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定情形，但未提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者，也未額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資的，屬于程序瑕疵，不構(gòu)成違法解除。勞動(dòng)者要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金的，不予支持。但勞動(dòng)者要求用人單位額外支付一個(gè)月工資的，可予支持。
十、勞動(dòng)者以用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同為由要求用人單位支付賠償金，經(jīng)審理認(rèn)為理由不成立，但解除或終止勞動(dòng)合同符合用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危芊裰苯硬脹Q或者判決用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？
答：仲裁委員會(huì)和法院在審理中可以告知?jiǎng)趧?dòng)者賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別，詢問如對(duì)其賠償金的請(qǐng)求不能支持，是否要求用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)釋明后，勞動(dòng)者仍堅(jiān)持只要求用人單位支付賠償金的，不能徑行裁判由用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
十一、勞動(dòng)者擅自離崗，用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付其勞動(dòng)報(bào)酬為由進(jìn)行抗辯，該抗辯事由能否成立？
答：勞動(dòng)者提供勞動(dòng)是勞動(dòng)關(guān)系的根本特征之一。用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定請(qǐng)求勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付，但不能以此為由擅自離崗。該抗辯事由不能成立。
十二、工傷職工的停工留薪期應(yīng)當(dāng)如何確定？
答：工傷職工的停工留薪期是指工傷職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間。故停工留薪期一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院出具的診斷證明書，以工傷職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病之日至?xí)和９ぷ鹘邮苤委熃K結(jié)止的期間確定，且不超過傷殘等級(jí)鑒定作出之日；通過以上方法無法判斷但又確需病休的，可以綜合考慮工傷職工的受傷部位、治療情況等，參照門診病歷的相關(guān)就醫(yī)記錄予以確定。必要時(shí)可通過鑒定、征詢專家意見等方式確定相應(yīng)期間。
十三、勞動(dòng)者在元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日工作的，加班工資如何計(jì)付？
答：根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定，元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資百分之三百的工資報(bào)酬。法定節(jié)假日計(jì)薪，不影響加班工資的計(jì)付。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，加班工資應(yīng)當(dāng)按照百分之三百工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)付。
十四、勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后，勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)為由主張失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失的，是否需要審查勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的相關(guān)條件？
答：城鎮(zhèn)職工以用人單位未為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)為由，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)參照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十一條規(guī)定，審查勞動(dòng)者如正常繳費(fèi)是否滿一年以及是否非因本人意愿中斷就業(yè)；農(nóng)民合同制職工以用人單位未為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)為由，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)參照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十七條規(guī)定，審查勞動(dòng)者是否連續(xù)工作滿一年。對(duì)符合前述條件的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四十七條規(guī)定，由用人單位按照其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失或者一次性生活補(bǔ)助損失總額的二倍給予賠償。
十五、用人單位超過法律規(guī)定期限與勞動(dòng)者約定試用期，已經(jīng)實(shí)際履行的超過法定試用期的期間，用人單位除按照《勞動(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定支付賠償金外，是否還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足超過期間的工資差額？
答：用人單位超過法律規(guī)定期限與勞動(dòng)者約定試用期，對(duì)已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定支付賠償金，但無需向勞動(dòng)者補(bǔ)足超過期間的工資差額。
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